關(guān)于市政協(xié)十四屆三次會(huì)議第20243166號(hào)委員提案的答復(fù)
民進(jìn)福州市委會(huì)：
《關(guān)于完善福州市公辦中小學(xué)、幼兒園參照事業(yè)單位聘用制人員管理制度的建議》（20243166號(hào)）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：
為妥善解決教師缺編缺員問題,，進(jìn)一步保障學(xué)校用人需求，市政府出臺(tái)《市屬公辦中小學(xué),、幼兒園參照聘用制人員管理辦法》（榕政辦〔2021〕65號(hào)）（以下簡稱《辦法》）,，招聘參照編制內(nèi)教職工管理的人員，有效解決了編制緊缺問題,，滿足學(xué)校用人需求,。
一、出臺(tái)參聘人員管理配套政策,。為保障參聘教師隊(duì)伍的職業(yè)認(rèn)同感和穩(wěn)定性,，提升中小學(xué)教師入口素質(zhì)和隊(duì)伍穩(wěn)定性，確保參聘教師在師德師風(fēng),、培訓(xùn),、職稱、考核,、工資福利待遇,、人員流動(dòng)等方面的管理和待遇全部等同編內(nèi)人員，2022年市教育局等多部門聯(lián)合出臺(tái)《福州市屬公辦中小學(xué),、幼兒園參照事業(yè)單位聘用制人員管理辦法實(shí)施細(xì)則》（榕教綜〔2022〕46號(hào)）,，從操作層面上,，進(jìn)一步明確《辦法》實(shí)施的基本原則,，細(xì)化了市委編辦,、市財(cái)政局、市人社局等各相關(guān)部門職責(zé),、各項(xiàng)工作流程和標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)保證《辦法》所規(guī)定的參聘人員各項(xiàng)待遇和管理制度落實(shí)落地。
二,、納入編制部門統(tǒng)一管理,。根據(jù)市屬公辦中小學(xué)、幼兒園學(xué)生數(shù),，市教育局按照有關(guān)定編標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算各學(xué)校參聘人員限額,，經(jīng)征求市委編辦、市財(cái)政局意見后報(bào)市政府審定各用人學(xué)校的參聘額度,。參聘人員參照本單位在編人員進(jìn)行實(shí)名制管理,，按照《福州市機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理暫行辦法》規(guī)定，使用《機(jī)構(gòu)編制核編證》和機(jī)構(gòu)編制管理信息系統(tǒng),，人員的增減由市委編辦予以審核確認(rèn),。
三、規(guī)范公開招聘及入職手續(xù)程序,。參聘人員公開招聘程序,、入職手續(xù)的辦理等與編制內(nèi)人員一致，由市人社局核準(zhǔn)后,，教育局組織實(shí)施,。近幾年，市教育局在制定教師招聘方案時(shí),，對(duì)編制崗位和參聘崗位的招聘年齡要求,、學(xué)歷要求、專業(yè)范圍,、各類證件要求等招聘條件設(shè)置保持一致,，考生在報(bào)考時(shí)也不區(qū)分編制崗位或參聘崗位，按考生最終成績排名先后在所有招聘崗位內(nèi)進(jìn)行選崗,。同時(shí),，通過政策宣傳，不斷擴(kuò)大優(yōu)秀畢業(yè)生對(duì)參聘政策的知曉度,，逐步提升招聘水平,。
四、崗位設(shè)置及聘前聘后管理,。參聘人員與編內(nèi)人員崗位合并管理使用,。以學(xué)校參聘人員實(shí)際數(shù)作為參聘人員崗位設(shè)置基數(shù)，根據(jù)不同類別學(xué)校的管理崗位、專技崗位比例以及高,、中,、初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)開展崗位設(shè)置工作。參聘人員的考核由主管部門指導(dǎo)所屬事業(yè)單位組織實(shí)施,，獎(jiǎng)勵(lì)和處分按照人員管理權(quán)限由事業(yè)單位或主管部門決定,。參聘人員年度考核結(jié)果由用人學(xué)校單獨(dú)造冊(cè)，并由市教育局匯總后報(bào)市人社局備案,，與編內(nèi)人員一致,，統(tǒng)一管理。
五,、福利待遇與編內(nèi)人員同步,。參聘人員工資由市人社局審核，工資基金由用人單位單獨(dú)建冊(cè),，實(shí)名管理,。工資福利待遇包含“五險(xiǎn)一金”、租房補(bǔ)貼,、工會(huì)福利,、年終各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi),、培訓(xùn)等,，所需經(jīng)費(fèi)全部由同級(jí)財(cái)政保障。其中“五險(xiǎn)一金”由用人學(xué)校按編內(nèi)人員繳費(fèi)基數(shù)和比例予以繳交,；養(yǎng)老保險(xiǎn)按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行,，參聘人員的參保登記、繳費(fèi)基數(shù)核定,、退休待遇計(jì)發(fā)等按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程辦理,；可享受公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助待遇。租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等同于編內(nèi)人員住房補(bǔ)貼,。
六,、下一步工作
（一）進(jìn)一步落實(shí)聘前聘后管理，將年度考核結(jié)果作為職務(wù)晉升,、評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù),。
（二）進(jìn)一步做好參聘人員的招聘工作。根據(jù)事業(yè)單位“凡進(jìn)必考”的招聘原則,，堅(jiān)持公開招聘,，擇優(yōu)錄用。對(duì)落聘的考生,，可根據(jù)用人單位需求,，提供臨時(shí)代課崗位。
（三）進(jìn)一步完善參聘人員合理流動(dòng)及選拔機(jī)制。參聘人員在聘期內(nèi)年度績效考核均為稱職及以上的,，在聘用合同到期時(shí),，由用人學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)工作需要予以續(xù)聘。年度績效考核不稱職且不愿意調(diào)整崗位的或年度績效考核不稱職且調(diào)整崗位后仍不能勝任的,，用人學(xué)校可以依法解除或終止與參聘人員的聘用關(guān)系,。參聘人員表現(xiàn)優(yōu)異的可通過相應(yīng)程序選拔擔(dān)任學(xué)校行政職務(wù),。
領(lǐng)導(dǎo)署名：林楠
聯(lián) 系 人：蘇夏鈴
聯(lián)系電話：83339133
福州市教育局
2024年5月30日
閩公網(wǎng)安備：
