福州市司法局關(guān)于市政協(xié)第20243039號提案的分辦意見

榕司〔2024〕82號
日期：2024-07-11 16:08 來源：福州市司法局
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市民革：

　　《關(guān)于推進福州市鎮(zhèn)街行政執(zhí)法規(guī)范化的建議》收悉，我局的辦理意見如下：

　　近年來,，市司法局全面深入落實上級關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革的工作部署,，圍繞推動執(zhí)法管理制度建設(shè)、執(zhí)法信息化建設(shè),、執(zhí)法隊伍建設(shè),，深化對基層行政執(zhí)法的監(jiān)督工作，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。

　　一是推動加強執(zhí)法管理制度建設(shè),。深入推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度,；與市委編辦聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《福建省推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作指導(dǎo)意見的通知》，明確健全基層綜合行政執(zhí)法體制機制,、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),、賦權(quán)事項承接、執(zhí)法改革示范點建設(shè)等方面工作要求,，督促相關(guān)職能部門和縣級司法行政部門加強對基層的執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo),，提升行政執(zhí)法工作質(zhì)效。

　　二是推動加強執(zhí)法信息化建設(shè),。全面應(yīng)用推廣省一體化大融合行政執(zhí)法平臺,，規(guī)范開展行政檢查、行政處罰,、行政強制工作,，推動實現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)深度融合、監(jiān)管信息全面共享,、執(zhí)法結(jié)果互認,。2024年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過省一體化大融合行政執(zhí)法平臺辦案1.7萬多起，居全省首位。國務(wù)院辦公廳,、司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局,、省政府辦公廳、省司法廳領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨福州市開展執(zhí)法信息化調(diào)研,，對福州市執(zhí)法信息化工作成效給予高度肯定,。

　　三是推動加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強行政執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),，定期制定培訓(xùn)計劃,，2024年將開展兩期全市行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。組織開展省一體化大融合行政執(zhí)法平臺應(yīng)用專題培訓(xùn),。著力解決基層執(zhí)法人員缺乏的問題,，開展行政執(zhí)法資格常態(tài)化機考，通過線上開展報名,、審核,、考前培訓(xùn)和考試，考試管理質(zhì)效進一步改進,，今年全市1139人次參加行政執(zhí)法資格考試,，通過率穩(wěn)步提升。通過實地走訪,、座談,、發(fā)放問卷等方式，定期開展行政執(zhí)法工作調(diào)研,，及時收集行政執(zhí)法工作相關(guān)意見建議,，動態(tài)掌握基層行政執(zhí)法工作情況。

　　四是深化基層行政執(zhí)法監(jiān)督工作,。將基層執(zhí)法工作情況納入年度依法行政績效考核范圍,。全面落實行政裁量權(quán)基準制度，近三年審核行政處罰裁量權(quán)基準342項,，進一步推進行政裁量權(quán)基準管理科學(xué)化,。開展行政執(zhí)法案卷評查，重點結(jié)合規(guī)范執(zhí)法程序和法律適用,，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法案卷制作管理的監(jiān)督指導(dǎo),。圍繞執(zhí)法監(jiān)督能力建設(shè)，推動加強司法所基層法治保障能力建設(shè),。

　　下一步,，我局將結(jié)合落實《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023—2025年）》，進一步夯實基層執(zhí)法工作基礎(chǔ),。一是提升基層執(zhí)法人員能力素質(zhì),。要求各縣（市）區(qū)明確的縣級基層綜合執(zhí)法牽頭協(xié)調(diào)部門每年組織相關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合開展2次以上綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),；對承擔(dān)多個部門行政執(zhí)法事項人員的培訓(xùn)，鼓勵跨部門聯(lián)合開展,。二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)工作,。對已經(jīng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的行政執(zhí)法事項開展評估，對基層接不住,、監(jiān)管跟不上的及時予以調(diào)整,。深化開展跟案指導(dǎo)機制,，要求賦權(quán)的職能部門每年選取不少于30%比例的案件開展跟案指導(dǎo),。三是加強司法所能力建設(shè)。積極探索司法所協(xié)助開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法監(jiān)督工作的方式方法,，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。

　　專此答復(fù)

　　領(lǐng)導(dǎo)署名：陳元武

　　聯(lián) 系 人：徐瑜茜

　　聯(lián)系電話：87501236

　　福州市司法局

　　2024年7月8日

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