明確價(jià)格改革方向——國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于完善價(jià)格治理機(jī)制的意見》答記者問
新華社記者 魏玉坤,、張曉潔
問:意見出臺(tái)的背景是什么,?
答:
近10年,,按照黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,價(jià)格改革縱深推進(jìn),,取得顯著成效,,全社會(huì)97.5%的商品和服務(wù)價(jià)格由市場(chǎng)形成,極大優(yōu)化了資源配置,;基本建立了以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心的政府定價(jià)制度,,搭建起科學(xué)定價(jià)的“四梁八柱”,;全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)年均漲幅1.6%左右,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了有力支撐,。
新時(shí)代新征程,,構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,要求完善價(jià)格治理機(jī)制,,更好發(fā)揮價(jià)格信號(hào)作用,;健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,要求完善價(jià)格治理機(jī)制,,引導(dǎo)價(jià)格總水平和重要商品價(jià)格合理運(yùn)行,;更好滿足人民美好生活需要,要求完善價(jià)格治理機(jī)制,,做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作,。
為此,中辦,、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于完善價(jià)格治理機(jī)制的意見》,。意見堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),,統(tǒng)籌謀劃完善價(jià)格治理機(jī)制,明確未來一段時(shí)間的價(jià)格工作方向,,系統(tǒng)部署重點(diǎn)任務(wù),。
問:完善價(jià)格治理機(jī)制把握的原則和主要內(nèi)容是什么?
答:
意見全文內(nèi)容涵蓋價(jià)格改革、價(jià)格調(diào)控,、價(jià)格監(jiān)管等價(jià)格工作各領(lǐng)域,,部署健全四個(gè)機(jī)制,即健全促進(jìn)資源高效配置的市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制,,創(chuàng)新服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展和安全的價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制,,完善促進(jìn)物價(jià)保持合理水平的價(jià)格調(diào)控機(jī)制,,優(yōu)化透明可預(yù)期的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。通過健全四個(gè)機(jī)制,,加快構(gòu)建市場(chǎng)有效、調(diào)控有度,、監(jiān)管科學(xué)的高水平價(jià)格治理機(jī)制,,提高資源配置效率,提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理水平,,更好服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè),。
問:健全市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制有哪些重點(diǎn)舉措,?
答:
一是深化價(jià)格市場(chǎng)化改革,。穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源資源,、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格市場(chǎng)化改革,讓更多價(jià)格由市場(chǎng)形成,。
二是加快重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)建設(shè),。推進(jìn)重要商品現(xiàn)貨、期貨市場(chǎng)建設(shè),,優(yōu)化期貨品種上市,、交易、監(jiān)管等規(guī)則,,夯實(shí)市場(chǎng)形成價(jià)格的基礎(chǔ),。
三是營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)環(huán)境,。廢止妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和公平競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格政策,,防止政府對(duì)價(jià)格形成的不當(dāng)干預(yù),;有效規(guī)范自然壟斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍,,防止利用壟斷優(yōu)勢(shì)向上下游競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)延伸,,營(yíng)造有利于價(jià)格有效形成的市場(chǎng)環(huán)境,。
問:創(chuàng)新價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制主要聚焦哪些領(lǐng)域,?
答:
一是完善農(nóng)業(yè)價(jià)格政策,,促進(jìn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。二是健全能源價(jià)格政策,,建立健全天然氣發(fā)電、儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)性資源價(jià)格機(jī)制,,完善全國(guó)統(tǒng)一的綠色電力證書交易體系,。三是健全公用事業(yè)價(jià)格機(jī)制,促進(jìn)公用事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。四是完善公共服務(wù)價(jià)格政策,,促進(jìn)公共服務(wù)均衡可及。五是創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)價(jià)格政策,,促進(jìn)公共數(shù)據(jù)安全高效開發(fā)利用,。
問:完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制的主要目標(biāo)和內(nèi)容是什么?
答:
問:優(yōu)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制具體表現(xiàn)在哪些方面,?
答:
問:意見對(duì)夯實(shí)價(jià)格治理基礎(chǔ)作出了哪些部署,?
答:
問:如何抓好意見組織實(shí)施?
答:
一是加強(qiáng)部門協(xié)同,。逐項(xiàng)細(xì)化明確各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的目標(biāo)舉措,,統(tǒng)籌推進(jìn)價(jià)格改革和行業(yè)體制機(jī)制改革,加強(qiáng)政策銜接和協(xié)同配合,,切實(shí)形成工作合力,。
二是強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)。指導(dǎo)各地因地制宜抓好落實(shí),,總結(jié)推廣先進(jìn)地方經(jīng)驗(yàn),,推動(dòng)改革舉措盡快落地見效。
三是穩(wěn)妥有序推進(jìn),。合理把握改革時(shí)機(jī)和節(jié)奏,,認(rèn)真研究工作中出現(xiàn)的新情況新問題,及時(shí)總結(jié)評(píng)估并研究完善政策,,推動(dòng)價(jià)格治理工作不斷取得新成效,。