關(guān)于市政協(xié)十四屆三次會(huì)議20243184號(hào)提案的答復(fù)

日期：2024-05-08 16:11 來(lái)源：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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林飛鳴委員：

《關(guān)于耕地保護(hù)執(zhí)法過(guò)程中避免“一刀切”的建議》（20243184）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

    近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省,、市部署要求,，結(jié)合我市實(shí)際情況,，著力做好耕地保護(hù)執(zhí)法過(guò)程避免“一刀切”，依實(shí)事求是的態(tài)度指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,。

    一是全面開(kāi)展土壤普查,，從2022年5月至2025年底，我市全面開(kāi)展第三次土壤普查,，針對(duì)全市耕地,、園地、林地等不同類(lèi)別的農(nóng)用地和部分未利用地的土壤進(jìn)行抽樣調(diào)查,，全市隨機(jī)抽取3695個(gè)樣點(diǎn)（其中耕地1599個(gè),、園地1437個(gè)、林地580個(gè),、草地79個(gè)）,，全面查明查清我市土壤類(lèi)型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，真實(shí)準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量,、性狀和利用狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，對(duì)土地狀況進(jìn)行評(píng)估，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,，盡量避免良田上山,、河灘種地等不合理現(xiàn)象。

二是因地制宜穩(wěn)妥處置耕地“非農(nóng)化”問(wèn)題,，近年來(lái)我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)辦法〔2020〕44號(hào)）以及《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部  國(guó)家林業(yè)和草原局 關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號(hào)）等文件精神,，將耕地轉(zhuǎn)為林地、草地,、園地等其他農(nóng)用地的,，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，穩(wěn)妥審慎處理,，不搞“一刀切”,、“簡(jiǎn)單化”。分類(lèi)施策,，對(duì)于“非糧化”存量問(wèn)題,，我市嚴(yán)格按照國(guó)辦和省政府相關(guān)文件要求，穩(wěn)妥慎重,，弄清原因,，充分尊重歷史，不搞簡(jiǎn)單恢復(fù),，從實(shí)際出發(fā),，分類(lèi)穩(wěn)妥處置，不搞“一刀切”或運(yùn)動(dòng)式恢復(fù),。要求各縣（市）區(qū)制定分期分批處置耕地“非糧化”方案,，細(xì)化“時(shí)間表”“路線圖”和工作舉措。如是歷史存量問(wèn)題,，則要從實(shí)際出發(fā),，主要采取行政引導(dǎo)和政策補(bǔ)助等方式督促整改、復(fù)耕種糧,，充分考慮果樹(shù)盛果期,、林木生長(zhǎng)期等客觀情況，尊重農(nóng)民合理意愿,，引導(dǎo)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),，我市2023年出臺(tái)的《關(guān)于調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性促進(jìn)糧食生產(chǎn)八條措施》，對(duì)連片耕地退果退茶退林退塘后用于種植糧食作物的給予每畝1000元的一次性補(bǔ)助,。

三是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極配合自然資源部門(mén),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)設(shè)施用房的報(bào)批和使用政策，按照《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號(hào)）等規(guī)定：設(shè)施農(nóng)業(yè)用地包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地,，包括看護(hù)房,、農(nóng)資農(nóng)機(jī)具存放場(chǎng)所等，以及與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬,、分揀包裝,、保鮮存儲(chǔ)等設(shè)施用地，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或經(jīng)營(yíng)者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期匯總情況后匯交至縣級(jí)自然資源主管部門(mén)。

感謝您對(duì)我市耕地保護(hù)方面提出的建議,，對(duì)我們的工作提出了很好的建議,，我們?cè)诮窈蠊ぷ髦袑⑦M(jìn)一步落實(shí)到位，確保我市耕地保護(hù)落實(shí)到位,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,，助力鄉(xiāng)村振興。   

 

領(lǐng)導(dǎo)署名：鮑瑞坊

聯(lián)系人：王燕黎

聯(lián)系電話：83374258

 

 福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年5月8日

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