關于市政協(xié)十六屆三次會議第20241060號提案的答復
您關于《預防松材線蟲傷害保障森林資源安全的建議》（第20241060號）已收悉，現(xiàn)答復如下：
我市的松材線蟲病防治工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委,、省政府工作要求，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,，遵循預防為主,、治理為要、監(jiān)管為重的防控方針,，按照重點拔除,、逐步壓縮、全面控制的目標,，以疫情監(jiān)測為基礎,、病死（瀕死,、枯死）松樹清除為核心、疫情除治為重點,，強化疫源管控,、區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控和部門協(xié)作配合，打好松材線蟲病防控5年攻堅戰(zhàn),，保護我市森林資源和國土生態(tài)安全,。
一、加強宣傳和培訓
（一）加大日常宣傳力度,。充分利用廣播,、電視、報紙,、網(wǎng)絡等媒體,，多形式多層次地開展專項行動宣傳活動，強化大眾防災減災意識與防災減災能力,，提高大眾支持和參與林草生物災害防治的自覺性和主動性,。通過發(fā)放宣傳手冊，現(xiàn)場講解等方式,，向相關企業(yè)（單位、個人）闡述使用松木包裝材料潛在的風險性與危害性,，促使其減少或避免使用松木包裝材料,；
（二）組織開展林業(yè)科技培訓班。今年我市將舉辦全市林業(yè)科技培訓,，培訓內(nèi)容涉及松材線蟲病疫情防控,、植物檢疫等技術(shù)，通過學習先進的林業(yè)有害生物防治技術(shù),，進一步提升我市森防人才隊伍的素質(zhì),，提高林業(yè)有害生物防控水平，將專業(yè)技術(shù)和綜合知識的培訓相結(jié)合,。加強林業(yè)技術(shù)人員對松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物的認識,，加強對林業(yè)有害生物的識別與防治能力。
二,、建立健全防治體系
（一）堅持精準施策,。堅守疫情防控底線，強化管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,，因地制宜,，分區(qū)分級管理，科學分類施策,。根據(jù)疫情發(fā)生所處的不同生態(tài)區(qū)位,，制定科學可行的防控實施方案,，合理運用林業(yè)、物理器械,、生物,、化學等多種技術(shù)措施進行綜合防控，鞏固防控成果,；
（二）確定目標任務,。趕前抓早，提早謀劃部署每年松材線蟲病防治任務,，及時完成防控實施方案編制,、審定、防治性采伐審批,、工程招標等各項前期準備工作,，有效利用冬春季除治黃金時段，扎實推進死亡松樹清理和防治性采伐工作,。2024年計劃實施松材線蟲病防治性采伐3.8萬畝,，掛設松墨天牛誘捕器730套，以菌治蟲防治10600畝,，藥物防治2700畝,。
（三）加強防治監(jiān)管。運用“松材線蟲病疫情防控監(jiān)管平臺”全程監(jiān)管松材線蟲病防治工作,，通過松材線蟲病防控APP移動端現(xiàn)場采集,，拍攝伐樁照片，錄入伐樁地徑,，上報疫木除治數(shù)據(jù),。
（四）開展松材線蟲病檢疫執(zhí)法專項行動與“護松2024”專項行動。通過聯(lián)合開展專項行動,，集中整治疫木撿拾和違規(guī)調(diào)運行為,，依法嚴懲違法犯罪行為，堅決斬斷非法采伐,、加工,、經(jīng)營、運輸松材線蟲病疫木的利益鏈,，消除疫情傳播隱患,，切實加強松材線蟲病疫源疫木檢疫監(jiān)管，阻截外來入侵物種擴散蔓延趨勢,，推動松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動取得實效,。
三、做好監(jiān)測及預報
據(jù)統(tǒng)計，2023年松材線蟲病疫情面積比2022年下降了6.76萬畝,，下降率為25%,。減少了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級疫點。2024年將繼續(xù)做好監(jiān)測及預報工作：
（一）規(guī)范監(jiān)測技術(shù),、完善測報體系,。各縣級林業(yè)主管部門、各國有林場組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,、護林員和森防檢疫人員開展松枯死木季度調(diào)查與月巡查工作,，日常監(jiān)測工作至少每2月開展一次，并全面運用松材線蟲病防控監(jiān)管平臺錄入疫情數(shù)據(jù),。重點排查預測存在中高風險疫情擴散(根據(jù)國家林草局提供的數(shù)據(jù))及分布死亡松樹的非疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn),，規(guī)范取樣鑒定，確保疫情數(shù)據(jù)真實可靠,。
（二）突出監(jiān)測重點,，加大清理力度。緊緊盯住“兩高”沿線,、國省干道和城鎮(zhèn)周邊一重山等重點生態(tài)區(qū)位,、敏感地段的枯死松樹，嚴防死守,，堅決防止病死（瀕死,、枯死）松樹集中連片、大量爆發(fā)狀況發(fā)生,。1-3月發(fā)現(xiàn)的枯死松樹須在3月底前清理完畢,，4-9月發(fā)現(xiàn)的枯死松樹采用“即死即清”原則，除害處理技術(shù)及其他有關要求嚴格按照《國家林業(yè)和草原局關于印發(fā)〈松材線蟲病防治技術(shù)方案（2022年版）〉的通知》執(zhí)行,。
（三）開展2024年松材線蟲病秋季普查。以人工地面調(diào)查為主,，無人機核查為輔的形式,，組織基層林業(yè)站、護林員或第三方防治服務組織開展松林全覆蓋,、網(wǎng)格化疫情監(jiān)測普查,。全面查清轄區(qū)內(nèi)疫情底數(shù)，將疫情落到松林小班,、落到林地資源一張圖,，為松材線蟲病疫情攻堅戰(zhàn)打好基礎。
四,、加大專業(yè)人員引進力度
在現(xiàn)有森防機構(gòu)和人員的基礎上,，督促各縣（市）區(qū)加大專業(yè)人員引進力度，配齊配全技術(shù)力量。加強與科研院校,、防治服務組織合作,，深入分析疫情監(jiān)測、死亡松樹清理,、松林采伐跡地清理到疫木除害處理等全過程防控質(zhì)量的關鍵因素,，綜合運用行政、法治,、技術(shù)等手段,，學習創(chuàng)新方式方法，系統(tǒng)提升防控質(zhì)量的對策措施,。
五,、加強政府管理
松材線蟲病自1982年在我國南京首次發(fā)現(xiàn)以來，擴散蔓延迅速,，全國已有14省(市,、區(qū))發(fā)生，面積達7.7萬公頃,。2005年松材線蟲病首次在福州市連江縣發(fā)現(xiàn),，隨后相繼在全市各縣（市、區(qū)）擴散蔓延,。經(jīng)過多年除治,，部分疫區(qū)疫情發(fā)生形勢得到初步遏制，疫情面積和疫點鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量呈下降趨勢,。目前我市以林長制考核為抓手,，落實地方政府主體責任，將松材線蟲病防控任務納入林長制考核重要內(nèi)容,，督促各地積極完成每年的防控目標任務,，壓緊壓實各地方政府的目標責任。建立嚴格的考核結(jié)果運用機制,，充分發(fā)揮林長制考核“指揮棒”的作用,，將“質(zhì)量年”行動情況作為林長制考核、資金安排的重要依據(jù),。
感謝您對林業(yè)工作的關心和支持,！
領導署名：張朝漳
聯(lián) 系 人：黃閩東
聯(lián)系電話：83815621
福州市林業(yè)局
2024年6月17日
閩公網(wǎng)安備：
