關于市十六屆人大四次會議第1270號建議的答復
關于市十六屆人大四次會議第1270號建議的答復
您提出的《關于解決“80后”市民“育兒難+贍養(yǎng)老人難”問題建議》（第1270號）收悉。現(xiàn)將我局分辦情況答復如下：
1.加大養(yǎng)老服務設施建設力度方面,。一是加強規(guī)劃引領,。近年來，我市高度重視養(yǎng)老服務設施建設,，積極將其納入規(guī)劃并推進實施,。2022年我市新編制的《福州市中心城區(qū)養(yǎng)老設施布局專項規(guī)劃（2020-2035）》印發(fā)實施，按照福州市建設“國家中心城市,、現(xiàn)代化國際城市”的總要求,，圍繞構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系總目標,，對標先進城市,，堅持合理布局、適度超前的原則,，預留機構養(yǎng)老用地216.6公頃,，規(guī)劃機構養(yǎng)老設施154個，總床位6.5萬張,。大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心,，規(guī)劃總建筑面積28.25萬㎡，規(guī)劃建設照料中心147個,，總床位5535張,。二是開展為民辦實事工作。站位全市一盤棋格局,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施建設,。將城市居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心（家園）和農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心納入每年的為民辦實事項目，明確設施建設標準和功能布局,，以項目化,、清單化方式，推進設施改造提升,，有效滿足城鄉(xiāng)老年人養(yǎng)老服務需求,。截至目前，我市共建有居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心（家園）99個,，居家養(yǎng)老服務站545個,，農村區(qū)域性中心15個，農村幸福院1890個,，城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率100％,。三是開展配建設施情況摸排,。聯(lián)合建設、規(guī)劃部門開展新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務設施配建情況摸排,，確保設施配建,、移交到位，督促屬地發(fā)揮場所為老服務功能,。截至目前,，全市共摸排出142處配建養(yǎng)老服務設施。
2.完善基本養(yǎng)老服務清單方面,。我市持續(xù)健全基本養(yǎng)老服務體系,，于2024年3月印發(fā)《福州市人民政府辦公廳關于印發(fā)福州市推進基本養(yǎng)老服務體系建設實施方案的通知》，明確服務對象,、服務內容,、服務標準和牽頭單位等，并要求各縣（市）區(qū)政府按照《福州市基本養(yǎng)老服務清單》制定并發(fā)布本地區(qū)基本養(yǎng)老服務具體實施方案及清單,，其清單應包含《福州市基本養(yǎng)老服務清單》中的服務項目，且覆蓋范圍不得低于市級清單要求,。截止目前,，全市所有縣（市）區(qū)均已制定并發(fā)布實施方案和清單。
3.健全特殊困難老年人探訪關愛服務方面,。我市積極創(chuàng)新機制,，豐富拓展探訪關愛服務力量，常態(tài)化開展特殊困難老年人探訪關愛服務,。出臺《福州市特殊困難老年人探訪關愛服務實施方案》,，建立特殊困難老年人探訪關愛服務機制，每月為孤寡,、獨居,、空巢、留守,、失能,、重殘、計劃生育特殊家庭等7類特殊困難老年人,，分類提供探訪關愛服務,，并鼓勵通過聘用同村（居）的村（居）民，開發(fā)設置村（居）助老公益性崗位,，發(fā)揮村（居）“近鄰”“熟人”優(yōu)勢,，參與探訪關愛服務行動，幫助老年人解決實際困難,。截至目前,，全市已為1.4萬有意愿的特殊困難老年人提供探訪關愛服務23萬人次,。
4.加強養(yǎng)老服務隊伍建設方面。一是加強養(yǎng)老服務學科建設,。以《福州市居家養(yǎng)老服務條例》的出臺為契機,，鼓勵有條件的職業(yè)院校開設養(yǎng)老服務相關專業(yè)和課程，培養(yǎng)更多符合養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展需要的實用型養(yǎng)老服務人才,。如福清衛(wèi)校開設護理專業(yè),，福建華南女子職業(yè)學院健康服務系設有老年服務與管理專業(yè)。二是探索政校企智慧養(yǎng)老合作,。在福州理工學院創(chuàng)建智慧養(yǎng)老培訓基地,，并在我市3家養(yǎng)老機構創(chuàng)建校企合作社會實踐活動基地，通過校內導師輔導,、企業(yè)導師帶教,、送教上門等培養(yǎng)模式，推動產學實踐有機融合,，打造多層次,、復合型養(yǎng)老服務人才隊伍。三是發(fā)揮實訓基地引領示范作用,。鼓勵院校與養(yǎng)老機構等企業(yè)積極申報省級養(yǎng)老服務人才實訓基地,，充分發(fā)揮養(yǎng)老服務人才公共實訓核心功能，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和人才評價模式,，助推養(yǎng)老服務人才高質量發(fā)展,。目前，我市3家養(yǎng)老機構,、2家高職院校成功入選省級養(yǎng)老服務人才實訓基地,。四是開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能競賽。通過定期組織開展養(yǎng)老護理技能競賽,，激發(fā)一線養(yǎng)老護理員學技術,、練本領、比技能的熱潮,，實現(xiàn)以賽促學,、以賽促訓、以賽促評,、以賽促建,，引導養(yǎng)老護理員不斷提升自身職業(yè)技能和綜合能力，全面提升養(yǎng)老從業(yè)人員的專業(yè)化,、職業(yè)化和社會化水平,，推動養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。聯(lián)合市人社局、市總工會等部門舉辦福州市養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽,，集中展現(xiàn)了我市65名優(yōu)秀選手的精彩瞬間和工匠精神,。五是加大養(yǎng)老護理員培訓力度。將養(yǎng)老護理員隊伍建設納入為民辦實事項目予以推動,，委托專業(yè)培訓機構,，對全市養(yǎng)老護理員開展集中統(tǒng)一培訓，2024年培訓養(yǎng)老護理員4550人次,。
下一步,，結合您的建議，我們將重點做好以下幾方面工作：一是進一步優(yōu)化養(yǎng)老服務設施布局,，持續(xù)推進嵌入式養(yǎng)老服務機構等項目建設,，不斷補齊農村養(yǎng)老服務設施短板，滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務需求,。二是持續(xù)完善基本養(yǎng)老服務清單,，加強對各縣（市）區(qū)的指導和監(jiān)督，確?；攫B(yǎng)老服務政策落實到位,，不斷提升基本養(yǎng)老服務質量。三是深化特殊困難老年人探訪關愛服務,，進一步豐富服務內容和形式,，加強對探訪關愛服務的監(jiān)督和評估，確保服務實效,。四是加大養(yǎng)老服務隊伍建設力度，持續(xù)推進養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)培訓模式創(chuàng)新,，提高養(yǎng)老服務人員的待遇和社會地位,，吸引更多人才加入養(yǎng)老服務行業(yè)，為老年人提供更加優(yōu)質,、專業(yè)的養(yǎng)老服務,。
感謝您對養(yǎng)老服務工作的關注和支持，我們將根據(jù)您的意見建議,，不斷改善,、推進我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，希望您繼續(xù)關心和支持我市養(yǎng)老服務工作,，并多提寶貴意見,。
領導署名：趙藝萍
聯(lián) 系 人：林燕芽
聯(lián)系電話：0591-83250720
福州市民政局
2025年3月24日
（此件主動公開）
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