福州繞城高速“4·28”較大道路交通事故評估報告
2023年04月28日23時17分許,，福州繞城高速B道95KM+300M處路段（福州長樂路段）發(fā)生一起重型廂式貨車與小型轎車碰撞,，造成3人死亡,、1人受傷的較大道路交通事故,，直接經(jīng)濟(jì)損失約635.7萬元,。
事故發(fā)生后,，省安委會對該起事故查處實(shí)行掛牌督辦,。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),，市政府授權(quán)市應(yīng)急管理局牽頭組織事故調(diào)查。市應(yīng)急管理局依法成立事故調(diào)查組對該事故進(jìn)行調(diào)查,，經(jīng)過調(diào)查,、取證和分析，查明了事故原因,，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理意見建議，并針對事故原因及暴露出的問題,，提出整改措施,，形成了《福州繞城高速“4·28”較大道路交通事故調(diào)查報告》，并經(jīng)省安委辦審核同意,、市政府批復(fù),。涉事相關(guān)部門單位按照市政府批復(fù)要求，依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的權(quán)限和程序,，分別落實(shí)對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任追究,。同時結(jié)合事故調(diào)查結(jié)論和安全管理建議，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),，落實(shí)加強(qiáng)安全管理措施,。
一、評估工作組織開展情況
福州市政府安委辦成立了由市應(yīng)急管理局牽頭，市交通運(yùn)輸局,、市總工會,、省公安廳交警總隊(duì)福州高速公路支隊(duì)和江西省宜春市交通運(yùn)輸局等單位有關(guān)人員組成的事故評估工作組,。依據(jù)《福州繞城高速“4·28”較大道路交通事故調(diào)查報告》和福州市政府批復(fù)要求,，梳理出事故責(zé)任追究刑事人員1人，給予行政處罰單位及其主要負(fù)責(zé)人1家,，給予單位內(nèi)部處理1次,，以及事故防范措施建議三個方面的評估清單。評估工作組對事故防范措施及責(zé)任追究,、行政處罰落實(shí)情況逐項(xiàng)進(jìn)行檢查評估,，提出評估意見，形成評估報告,。
二,、事故責(zé)任人處理建議落實(shí)情況
（一）刑事責(zé)任追究落實(shí)情況,。
任莉,，贛CBN678號重型廂式貨車駕駛?cè)恕?/p>
處理建議：移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
落實(shí)情況：2023年10月30日經(jīng)福州市馬尾區(qū)人民法院判決,，任莉犯交通肇事罪,，判處有期徒刑三年四個月。
?。ǘ┙ㄗh給予行政處罰的單位和人員
1,、 高安市順準(zhǔn)達(dá)物流有限公司
處理建議：由福州市應(yīng)急管理局移交給宜春市相關(guān)部門依法對其進(jìn)行行政處罰。
落實(shí)情況：高安市交通運(yùn)輸局于2023年12月22日對高安市順準(zhǔn)達(dá)物流有限公司作出行政處罰,。當(dāng)事人已將罰款繳納至指定賬戶,。
2、朱準(zhǔn)備,，高安市順準(zhǔn)達(dá)物流有限公司法定代表人,。
處理建議：由福州市應(yīng)急管理局移交給宜春市相關(guān)部門依法對其進(jìn)行行政處罰。
落實(shí)情況：高安市交通運(yùn)輸局于2023年12月22日對朱準(zhǔn)備作出行政處罰,。當(dāng)事人已將罰款繳納至指定賬戶,。
（三）建議由相關(guān)部門處理的單位和個人
江西省高安市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)
處理建議：由高安市交通運(yùn)輸局進(jìn)一步處理,。
落實(shí)情況：中共高安市交通運(yùn)輸局委員會于2023年12月27日作出對筠陽中隊(duì)予以全局通報批評和單位負(fù)責(zé)人書面檢查處理,。
三、事故防范和整改措施建議落實(shí)情況評估
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管
高安市交通運(yùn)輸管理部門一要加強(qiáng)對交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育,，有效運(yùn)用網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化服務(wù)管理監(jiān)督檢查計(jì)劃,，加強(qiáng)執(zhí)法檢查的規(guī)范化建設(shè)和對執(zhí)法人員的日?？己?。在檢查企業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)不能立即整改的問題要責(zé)令限期整改，并跟蹤整改進(jìn)度,，復(fù)查整改情況實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,。二要嚴(yán)格督促各類運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，監(jiān)督交通運(yùn)輸企業(yè)健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),，建立健全安全管理規(guī)章制度，并認(rèn)真貫徹落實(shí)到位,。
?。ǘ┻M(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
全市運(yùn)輸企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，加強(qiáng)對駕駛員和車輛的管理,，全面開展風(fēng)險辨識，排查和治理隱患,，要將駕駛員的安全意識列入重大風(fēng)險進(jìn)行管理,，在招聘、培訓(xùn)期間將安全意識作為重點(diǎn)考核內(nèi)容,。貨運(yùn)高峰時期要增加貨運(yùn)人員和車輛,，確保駕駛員足夠的休息時間，及時了解掌握駕駛員的狀況,，杜絕疲勞駕駛,。充分發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控平臺的作用，指派專人跟蹤處理報警信息,，及時發(fā)現(xiàn)和提醒駕駛員不安全的駕駛行為,，切實(shí)提高安全管理水平。
?。ㄈ└訌V泛開展道路交通安全宣傳教育
各級各部門要加大交通安全宣傳投入,，創(chuàng)新宣傳方式方法，多方位,、多渠道宣傳各類貨車違法和事故典型案例,，重點(diǎn)宣傳高速公路違法停車、疲勞駕駛,、分心駕駛等行為的危險性以及發(fā)生事故后正確的現(xiàn)場處置方法,。通過交通安全宣傳全社會齊抓共管，不斷提升參與者遵章守法意識,。
高安市安全生產(chǎn)委員會道路交通安全專業(yè)委員會辦公室落實(shí)情況：1.對涉事公司,、法定代表人、江西省高安市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行處理。2.將認(rèn)真吸取教訓(xùn),，舉一反三,，采取措施，加強(qiáng)道路交通安全管理工作,，防止同類事故的重復(fù)發(fā)生,。
福州市交通運(yùn)輸管理部門落實(shí)情況：
（一）舉一反三重點(diǎn)從行業(yè)安全監(jiān)管方面存在的問題分析,，查擺自身是否存在同樣的問題,，并對下一步如何提高行業(yè)安全監(jiān)管能力和水平進(jìn)行討論,，不斷提高全市道路運(yùn)輸行業(yè)特別是貨運(yùn)行業(yè)安全監(jiān)管工作力度和水平,。
（二）嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,，消除各類安全隱患,。一是督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，統(tǒng)籌把握好生產(chǎn)和安全的關(guān)系,。二是集中開展巡查檢查,。三是落實(shí)車輛維保制度。四是組織對高風(fēng)險企業(yè)約談,。
?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ龋岣唏{駛員和市民規(guī)范安全行車意識,。針對客貨運(yùn)市場特點(diǎn),，組織客貨運(yùn)企業(yè)大力開展交通安全宣傳工作，對運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人,、駕駛?cè)?、安全員開展警示教育，采用多種宣傳手段,，督促履行企業(yè)安全責(zé)任和從業(yè)人員崗位責(zé)任,，提高企業(yè)管理人員、從業(yè)人員和市民的安全意識,。
四,、評估結(jié)論意見
綜上所述，評估工作組認(rèn)為,，本起事故的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員基本均已按照事故調(diào)查報告提出的處理建議進(jìn)行處理,；事故調(diào)查報告提出的整改措施基本落實(shí)到位；事故責(zé)任企業(yè),、所在地和市直有關(guān)部門均能認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),，舉一反三，強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理和責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步提升道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,。
福州繞城高速“4·28”較大道路交通事故整改措施
落實(shí)情況“回頭看”評估工作組
2024年8月19日
閩公網(wǎng)安備：
