關(guān)于市政協(xié)十四屆三次會(huì)議20241128號(hào)提案的答復(fù)
周瓊委員:
《關(guān)于促進(jìn)我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展的建議》(20241128號(hào))收悉。現(xiàn)答復(fù)如下:
近年來(lái),,福州市堅(jiān)持以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,著力扶引大龍頭、發(fā)展大產(chǎn)業(yè),、培育大集群,,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈,推動(dòng)產(chǎn)加銷服貫通,、農(nóng)食文旅教融合,,走特色化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展道路,,“一村一品,、一鎮(zhèn)一業(yè)、一縣多園”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)梯次發(fā)展格局正加快形成,,鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,。
一、主要成效與做法
(一)抓龍頭,,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸
我市加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度,,先后出臺(tái)了《關(guān)于加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展十條措施》《關(guān)于培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)工作方案及政策措施》扶持政策,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,,涌現(xiàn)出蛋鴨養(yǎng)殖規(guī)模全國(guó)最大,、蛋制品出口量全國(guó)最多的福建光陽(yáng)蛋業(yè)股份有限公司,,民營(yíng)企業(yè)中遠(yuǎn)洋漁船數(shù)量最多的福州宏龍海洋水產(chǎn)有限公司,鰻鱺配合飼料產(chǎn)銷量世界首位,、活鰻產(chǎn)能全球第一的福建天馬科技集團(tuán)股份等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),。將“扶持龍頭壯大產(chǎn)業(yè)”農(nóng)業(yè)企業(yè)列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)“政府基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)金”項(xiàng)目扶持范圍,風(fēng)險(xiǎn)金規(guī)模從1000萬(wàn)元增至2000萬(wàn)元,,對(duì)龍頭企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款5.34億元,。
一是企業(yè)類型不斷豐富。支持企業(yè)加強(qiáng)上下游合作,,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)加工,、冷鏈運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)銷售等各環(huán)節(jié)相鏈接,。積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),、農(nóng)業(yè)康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),,開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng),、智能配送和電子商務(wù)等多樣化營(yíng)銷。目前,,全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工型189家,、基地型148家、市場(chǎng)型3家,,涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、營(yíng)銷,、服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié),。
二是產(chǎn)業(yè)集聚不斷壯大。出臺(tái)制定《進(jìn)一步扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)工作方案》,,在加大培育力度,、加快科技創(chuàng)新、提升技術(shù)裝備,、推動(dòng)綠色發(fā)展,、強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等六個(gè)方面提出十二條扶持措施,扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),。99家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與了產(chǎn)業(yè)集群,、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園等建設(shè),,推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中,,累計(jì)創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目縣、8個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和1個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),培育市級(jí)(含)以上“一村一品”專業(yè)村(示范村鎮(zhèn))219個(gè),、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心85個(gè),,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)71.6%。
三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更為融合,。發(fā)展休閑觀光產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重要抓手,,依托農(nóng)村自然生態(tài)、田園景觀,、民俗文化和特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì),,大力發(fā)展功能多樣、類型多元的休閑觀光農(nóng)業(yè),,逐步形成了具有福州特色的鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè),。目前,福州市市級(jí)以上(含市級(jí))休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)累計(jì)97家,,其中全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)5家、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)41家,。累計(jì)創(chuàng)建3個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,、7個(gè)全國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、26個(gè)福建最美休閑鄉(xiāng)村,,數(shù)量均位居全省前列,。連江縣趕海一號(hào)、望江園等一批省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)村,,丹陽(yáng)鎮(zhèn)新洋村,、江南鄉(xiāng)梅洋村等省級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村成為了福州市民周末假日休閑觀光的好去處。福清市一都鎮(zhèn)枇杷小鎮(zhèn)慢游之旅入選2023年全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路,;福清市春觀花·醉南嶺線路入選2023年中國(guó)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游春季精品線路,。
(二)創(chuàng)平臺(tái),人才效應(yīng)更加突顯
一是搭建“雙創(chuàng)”園區(qū)(基地)平臺(tái),。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)為雙創(chuàng)主體,共搭建市級(jí)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)17個(gè),,培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人4291人,。農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)配套多項(xiàng)政策措施,如:建立創(chuàng)業(yè)信息咨詢,、農(nóng)技推廣等公共服務(wù)體系,;建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制;對(duì)眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)平臺(tái)提供支持等,。2023年,,引入雙創(chuàng)帶頭人、農(nóng)業(yè)技術(shù)專家,、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)人員,、職業(yè)培訓(xùn)師,、企業(yè)家等師資共開(kāi)展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)317場(chǎng),組織培訓(xùn)19000人次,。二是加強(qiáng)雙創(chuàng)帶頭人培育工作,。積極落實(shí)《福建省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)實(shí)施方案》的通知,將我市2023年計(jì)劃培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人640人具體任務(wù)分解至各縣(市)區(qū),,培育工作結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn),、農(nóng)村電商主播培育等,累計(jì)完成培育640人,,完成省廳下達(dá)的全年任務(wù),。三是探索高校就業(yè)地圖新模式。福州市首次通過(guò)官方渠道發(fā)布針對(duì)高校畢業(yè)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地圖,,為高校畢業(yè)生提供準(zhǔn)確,、權(quán)威的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息,助他們?cè)?/font>“指尖上”尋找創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),。通過(guò)對(duì)全市眾創(chuàng)空間,、孵化器、創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)等創(chuàng)業(yè)載體開(kāi)展摸底,,梳理匯總了115家創(chuàng)業(yè)載體的創(chuàng)業(yè)載體資源,。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地圖上,可以定位到全市為高校畢業(yè)生提供的獨(dú)立空間1904間(其中免費(fèi)空間351間),,開(kāi)放工位3540個(gè)(其中免費(fèi)工位888個(gè)),,提供的創(chuàng)業(yè)孵化總面積60.9萬(wàn)平方米,現(xiàn)已吸納高校畢業(yè)生超過(guò)5000人,。
(三)強(qiáng)品牌,,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)良性發(fā)展
鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)(品種培優(yōu)、品質(zhì)提升,、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)),,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)品類、提升產(chǎn)品品質(zhì),、創(chuàng)建自主品牌,。廣泛推行母子品牌、全產(chǎn)業(yè)鏈品牌以及品牌聯(lián)盟等模式,,建立產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌與企業(yè)自主品牌結(jié)合的發(fā)展模式,。建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度,大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,、企業(yè)品牌,、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌體系建設(shè)。充分發(fā)揮各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺(tái)作用,緊密結(jié)合農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng),,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品品牌推介,。著力推廣直播帶貨、KOL發(fā)聲等新型營(yíng)銷模式,,穩(wěn)定拓展品牌農(nóng)產(chǎn)品中高端市場(chǎng),。加大力度打擊商標(biāo)侵權(quán)行為,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,。支持龍頭企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè),,積極培育國(guó)際知名產(chǎn)品品牌。引導(dǎo)龍頭企業(yè)提升產(chǎn)品個(gè)性化,、差異化,、特色化水平,創(chuàng)建一批“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”品牌,,打響福州金魚(yú),、福州魚(yú)丸、福州線面,、福州茉莉花茶以及果蔬食用菌等農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際品牌,。
二、下一步工作思路
下一步,,我們將根據(jù)委員建議和省市有關(guān)工作部署要求,立足農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),,帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。
一是做大做強(qiáng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)用好特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)建設(shè)有力抓手,,加速構(gòu)建具有福州特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。持續(xù)推進(jìn)福州橄欖、福州茉莉花茶,、福州金魚(yú),、福州魚(yú)丸、一都枇杷等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),。以舉辦中國(guó)茶葉交易會(huì)為契機(jī),,加快延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈,推廣茶文旅融合,,打造精品線路,,實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展,賦予傳統(tǒng)茶產(chǎn)品更旺盛的生命力,。
二是持續(xù)拓展鄉(xiāng)村休閑功能,。繼續(xù)大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。通過(guò)串點(diǎn)連線成片,配置吃,、住,、行、游,、購(gòu),、娛等休閑要素,打造農(nóng)業(yè)景觀游,、水鄉(xiāng)風(fēng)情游,、觀光采摘游、農(nóng)業(yè)園區(qū)游,、農(nóng)耕文化游,、農(nóng)事體驗(yàn)游、特色鄉(xiāng)村游,、民俗風(fēng)情游等休閑精品線路,。積極融入“旅游+”和“+旅游”戰(zhàn)略,培育更多視覺(jué)美麗,、體驗(yàn)美妙,、內(nèi)涵美好的休閑農(nóng)業(yè)精品。
三是以“節(jié)”促旅發(fā)展多元業(yè)態(tài),。立足縣域特色,,按照“一鄉(xiāng)一品,一村一景”,,持續(xù)打造連江鮑魚(yú)節(jié),、福州(福清)枇杷文化節(jié)、福州瑯岐果蔬節(jié),、福州市茉莉花茶文化節(jié)等更加豐富多元的農(nóng)業(yè)特色節(jié)慶,,融入直播帶貨、網(wǎng)紅元素等新理念,,推進(jìn)電子商務(wù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電商帶貨主播培育工程,拉動(dòng)消費(fèi),、提升效益,,推介一批視覺(jué)美麗、體驗(yàn)美妙,、內(nèi)涵美好的休閑農(nóng)業(yè)精品,。依托菌博會(huì)、農(nóng)民豐收節(jié),、慶祝國(guó)際茶日和茉莉花茶神州行等重大活動(dòng),,擴(kuò)大福州農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力,,不斷延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。
四是加強(qiáng)復(fù)合型人才引育,。積極落實(shí)《福建省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)實(shí)施方案》,,依托高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村帶貨主播培訓(xùn)等形式,,用現(xiàn)代理念加強(qiáng)對(duì)休閑觀光產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn),。大力宣傳全國(guó)農(nóng)村雙創(chuàng)優(yōu)秀帶頭人典型案例,發(fā)揮示范帶動(dòng)效果,,營(yíng)造良好輿論氛圍,,激勵(lì)和引導(dǎo)更多返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
感謝您對(duì)福州“三農(nóng)”工作的關(guān)心關(guān)注,!
領(lǐng)導(dǎo)署名:陳 峰
聯(lián) 系 人:林 寧
聯(lián)系電話:83508153
福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年4月29日