福州市應(yīng)急管理局
一,、主要職責(zé)
（一）負責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各地各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,。牽頭組織編制全市應(yīng)急體系建設(shè),、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,，組織起草相關(guān)地方性法規(guī),、政府規(guī)章，并指導(dǎo)監(jiān)督實施,。
（二）負責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作,，負責(zé)工礦,、商貿(mào)、煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,。負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,。
（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),，組織實施事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,，組織編制市級總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案,，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè),。
?。ㄋ模┌匆蠼⒔y(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,，指導(dǎo)落實監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,。
?。ㄎ澹┙M織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,，承擔(dān)市級應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部工作,，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助市委和市政府指定的負責(zé)同志協(xié)調(diào)組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作,。
?。┙y(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,，推進指揮平臺對接,，銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。
（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè),，負責(zé)抗洪搶險,、地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),，協(xié)調(diào)推進消防,、森林和草地火災(zāi)撲救、地震救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),，指導(dǎo)地方及社會應(yīng)急救援力量建設(shè),。
（八）指導(dǎo)協(xié)調(diào)消防工作,，指導(dǎo)各地各部門落實消防監(jiān)督,、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作,。
?。ň牛┲笇?dǎo)協(xié)調(diào)森林和草地火災(zāi)、水旱災(zāi)害,、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,，負責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作,。
?。ㄊ┙M織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查,、損失評估,、救災(zāi)捐贈工作，管理,、分配中央,、省下達和市級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
?。ㄊ唬┲笇?dǎo)協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查市直有關(guān)部門和各縣（市）區(qū)及高新區(qū)安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查,、考核工作,。
（十二）依法組織較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,，指導(dǎo)監(jiān)督一般生產(chǎn)安全事故查處,。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
?。ㄊ╅_展應(yīng)急管理方面的交流與合作,，參與安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
?。ㄊ模┲贫☉?yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施,，會同市糧食和物資儲備局等部門建立健全應(yīng)急物資調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度,。
?。ㄊ澹┴撠?zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作,。負責(zé)加強本系統(tǒng),、本領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。
?。ㄊ┏袚?dān)市政府安全生產(chǎn)委員會、市減災(zāi)委員會的日常工作,。
?。ㄊ撸┩瓿墒形褪姓晦k的其他任務(wù)。
?。ㄊ耍┞毮苻D(zhuǎn)變,。市應(yīng)急管理局應(yīng)加強、優(yōu)化,、統(tǒng)籌全市應(yīng)急能力建設(shè),，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致,、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系,，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏,、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制,。一是堅持以防為主,、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變,，提高全市應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,，防范化解重特大安全風(fēng)險,。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位,，確保受災(zāi)群眾基本生活,，加強應(yīng)急預(yù)案演練，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識,，提升公眾知識普及和自救互救技能,，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念,，堅持生命至上,、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,，堅決遏制重特大安全事故,。
二、機構(gòu)信息
辦公地址：福建省福州市倉山區(qū)南江濱西大道193號5.6座11層
辦公時間：星期一至星期五（法定節(jié)假日除外）,，
夏令時（6月1日至9月30日）上午8：30-12:00,，下午3:00-6:00
冬令時（10月1日至5月31日）上午8：30-12:00，下午2:30-6:00
郵政編碼：350007
辦公電話：0591-83221152
值班電話：0591-83222311
傳真：0591-83259796
網(wǎng)址：http://hzrunxin.com/zgfzzt/sajj/
服務(wù)投訴,、監(jiān)督舉報電話：12345
審批服務(wù)：
福州市行政（市民）服務(wù)中心四樓經(jīng)營管理類窗口
1.窗口受理時間：星期一至星期五（法定節(jié)假日除外）
夏令時（6月1日至9月30日）上午8：30-12:00,，下午3:00-6:00
冬令時（10月1日至5月31日）上午8：30-12:00，下午2:30-6:00
2.聯(lián)系電話：0591-87502998
3.傳真：0591-87502768
4.地址:福建省福州市臺江區(qū)高橋路69號
三,、領(lǐng)導(dǎo)簡介
1.黃翔（黨委書記,、局長）
簡歷：男，漢族,，1971年7月出生,，大學(xué)學(xué)歷。
主持應(yīng)急管理局黨政全面工作,。
2.吳紅城（福州市防震減災(zāi)中心黨組書記,、主任，兼任福州市應(yīng)急管理局黨委副書記）
簡歷：男,，漢族,，1969年8月出生，研究生學(xué)歷,，理學(xué)碩士,。
主持市防震減災(zāi)中心全面工作?！ ?/p>
3.林晞（黨委委員,、副局長、三級調(diào)研員）
簡歷：男,，漢族,，1969年1月出生,，大學(xué)學(xué)歷。
分管處室：工業(yè)安全監(jiān)督管理處,、機關(guān)黨總支,、礦山和商貿(mào)安全監(jiān)督管理處（待批復(fù)后規(guī)范名稱）。
4.葉軍（黨委委員,、總工程師）
簡介：男,，漢族，1968年8月出生,，大學(xué)學(xué)歷,。
分管處室：辦公室、統(tǒng)計協(xié)調(diào)處（安辦）,、執(zhí)法監(jiān)督處
5.王學(xué)初（黨委委員,、副局長）
簡歷：男，漢族,，1970年8月出生,，大學(xué)學(xué)歷。
分管處室：危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處（煙花辦）,、行政審批處
6.任立明（黨委委員,、副局長）
簡歷：男，漢族,，1970年12月，大學(xué)學(xué)歷,。
分管處室：綜合監(jiān)督管理處,、火災(zāi)防治管理處（森防辦）、裝備財務(wù)處（減災(zāi)辦）,、市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心,。
7.張承煜（黨委委員、副局長）
簡歷：男,，漢族,，1972年11月出生，大學(xué)學(xué)歷,。
分管處室：分管政策法規(guī)處（含融媒體中心）,、應(yīng)急指揮中心、防汛抗旱處（防汛辦）,。
8.陳仁德（二級巡視員）
簡歷：男,，漢族，1966年11月出生,，研究生學(xué)歷,。
承擔(dān)局重大事項的顧問,、指導(dǎo)等工作。
9.葉?。ㄈ壵{(diào)研員）
簡歷：男,，漢族，1965年5月,，大學(xué)學(xué)歷,。
負責(zé)信息化工作，協(xié)助局長負責(zé)機關(guān)黨建,、精神文明,、工青婦群團等工作。
四,、機構(gòu)設(shè)置
(一)內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
1.辦公室
負責(zé)人：黃鵬程,，聯(lián)系電話：0591-83221152
負責(zé)機關(guān)日常運行，綜合協(xié)調(diào)機關(guān)和直屬單位工作,，督促重大事項的落實,。負責(zé)機關(guān)文電、機要,、檔案,、保密、信息,、效能,、政務(wù)公開、安全保衛(wèi)和信訪等,。承擔(dān)機關(guān)后勤保障工作,。負責(zé)重要文稿的起草，以及部門各項資料綜合匯總,。負責(zé)部門預(yù)決算,、財務(wù)、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作,。
2.統(tǒng)計協(xié)調(diào)處
負責(zé)人：劉偉,，聯(lián)系電話：0591-83213396
組織擬訂、分解下達安全生產(chǎn)工作目標責(zé)任,，承擔(dān)安全生產(chǎn)工作考核的組織實施具體工作,。承擔(dān)安全生產(chǎn)巡查的組織實施工作，組織協(xié)調(diào)全市性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查,、專項整治工作,。綜合分析相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，提出相關(guān)政策措施建議,。負責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作,，承擔(dān)生產(chǎn)安全事故,、行政執(zhí)法等安全生產(chǎn)統(tǒng)計和事故統(tǒng)計認定工作。具體承擔(dān)市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作,。
3.政策法規(guī)處（市安全生產(chǎn)宣傳教育中心）
負責(zé)人：余鋒,，聯(lián)系電話：0591-87505589
參與起草相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案,，承擔(dān)重大政策研究工作,。承擔(dān)部門規(guī)范性文件的合法性審核、行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴等工作,。組織研究全市安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)的重大問題,。指導(dǎo)監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,。負責(zé)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍教育訓(xùn)練,。承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳,、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)和誠信體系制度建設(shè)等工作,，開展公眾知識普及工作,。負責(zé)高危企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核以及特種作業(yè)人員考核工作,。承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理工作。
4.應(yīng)急指揮中心
負責(zé)人：楊忠鳳,，聯(lián)系電話：0591-87502727
承擔(dān)應(yīng)急值守,、政務(wù)值班等工作，組織實施事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,，開展應(yīng)急會商,，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息,。指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮平臺建設(shè),、運行管理，推進指揮平臺對接,。
5.礦山和商貿(mào)安全監(jiān)督管理處
負責(zé)人：徐永斌,，聯(lián)系電話：0591-87589566
組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作,，組織協(xié)調(diào)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援,。承擔(dān)礦山（含地質(zhì)勘探、尾礦庫）,、商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程,、標準，組織實施相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全標準化,、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作,。依法組織相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，參與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域事故應(yīng)急救援工作,。
6.綜合監(jiān)督管理處
負責(zé)人：林濤,，聯(lián)系電話：0591-87505798
指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域（含軍工）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負責(zé)全市鐵路道口安全的綜合監(jiān)管工作,。指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機制,。指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)標準化、安全預(yù)防控制體系等工作,。依法組織相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,，參與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域事故應(yīng)急救援工作。
7.危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處
負責(zé)人：林仕湘,，聯(lián)系電話：0591-83967509
負責(zé)化工（含石油化工）,、醫(yī)藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,，參與擬定相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)地方性法規(guī),、規(guī)章、規(guī)程和標準并組織實施,。指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化,、安全預(yù)防控制體系、安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識管控等工作,。承擔(dān)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,。負責(zé)危險化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作，負責(zé)并指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作,。依法組織相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,，參與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域事故應(yīng)急救援工作承擔(dān)市煙花爆竹安全管理辦公室的日常工作。
8.工業(yè)安全監(jiān)督管理處
負責(zé)人：趙星杰,，聯(lián)系電話：0591-83538782
承擔(dān)冶金,、有色、建材,、機械,、輕工、紡織,、煙草,、電力等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，參與相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、規(guī)章,、規(guī)程和標準,。指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預(yù)防控制體系,、安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識管控等工作,。牽頭負責(zé)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。依法組織相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,，參與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域事故應(yīng)急救援工作,。
9.防汛抗旱處
負責(zé)人：張孝林，聯(lián)系電話：0591-83058693
擬定市級防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實施,，組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作,，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺風(fēng)防御工作,。具體承擔(dān)市防汛抗旱指揮部的日常工作,。
10.火災(zāi)防治管理處
負責(zé)人：蘭斌生，聯(lián)系電話：0591-87500315
協(xié)調(diào)落實有關(guān)消防工作法律法規(guī)和技術(shù)標準,，指導(dǎo)城鎮(zhèn),、農(nóng)村、森林,、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實,，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防,、火災(zāi)撲救工作,。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市綜合性消防救援隊伍建設(shè)相關(guān)事務(wù)。具體承擔(dān)市森林防火指揮部的日常工作,。
11.行政審批處
負責(zé)人：鄭偉,，聯(lián)系電話：0591-87501353
依法組織實施相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)準入工作，負責(zé)行政審批有關(guān)工作,，組織擬訂行政審批工作依據(jù),、辦理程序、業(yè)務(wù)流程,、審核標準和規(guī)則,，承擔(dān)行政許可及其他辦事項目的統(tǒng)一受理、辦理和反饋工作,。承擔(dān)行政服務(wù)窗口工作,，負責(zé)行政審批制度改革有關(guān)工作,。
12.裝備財務(wù)處
負責(zé)人：陳純,，聯(lián)系電話：0591-83538673
承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作,，擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃,，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備,、調(diào)撥和緊急配送,，承擔(dān)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作,，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助。
13.機關(guān)黨總支
負責(zé)人：許榮增,，聯(lián)系電話：0591-87505322
負責(zé)機關(guān)及直屬單位的黨群,、干部人事、機構(gòu)編制管理等工作,。
14.執(zhí)法監(jiān)督處
負責(zé)人：陳梅娟,，聯(lián)系電話：0591-83258859
依法承擔(dān)跨區(qū)域、較重大復(fù)雜等違法行為查處,，以及全市執(zhí)法的組織協(xié)調(diào),、監(jiān)督指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等職責(zé),。
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福州市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心
負責(zé)人：許宏政，電話：0591-83968879
單位類別：正科級公益一類事業(yè)單位,，經(jīng)費渠道為市財政核撥,。
主要職責(zé)：負責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)過程中有關(guān)事務(wù)性和技術(shù)性工作,。
閩公網(wǎng)安備：
