關(guān)于市十六屆人大三次會議第1302號建議的答復(fù)

榕司〔2024〕41號
日期：2024-05-09 11:20 來源：福州市司法局
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劉振代表：

　　您提出的《關(guān)于對律師事務(wù)所及律師濫用訴訟權(quán)利加強懲戒的建議》（第1302號）已收悉,，由我局獨辦。現(xiàn)答復(fù)如下：

　　加強對律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理,，嚴格依法開展懲戒,，是法律賦予司法行政機關(guān)的一項重要職能，也是規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,，促進律師事業(yè)健康發(fā)展的重要保證,。近年來，我局始終把律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管作為工作重點,，不斷完善律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管機制,，加強和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)活動,。一方面以“雙隨機”檢查為抓手，采取查看臺賬,、抽查案卷等形式,，對律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)開展、制度建設(shè),、隊伍建設(shè)等情況進行實地檢查,，依法強化律師事務(wù)所的管理責任，督促所屬律師規(guī)范執(zhí)業(yè),；另一方面,，堅持刀刃向內(nèi)，暢通來訪,、來信,、來電等投訴舉報渠道，加強與司法機關(guān),、律師協(xié)會以及其他地市司法局的溝通協(xié)作,，健全投訴線索移送機制，最大范圍收集律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)線索,，嚴厲懲戒律師行業(yè)違法執(zhí)業(yè)行為,。2023年以來，我局累計辦理投訴案件41起,，對發(fā)現(xiàn)存在違法行為的7名律師,、4家律師事務(wù)所依法予以行政處罰，市律師協(xié)會依規(guī)對10名律師,、2家律師事務(wù)所予以行業(yè)懲戒,。

　　訴權(quán)是法律賦予當事人的一項基本權(quán)利，律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護,。但也正如您建議中提到的,，部分當事人與律師為了實現(xiàn)自己的非法目的或拖延訴訟進程，進行重復(fù)起訴,、惡意訴訟等濫用訴權(quán)行為,，既增加訟累，浪費了司法資源,，也妨害了正常的司法秩序,。因此，在今年的工作中我們將結(jié)合您所提的意見建議,，認真研究,，有針對性的加強律師執(zhí)業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)。

　　一是強化律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會將律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育列為全市律師年度培訓(xùn)必修課程,，推動舉辦相關(guān)講座和培訓(xùn)活動,，增強律師的規(guī)則意識和規(guī)范意識，提高防范虛假訴訟,、惡意訴訟的能力,，審慎選擇案件訴訟策略，自覺恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,。

　　二是強化律師協(xié)會自律管理能力,。指導(dǎo)律師協(xié)會認真落實行業(yè)警示制度，通過編印《福州律師執(zhí)業(yè)警示錄》,、發(fā)布執(zhí)業(yè)風險警示函等形式,，將律師的違法執(zhí)業(yè)違規(guī)案例匯編成冊，深入剖析每個案件的律師執(zhí)業(yè)風險點,，以案說法,，警示廣大律師防微杜漸,、不越紅線,。

　　三是加強律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督和懲戒工作。進一步健全與司法機關(guān)的溝通聯(lián)系機制,，對履行監(jiān)管職責過程中發(fā)現(xiàn)律師涉嫌參與或唆使當事人進行惡意訴訟情形的,，及時開展約談提醒并通報所在律師事務(wù)所；情節(jié)嚴重,，觸碰律師執(zhí)業(yè)底線或構(gòu)成虛假訴訟犯罪的,，嚴格依法予以懲戒。

　　感謝您提出的寶貴建議,！歡迎您繼續(xù)關(guān)心和支持我市司法行政工作,，如有新的建議，請隨時與我們聯(lián)系,，敬請?zhí)岢鰧氋F意見,。

　　《人大代表建議辦理質(zhì)量評價表》一并寄出，請您填寫并反饋,。

　　分管領(lǐng)導(dǎo)：陳建新

　　聯(lián) 系 人：劉志杰

　　聯(lián)系電話：0591-83581397

　　福州市司法局

　　2024年4月30日

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