福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案(2023—2025年)的通知

日期:2024-03-19 15:46 來源:福州市人民政府
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各縣(市)區(qū)人民政府,、高新區(qū)管委會,市直各委、辦、局(公司),,市屬各高等院校,自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會:

《福州市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案(2023—2025年)》已經(jīng)市政府研究同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請認(rèn)真組織實(shí)施。

福州市人民政府辦公廳  

 2023年12月27日    

(此件主動公開)

福州市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案(2023—2025年)

為全面貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署,,落實(shí)《福建省新型基礎(chǔ)設(shè)施三年行動計(jì)劃(2023—2025年)》部署要求,搶抓機(jī)遇,、補(bǔ)齊短板,,高站位高強(qiáng)度高質(zhì)量推進(jìn)福州市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快新舊動能轉(zhuǎn)換,,構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略性新優(yōu)勢,,提升城市核心競爭力,支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,,特制定本行動方案,。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的二十大精神,,貫徹落實(shí)數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃,,深入貫徹習(xí)近平總書記來閩、來榕考察重要講話和批示精神,,把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇,,構(gòu)筑數(shù)字福州建設(shè)的關(guān)鍵基石。依托互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、人工智能,、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù),,加速布局信息基礎(chǔ)設(shè)施、穩(wěn)步發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施,、適度超前部署創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,。以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手,賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,,支撐數(shù)字政府協(xié)同高效,、服務(wù)數(shù)字榕城便民快捷,、激活數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用。著力謀劃生成一批新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,,培育高質(zhì)量發(fā)展新的增長點(diǎn),,為打響數(shù)字福州國際品牌,打造數(shù)字中國建設(shè)領(lǐng)軍城市,、數(shù)字應(yīng)用第一城注入強(qiáng)勁動力,。

(二)總體目標(biāo)

到2025年,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新水平位居全國前列,,數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合,,智能泛在,、融合高效、科產(chǎn)協(xié)同的城市發(fā)展格局基本形成,,為帶動信息產(chǎn)業(yè)升級提供嶄新機(jī)遇,,為拉動新一輪經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)大動能,為推動高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐,。

重點(diǎn)指標(biāo)分年度工作目標(biāo)表

序號

重點(diǎn)指標(biāo)

截至2022年底情況

2023年目標(biāo)值

2024年目標(biāo)值

2025年目標(biāo)值

2025年

省計(jì)劃目標(biāo)值

1

每萬人擁有5G基站數(shù)(個)

18.6

28

32

35

30

2

5G用戶普及率(%)

38.9

50

60

73

70

3

10G-PON及以上端口數(shù)(萬個)

8.8

14

16

18

70

4

千兆寬帶接入用戶占比(%)

8.7

21

28

35

32

5

移動網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比(%)

48.42

55

63

70.2

70

6

重點(diǎn)網(wǎng)站IPv6支持水平(%)

96.44

97.4

98.5

99.4

99.3

7

互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬(Tbps)

45.2

47.9

54.3

63.4

98

8

物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)(萬戶)

2119.2

2483.7

2910.9

3411.6

8000

9

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)標(biāo)識注冊數(shù)

(萬個)

9500

15000

20000

25000

/

10

孵化引入人工智能大模型數(shù)(個)

0

1

3

5

/

  二、夯實(shí)“云網(wǎng)算”數(shù)字基礎(chǔ)

  (一)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)傳輸提速行動

  1.建設(shè)全光萬兆之城

持續(xù)擴(kuò)大光網(wǎng)建設(shè)規(guī)模和普及范圍,,建成覆蓋全市的OTN(全光傳送網(wǎng))底座,,率先開展50G-PON、400G等F5G-A 萬兆光網(wǎng)創(chuàng)新技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)用,,打造主城區(qū)1毫秒,、全市2毫秒、福州都市圈(中心城市間)5毫秒時延圈,。加大千兆光網(wǎng)在政務(wù),、金融、醫(yī)療,、教育等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新推廣應(yīng)用,。深化千兆光網(wǎng)與智能家居、遠(yuǎn)程辦公及直播帶貨等家庭新業(yè)務(wù)普及應(yīng)用,,持續(xù)提升用戶網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn),,實(shí)現(xiàn)“千兆到戶、萬兆入企”,。推動IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版)規(guī)模部署和應(yīng)用,。到2025年,千兆寬帶接入用戶占比達(dá)35%,,打造5個萬兆應(yīng)用示范標(biāo)桿,,移動網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比達(dá)70.2%,,重點(diǎn)網(wǎng)站IPv6支持度超99.4%?!藏?zé)任單位:市通管辦,、市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)委,,各縣(市)區(qū)政府,、高新區(qū)管委會,各通信運(yùn)營商〕

2.打造5G標(biāo)桿網(wǎng)絡(luò)

加快5G網(wǎng)絡(luò)在重點(diǎn)場所深度覆蓋,,進(jìn)一步完善5G網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)和室內(nèi)數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè),,實(shí)現(xiàn)公辦醫(yī)院、高校,、交通樞紐,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游區(qū)域等重點(diǎn)場所5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋,。推動以多功能智能桿為載體的5G微基站建設(shè),,進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)、各縣城關(guān)區(qū)域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)連續(xù)覆蓋,,鼓勵推進(jìn)5G輕量化(RedCap)規(guī)模覆蓋,。到2025年,全市建成5G基站3萬個,,5G用戶普及率73%,。〔責(zé)任單位:市通管辦,、市工信局,、市大數(shù)據(jù)委,市直有關(guān)單位,,各縣(市)區(qū)政府,、高新區(qū)管委會,各通信運(yùn)營商〕

3.構(gòu)筑空天地一體傳輸網(wǎng)絡(luò)

發(fā)揮福州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)數(shù)據(jù)交換口岸作用,,擴(kuò)容“海峽光纜1號”出入口通道,,增強(qiáng)輻射海峽和“海絲”沿線國家與地區(qū)的通信樞紐能級,推進(jìn)海峽兩岸出入口局升級為區(qū)域性出入口局,,通達(dá)方向進(jìn)一步擴(kuò)大至東亞,、東南亞地區(qū)。進(jìn)一步挖掘“天通一號”衛(wèi)星系統(tǒng)潛能,,推動在個人通信,、農(nóng)林牧漁、應(yīng)急搶險等應(yīng)用場景中的應(yīng)用,。立足北斗衛(wèi)星導(dǎo)航,,聚焦海洋生態(tài),、港口建設(shè)、商業(yè)航天,、水下無人系統(tǒng),、海洋新能源等領(lǐng)域,打造福州海絲高質(zhì)量衛(wèi)星星座及海聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中心,,以“海絲”重點(diǎn)核心區(qū)和衛(wèi)星節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位優(yōu)勢賦能福州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。〔責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)委,、市工信局,、市通管辦,各縣(市)區(qū)政府,、高新區(qū)管委會,、聯(lián)通公司〕

4.打造新一代政務(wù)專有網(wǎng)絡(luò)

加快推進(jìn)政務(wù)專有網(wǎng)絡(luò)升級工作,構(gòu)建高穩(wěn)定,、高帶寬,、低時延的網(wǎng)絡(luò)體系。擴(kuò)容升級骨干網(wǎng),,擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬,,提升網(wǎng)絡(luò)支撐能力;全面開展IPv6網(wǎng)絡(luò)改造升級,,構(gòu)建“一網(wǎng)多平面”網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),,強(qiáng)化市域網(wǎng)絡(luò)協(xié)同,擴(kuò)展末端5G覆蓋能力,,實(shí)現(xiàn)通用數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控,、視頻會議,、物聯(lián)感知等多業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)智能承載和全市普惠覆蓋,全面提升福州市政務(wù)專有網(wǎng)絡(luò)的承載能力,、管理能力,、運(yùn)營能力。到2025年,,市,、縣級黨政機(jī)關(guān)的千兆網(wǎng)絡(luò)100%接入,智能化視頻網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋,、全網(wǎng)共享,、全時可用、全程可控”,。(責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)委,、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心,、市直有關(guān)單位,市電子信息集團(tuán)等市屬國企)

5.構(gòu)造多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系

提升國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)(福州)建設(shè)水平,,推廣解析大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺應(yīng)用,,支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)賦能平臺、行業(yè)特色平臺,、服務(wù)應(yīng)用平臺等多層次體系建設(shè),。推動工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培育建設(shè)一批國家級新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展,、大數(shù)據(jù),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等試點(diǎn)示范項(xiàng)目以及省級新模式新業(yè)態(tài)標(biāo)桿企業(yè)和典型案例。到2025年,,累計(jì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)標(biāo)識注冊數(shù)達(dá)到2.5億個,。(責(zé)任單位:市工信局、市通管辦,、市發(fā)改委,、市大數(shù)據(jù)委,市電子信息集團(tuán)等市屬國企)

6.完善平急兩用應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)

加快推進(jìn)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),,實(shí)現(xiàn)行政村戶外終端全覆蓋,,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)、小區(qū)等人口密集區(qū)戶外終端建設(shè),。加快升級廣播電視融合網(wǎng),,建設(shè)新一代融媒體中心。加快有線,、5G一體化綜合覆蓋和升級改造,。推進(jìn)廣電FTTH網(wǎng)絡(luò)改造建設(shè)及前端高清互動云平臺優(yōu)化升級,提升有線電視網(wǎng)絡(luò)承載和內(nèi)容支撐能力,,逐步完善應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平急兩用模式,。到2025年,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容240G出流能力,,擴(kuò)容3臺服務(wù)器,,并新增400G上聯(lián)鏈路帶寬?!藏?zé)任單位:市文旅局(市廣播電視局),、市應(yīng)急管理局,福州廣播電視臺,、福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)福州分公司,、福州數(shù)據(jù)集團(tuán)〕

(二)實(shí)施云資源擴(kuò)容提質(zhì)行動

1.全面推進(jìn)政務(wù)云升級

協(xié)同聯(lián)動福建省電子政務(wù)“一朵云”,建設(shè)市級統(tǒng)籌管理、集約建設(shè)和統(tǒng)一服務(wù)的高水平政務(wù)云平臺,;建設(shè)多云管理平臺,,實(shí)現(xiàn)政務(wù)多云統(tǒng)一接入、全局監(jiān)管,、分級決策,、彈性調(diào)度,優(yōu)化云資源使用效能,,提升云服務(wù)質(zhì)量,;搭建政務(wù)云數(shù)據(jù)總庫,推動全市政務(wù)信息系統(tǒng)上云,,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù),、算法、服務(wù)等跨層級,、跨系統(tǒng),、跨部門、跨業(yè)務(wù)歸集治理,、共享共用,。(責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)委、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心,,市直有關(guān)單位,,市電子信息集團(tuán)等市屬國企)

2.全面支持建設(shè)

鼓勵云服務(wù)商在福州建設(shè)落地計(jì)算、存儲,、數(shù)據(jù)庫等云基礎(chǔ)設(shè)施,,支持公有云平臺面向政務(wù)、交通,、醫(yī)療,、教育等多個領(lǐng)域提供安全高效云資源。推進(jìn)企事業(yè)單位上云用云進(jìn)程,,打造一批可復(fù)制,、可推廣的融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用樣板。(責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)委,、市通管辦,市直有關(guān)單位,,各通信運(yùn)營商)

3.全強(qiáng)化自主可控替代升級

加強(qiáng)信創(chuàng)產(chǎn)品在政務(wù)云升級改造中的應(yīng)用,,推進(jìn)云平臺使用國產(chǎn)化技術(shù)進(jìn)行升級和擴(kuò)容,積極探索異構(gòu)云,、混合云架構(gòu)體系,,滿足不同系統(tǒng)多元化需求。擴(kuò)大自主可控處理器,、硬件設(shè)備,、操作系統(tǒng),、數(shù)據(jù)庫、中間件,、算法,、軟件、終端等產(chǎn)品的應(yīng)用規(guī)模,,推進(jìn)應(yīng)用軟件適配優(yōu)化,,構(gòu)建自主可控的應(yīng)用生態(tài)。(責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)委,、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心,,市直有關(guān)單位,各通信運(yùn)營商)

(三)實(shí)施算力供給提升行動

1.布局高水平數(shù)據(jù)中心

推進(jìn)數(shù)據(jù)中心資源規(guī)?;?,大力支持國家級大數(shù)據(jù)資源匯聚東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,加快福州市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心,、東南健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心,、中電數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、貝瑞和康基因大數(shù)據(jù)中心等建設(shè),。做大做強(qiáng)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)區(qū)域性數(shù)據(jù)中心,,推動中國移動(福建福州)數(shù)據(jù)中心、中國電信東南信息園,、中國聯(lián)通產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)科技園,、盤古天地東南區(qū)大數(shù)據(jù)中心、海絲衛(wèi)星數(shù)據(jù)服務(wù)中心建設(shè),。加快“海絲”大數(shù)據(jù)中心建設(shè),,打造“海絲”數(shù)據(jù)樞紐。積極創(chuàng)建國家綠色數(shù)據(jù)中心,,推進(jìn)數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展,。到2025年,實(shí)現(xiàn)全市標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)達(dá)7萬個,,高性能算力占比達(dá)40%,,數(shù)據(jù)中心電能利用效率普遍不超過1.5,新建數(shù)據(jù)中心電能利用效率不超過1.3,?!藏?zé)任單位:市大數(shù)據(jù)委、市工信局,、市通管辦,,各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

2.打造國家級人工智能算力集群

建設(shè)集約、高效的人工智能算力基礎(chǔ)設(shè)施,,打造多云異構(gòu)算力網(wǎng)絡(luò),,支持鼓樓區(qū)建設(shè)智算中心,推動福建人工智能計(jì)算中心合理擴(kuò)容,;配置成熟,、安全、可信的人工智能全棧運(yùn)行環(huán)境,,加快建成國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺,,形成規(guī)模化先進(jìn)國產(chǎn)算力供給能力,。以“中國算力網(wǎng)”福建節(jié)點(diǎn)為抓手,,打造覆蓋全省、輻射東南沿海地區(qū)的算力協(xié)同計(jì)算和調(diào)度平臺,,實(shí)現(xiàn)“算力一網(wǎng)化,、統(tǒng)籌一體化、調(diào)度一站式”,。到2024年底,,完成建設(shè)福建人工智能計(jì)算中心規(guī)模400P〔在使用半精度輸出輸入(FP16)下達(dá)到400千萬億次浮點(diǎn)指令/秒(PFLOPS)以上〕,2025年,,形成800P算力供給規(guī)模,,智能算力占比達(dá)到35%以上,高性能算力占比達(dá)到80%以上,?!藏?zé)任單位:市大數(shù)據(jù)委、市工信局,,各縣(市)區(qū)政府,、高新區(qū)管委會,市電子信息集團(tuán)等市屬國企〕

3.部署泛邊緣算力

加快邊緣算力建設(shè),,支撐智能制造,、智能電網(wǎng)、電競游戲等低延時,、高帶寬業(yè)務(wù)發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)泛在算力、全景覆蓋,、協(xié)同發(fā)展,。加強(qiáng)行業(yè)算力建設(shè)布局,滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、教育、交通、醫(yī)療,、金融,、能源等行業(yè)應(yīng)用需求,支撐傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。優(yōu)化邊緣數(shù)據(jù)中心的部署和資源配置,,系統(tǒng)化提升算力資源統(tǒng)籌供給能力。統(tǒng)一加強(qiáng)對邊緣數(shù)據(jù)安全的監(jiān)管和管理,,保障數(shù)據(jù)的安全性和可靠性,。〔責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)委,、市工信局,,各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

三,、暢通數(shù)據(jù)資源循環(huán)利用通路

(四)實(shí)施數(shù)據(jù)要素價值化行動

1.建設(shè)一體化公共數(shù)據(jù)平臺

著力提升政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享水平,,全面對接福建省一體化公共數(shù)據(jù)平臺,夯實(shí)城市數(shù)據(jù)底座,。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享,,提升我市各級各部門跨層級、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享意識和共享水平,。推動政務(wù)數(shù)據(jù),、公共數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)低成本采集,、高效率歸集與低能耗存儲,,加快建設(shè)數(shù)據(jù)資源池。促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作,,鼓勵社會企業(yè)向政府匯聚自身持有的公共數(shù)據(jù),,促進(jìn)公共數(shù)據(jù)政企融合。普及電子證照,、時空信息,、地名地址、信用信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)中的共享應(yīng)用,,促進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的社會化應(yīng)用,。優(yōu)先在醫(yī)療、教育,、交通,、工業(yè)等民生相關(guān)領(lǐng)域,支持行業(yè)主管部門對自身持有數(shù)據(jù)開展數(shù)據(jù)分級分類和行業(yè)專題庫建設(shè),?!藏?zé)任單位:市大數(shù)據(jù)委,、市發(fā)改委、市公安局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市衛(wèi)健委、市教育局,、市交通運(yùn)輸局,、市工信局、市行政(市民)服務(wù)中心管委會,、市直有關(guān)單位,,各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

2.打造公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺

鼓勵公共數(shù)據(jù)社會化開發(fā)利用,,探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán),、流通交易、收益分配,、安全治理等制度體系,,完善數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,培育提升數(shù)據(jù)服務(wù)能力,。依托福建省大數(shù)據(jù)交易所和省市數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺,,培育數(shù)據(jù)要素流通和交易服務(wù)生態(tài)。探索“可用不可見”“數(shù)據(jù)沙箱”等公共數(shù)據(jù)運(yùn)營新模式,,鼓勵企業(yè)開展場景化公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用,。培育專業(yè)的區(qū)域性數(shù)據(jù)供應(yīng)商,,促進(jìn)數(shù)據(jù)使用價值復(fù)用與充分利用,促進(jìn)數(shù)據(jù)使用權(quán)交換和市場化流通。謀劃儲備一批“數(shù)據(jù)要素X”重大工程項(xiàng)目,,進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng),,賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。(責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)委,、市直有關(guān)單位,福州數(shù)據(jù)集團(tuán))

(五)實(shí)施數(shù)據(jù)安全護(hù)航行動

1.構(gòu)建城市級數(shù)據(jù)安全運(yùn)維中心

構(gòu)建安全可信的城市級數(shù)據(jù)安全運(yùn)維中心和運(yùn)行機(jī)制,,推動制定福州市數(shù)據(jù)安全管理辦法,,健全各單位持有數(shù)據(jù)分類分級和隱私數(shù)據(jù)保護(hù)與合理使用機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)單位,、社會企業(yè)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險監(jiān)測,,建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)及評估隊(duì)伍,常態(tài)化開展公共數(shù)據(jù)應(yīng)用安全檢查,;建立數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制及支撐隊(duì)伍,,以防范和應(yīng)對各種潛在的安全威脅,最大限度地保護(hù)個人和企業(yè)的數(shù)據(jù)安全,。(責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)委,、市委網(wǎng)信辦,、市公安局、市通管辦,,市屬有關(guān)國企)

2.筑牢政務(wù)數(shù)據(jù)安全屏障

加強(qiáng)數(shù)字政府領(lǐng)域的云,、網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù),增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢分析和預(yù)測能力,。構(gòu)筑公共數(shù)據(jù)全生命周期安全防護(hù)和管理體系,建設(shè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預(yù)警平臺,,建立數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急處置機(jī)制,。建設(shè)全市統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)邊界安全接入平臺,加強(qiáng)政務(wù)信息網(wǎng)與其他網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換安全管理,,依托國產(chǎn)自主可控的軟硬件,,加強(qiáng)終端安全管控?!藏?zé)任單位:市大數(shù)據(jù)委,、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心,各縣(市)區(qū)政府,、高新區(qū)管委會,,各通信運(yùn)營商,市電子信息集團(tuán)等市屬國企〕

四,、構(gòu)筑高效協(xié)同數(shù)字政府支撐體系(六)實(shí)施數(shù)字政府一體化升級行動

1.建設(shè)一體化應(yīng)用支撐平臺

建設(shè)全市統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺,,整合多種認(rèn)證方式和認(rèn)證源。完善統(tǒng)一電子印章,、統(tǒng)一電子簽名,、統(tǒng)一繳費(fèi)等系統(tǒng),提升各類政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)效率和規(guī)范化程度,。針對政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的新任務(wù),、新需求所需要的應(yīng)用支撐組件,匯聚各部門,、各縣(市)區(qū)優(yōu)秀組件,,統(tǒng)一審核接入一體化應(yīng)用支撐平臺,豐富應(yīng)用支撐體系,,促進(jìn)全市公共支撐能力高效共建共享,。(責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)委、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心,、市“智慧福州”管理服務(wù)中心,、市直有關(guān)單位,市電子信息集團(tuán)等市屬國企)

2.建設(shè)一體化運(yùn)維監(jiān)管平臺

對網(wǎng)絡(luò),、云平臺,、數(shù)據(jù)資源,、應(yīng)用支撐、業(yè)務(wù)應(yīng)用等政務(wù)資源進(jìn)行全過程規(guī)范化,、自動化,、可視化、智慧化的統(tǒng)一管理,,全面提升運(yùn)維服務(wù)效率和運(yùn)維質(zhì)量,。打造統(tǒng)一的監(jiān)控管理、統(tǒng)一的資產(chǎn)管理,、自動化運(yùn)維管理,、運(yùn)維事件流程管理、端到端的調(diào)用鏈管理,、運(yùn)維可視化分析的能力,。(責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)委、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心,,市直有關(guān)單位,,福州數(shù)據(jù)集團(tuán)等市屬國企)

3.整合提升一體化綜合門戶

整合市級政府網(wǎng)站集群、e福州APP,、自助終端,、12345熱線和政務(wù)服務(wù)中心實(shí)體大廳等服務(wù)渠道,構(gòu)建集多渠道多終端融合,、線上線下一體化的綜合門戶,,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上線下統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程,。深化政府部門在決策,、執(zhí)行、管理,、服務(wù),、結(jié)果方面的信息公開,打通工作環(huán)節(jié)的壁壘,,將政務(wù)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組和改造,,推動滿足政府自身政策需要轉(zhuǎn)向回應(yīng)公眾實(shí)際需求,進(jìn)一步發(fā)揮綜合門戶在數(shù)字政府建設(shè)中的基礎(chǔ)支撐作用,?!藏?zé)任單位:市大數(shù)據(jù)委、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心,、市“智慧福州”管理服務(wù)中心,、市行政(市民)服務(wù)中心管委會、市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線中心,,各縣(市)區(qū)政府,、高新區(qū)管委會〕

4.打造社會治理一體化平臺

不斷完善“城市大腦”體系建設(shè),,推動市級城市運(yùn)營中心建設(shè),推動數(shù)字應(yīng)用調(diào)度平臺建設(shè),。深化“近鄰”黨建模式,,按照“市域一體、直達(dá)網(wǎng)格,,互聯(lián)互通,、精準(zhǔn)高效”的原則,構(gòu)建人,、場,、網(wǎng)格關(guān)聯(lián)綁定的基層治理底座。推動市,、縣(市)區(qū)兩級分級建設(shè)社會治理數(shù)字化平臺,市級平臺整合福州市已建市級相關(guān)賦能平臺現(xiàn)有能力,,對接省級平臺數(shù)據(jù)資源,,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、網(wǎng)格落圖,,賦能給各縣(市)區(qū),,助力基層治理能力和治理水平提升??h(市)區(qū)級平臺根據(jù)各自特點(diǎn)開展基層治理應(yīng)用場景建設(shè),,并按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式與市級平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通?!藏?zé)任單位:市大數(shù)據(jù)委,、市“智慧福州”管理服務(wù)中心、市委政法委,、市公安局,、市聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心,各縣(市)區(qū)政府,、高新區(qū)管委會,,福州數(shù)據(jù)集團(tuán)等市屬國企〕

五、打造福州特色重點(diǎn)項(xiàng)目

(七)實(shí)施特色工程攻堅(jiān)行動

1.建設(shè)全域物聯(lián)感知工程

加快推動數(shù)字城市新基建物聯(lián)“一體化”空間布局,,建立全域感知體系,,打造全市“統(tǒng)一感知標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一協(xié)議適配,、統(tǒng)一設(shè)備接入,、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一應(yīng)用支撐”的數(shù)字化視頻態(tài)勢感知公共服務(wù)平臺,。率先構(gòu)建城市級“鴻蒙”物聯(lián)感知生態(tài),,推進(jìn)智能化設(shè)施在城市水務(wù),、路橋、電力,、通信,、燃?xì)狻⒔煌ǖ阮I(lǐng)域的綜合應(yīng)用,,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施由單一靜態(tài)向多向互聯(lián)轉(zhuǎn)變,,率先開展智慧通信聯(lián)網(wǎng),智慧水務(wù)調(diào)度,、智慧燃?xì)?、智慧交通引?dǎo)等各個領(lǐng)域的智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營和管理水平,。鼓勵5G RedCap在工業(yè),、能源、物流,、車聯(lián)網(wǎng),、公共安全、智慧城市等領(lǐng)域的場景應(yīng)用,。到2025年,,實(shí)現(xiàn)全市物聯(lián)信息的統(tǒng)一接入、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一服務(wù),,實(shí)現(xiàn)5個以上國產(chǎn)信創(chuàng)場景應(yīng)用、5個以上5G RedCap融合應(yīng)用,?!藏?zé)任單位:市大數(shù)據(jù)委、市建設(shè)局,、市通管辦,、市公安局、市工信局,、市交通運(yùn)輸局,,各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會,、市屬有關(guān)國企,,各通信運(yùn)營商〕

2.建設(shè)先進(jìn)5G+智慧城市工程

加快打造城市級數(shù)字底座“福州5G+智慧城市”平臺,整合線上平臺與線下物理空間,,利用BIM,、GIS、CIM技術(shù),為城市精細(xì)化治理提供全要素“二三維空間底板”,。5G與云,、AI、邊緣計(jì)算技術(shù)相結(jié)合,,深入行業(yè)加速各個行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。推進(jìn)“5G+BIM智慧工地”“5G+智慧社區(qū)”“5G+智能垃圾分類屋”“5G+綜合管廊”“5G+智慧交通”等一系列標(biāo)桿應(yīng)用的建設(shè)和運(yùn)營。到2025年,,推動20個“5G+智慧城市”典型示范應(yīng)用在福州落地,。〔責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)委,、市公安局,、市建設(shè)局、市城管委,、市民政局,、市房管局、市“智慧福州”管理服務(wù)中心,,各縣(市)區(qū)政府,、高新區(qū)管委會,市屬有關(guān)國企〕

3.建設(shè)區(qū)塊鏈技術(shù)示范應(yīng)用工程

以福州市國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)工作為契機(jī),,鼓勵依托福州市區(qū)塊鏈城市管理平臺搭建特色應(yīng)用子鏈,支持鼓樓區(qū)建設(shè)“星火·鏈網(wǎng)”骨干節(jié)點(diǎn),,加快區(qū)塊鏈在政務(wù),、民生、金融等領(lǐng)域應(yīng)用場景試點(diǎn)示范應(yīng)用,。構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)目錄鏈,,全量梳理各級各部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、業(yè)務(wù)系統(tǒng),、數(shù)據(jù),,推動政務(wù)數(shù)據(jù)全量上鏈管理。擴(kuò)大區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用覆蓋面,,建成以區(qū)塊鏈為特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),,加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升?!藏?zé)任單位:市大數(shù)據(jù)委,、市直有關(guān)單位,各縣(市)區(qū)政府,、高新區(qū)管委會〕

4.建設(shè)人工智能創(chuàng)新矩陣工程

按照開放標(biāo)準(zhǔn),、集約高效、普適普惠等原則,推動國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺建設(shè),,推進(jìn)算力,、算法的基建化和一體化,實(shí)現(xiàn)服務(wù)高效性,;持續(xù)提升算力平臺服務(wù)能力,,積極引進(jìn)“盤古”“文心一言”等業(yè)界領(lǐng)先的通用大模型,全面提升人工智能算力生產(chǎn)供應(yīng),;支持企業(yè)基于大模型聚焦視覺智能,、自動駕駛、智慧工廠,、智慧醫(yī)療,、游戲文創(chuàng)等細(xì)分垂直領(lǐng)域,形成N個有影響,、有實(shí)效人工智能行業(yè)專用模型,,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)智能化升級。到2024年,,建成國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺,。到2025年,孵化引入人工智能多模態(tài)大模型5個以上,?!藏?zé)任單位:市工信局、市大數(shù)據(jù)委,、市科技局,,各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

5.建設(shè)城市級數(shù)字孿生示范工程

加快CIM(城市信息模型)平臺建設(shè),,推進(jìn)時空大數(shù)據(jù)深度融合應(yīng)用,,建立空、天,、地,、底、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)空間五位一體的體系,,打造全市域多維度,、多時相、高精度,、一體化時空大數(shù)據(jù)底座,,建成數(shù)字城市空間服務(wù)引擎,實(shí)現(xiàn)城市數(shù)字孿生,。打造“福元宇宙”城市元宇宙基礎(chǔ)設(shè)施平臺,,加快推進(jìn)元宇宙數(shù)字空間在城市熱點(diǎn)區(qū)域的覆蓋,支持企事業(yè)單位在文化旅游、商業(yè)商圈,、展覽展示,、教育培訓(xùn)、文娛競技,、政務(wù)服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域開展元宇宙應(yīng)用試點(diǎn),,加快福州元宇宙先行示范區(qū)建設(shè)。(責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)委,、市工信局,、市科技局、市文旅局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市公安局、市建設(shè)局,,各縣(市)區(qū)政府,、高新區(qū)管委會,市勘測院等市屬國企)

6.建設(shè)新能源充儲一體化工程

優(yōu)化城市核心區(qū)與城區(qū)外圍充電網(wǎng)絡(luò)布局,,利用現(xiàn)有建設(shè)用地進(jìn)行配建的同時優(yōu)先安排供應(yīng)獨(dú)立占地的集中式充換電站用地,,基于新能源汽車運(yùn)動軌跡分布,綜合考慮停車設(shè)施,、充電設(shè)施等用地資源分布,。鼓勵機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位結(jié)合新能源汽車需求,完善單位內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,逐步對外開放內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施,,滿足社會公眾充電需求。推動“光儲充檢”“全液冷”超充技術(shù)在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的進(jìn)一步普及,。到2025年,形成布局合理,、智能高效,、模式創(chuàng)新的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,建設(shè)100座“光儲充檢”超充站,,打造“光儲充檢”示范城市,。〔責(zé)任單位:市發(fā)改委,、市工信局,、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局,,國網(wǎng)福建省電力有限公司,各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

7.建設(shè)現(xiàn)代化智慧交通工程

推廣高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)應(yīng)用,,建設(shè)監(jiān)測,、調(diào)度、管控,、應(yīng)急,、服務(wù)一體的智慧路網(wǎng)平臺。推進(jìn)面向車城協(xié)同的道路交通智能感知設(shè)施系統(tǒng)建設(shè),,加速城市軌道交通數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧化升級加速,。支持馬尾區(qū)、濱海新城等地開展“5G+車聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用,。建設(shè)城市道路,、建筑、公共設(shè)施融合感知體系,,實(shí)現(xiàn)“人—車—路—云—圖”的高效協(xié)同,,強(qiáng)化多源數(shù)據(jù)的共享融匯和分析研判,實(shí)現(xiàn)車城數(shù)據(jù)的全息感知和融合互通,,構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系,。到2025年,建成“1個中心”(福州綜合交通運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度中心),、“4個系統(tǒng)”(綜合交通運(yùn)行監(jiān)測及預(yù)警系統(tǒng),、綜合交通協(xié)調(diào)聯(lián)動與指揮調(diào)度系統(tǒng)、綜合交通數(shù)據(jù)分析與決策支持系統(tǒng),、綜合交通便民服務(wù)系統(tǒng)),,部署15套智能視頻分析攝像機(jī)?!藏?zé)任單位:市交通運(yùn)輸局,、市工信局、市建設(shè)局,、市通管辦,、市公安局、市城管委,、市大數(shù)據(jù)委,,各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會,,市屬有關(guān)國企〕

(八)實(shí)施特色經(jīng)濟(jì)數(shù)字化賦能行動

1.優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程

深化“上云用數(shù)賦智”行動,,支持我市16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化提升,推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,。鼓勵制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù)實(shí)施智能化技術(shù)改造,,推動福耀,、恒申、長源,、新華源,、金綸高纖等龍頭企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)智能化轉(zhuǎn)型,建設(shè)一批智能工廠和數(shù)字化車間,。建設(shè)一批智能工廠和數(shù)字化車間,;以我市成功入選全國第一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)為契機(jī),推動中小企業(yè)數(shù)字化改造,,力爭現(xiàn)階段到2024年底改造試點(diǎn)企業(yè)330家,,2025年改造200家。深化低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局,,以鼓樓區(qū)作為第一期試點(diǎn)區(qū)域,,積極探索建設(shè)低空空域管理、低空無人機(jī)機(jī)場,、低空智聯(lián)網(wǎng),、低空無人機(jī)檢測等低空產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)配套設(shè)施,推動低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),,為無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供有力支撐,。〔責(zé)任單位:市工信局,、市大數(shù)據(jù)委,、市發(fā)改委、福州(長樂)國際航空城管委會,,各縣(市)區(qū)政府,、高新區(qū)管委會〕

2.海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)字化提升工程

發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)優(yōu)勢,配合推進(jìn)省海洋信息通信“一網(wǎng)一中心”建設(shè)行動,。實(shí)施“寬帶入?!惫こ毯汀肮饫w上島”工程,建設(shè)海洋信息傳輸高速公路,。完善海上通信設(shè)施和海洋觀測站,,構(gòu)建海上衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò),推廣船載衛(wèi)星通信工程,,形成海洋信息感知和傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),。結(jié)合世界航海裝備大會,,推動無人船只,、水下機(jī)器人等智能設(shè)備賦能深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋捕撈,,建設(shè)智慧型海洋牧場,。結(jié)合“5G+北斗雙模定位”“5G+海漂垃圾綜合調(diào)度系統(tǒng)”,,提升海域綜合治理效率。聚焦江陰港,、松下港等港口打造“5G+智慧港口”,,躍升絲路海港城智慧化能力。到2025年,,“海上福州”建設(shè)和海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得更大突破,,涉海高新技術(shù)企業(yè)突破500家,海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力全省首位,,建成特色鮮明的現(xiàn)代海洋強(qiáng)市,。〔責(zé)任單位:市工信局,、市海漁局,、市地方海事局、市生態(tài)環(huán)境局,、市通管辦,、市大數(shù)據(jù)委、市招商服務(wù)中心,、福州市港口發(fā)展中心,,各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

3.綠色經(jīng)濟(jì)智慧化發(fā)展工程

加快生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)和生態(tài)云系統(tǒng)的深度融合,,積極拓展生態(tài)云在減污降碳,、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村,、美麗園區(qū)中的應(yīng)用場景,。支持智慧鄉(xiāng)村建設(shè)打造一批智慧農(nóng)場和智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)。推廣智能化農(nóng)業(yè)裝備,,推進(jìn)百臺萬噸智慧養(yǎng)殖試點(diǎn),。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城和“數(shù)商興農(nóng)”工程,完善農(nóng)村智慧物流體系,。建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村平臺,,將智慧化監(jiān)管手段和科學(xué)化服務(wù)貫穿鄉(xiāng)村振興全過程各方面。到2025年,,建設(shè)省,、市數(shù)字農(nóng)業(yè)(創(chuàng)新)應(yīng)用基地和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范(基地)點(diǎn)10家?!藏?zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局,、市商務(wù)局,、市交通運(yùn)輸局,、市發(fā)改委、市供銷社,,各縣(市)區(qū)政府,、高新區(qū)管委會〕

4.文旅經(jīng)濟(jì)數(shù)字化融合工程

加強(qiáng)數(shù)字文化基礎(chǔ)平臺建設(shè),以數(shù)字化賦能福州“文創(chuàng)走廊”,,推動各類文化機(jī)構(gòu)接入國家文化專網(wǎng)和國家文化大數(shù)據(jù)福建中心,。挖掘整合福州特色文化旅游資源,建設(shè)三坊七巷,、上下杭,、煙臺山、鼓嶺等一批“智慧景區(qū)”,,打造東街口,、熙街口(華潤萬象城)、東二環(huán),、蘇萬寶(蘇寧,、萬象、寶龍)等一批智慧商圈,,構(gòu)建“智慧文旅平臺”,,數(shù)字化助能文旅,擴(kuò)大數(shù)字化與文旅經(jīng)濟(jì)融合的影響力,。到2025年,,完成5個四鉆以上省級智慧景區(qū)創(chuàng)建,基本形成線上線下融合互動,、立體覆蓋的文化服務(wù)供給體系,。〔責(zé)任單位:市委宣傳部,、市文旅局,、市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)委,,各縣(市)區(qū)政府,、高新區(qū)管委會,市古厝集團(tuán)等市屬國有企業(yè)〕

(九)實(shí)施城市智能化普惠行動

1.建設(shè)數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用工程

進(jìn)一步深化數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作,,發(fā)揮數(shù)字人民幣高效率,、低成本等優(yōu)勢,探索符合區(qū)域政府監(jiān)管,、社會發(fā)展,、百姓需要的數(shù)字人民幣智能合約的“福州模式”,在商務(wù),、金融,、交通、教育,、醫(yī)療,、民政等領(lǐng)域打造更多數(shù)字人民幣應(yīng)用生態(tài)。到2025年,,全市實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣交易金額突破3000億元,,開通數(shù)字人民幣錢包超600萬個,支持?jǐn)?shù)字人民幣支付的商戶數(shù)量突破40萬個,,場景創(chuàng)新情況保持全國前列水平,。〔責(zé)任單位:市金融監(jiān)管局,、市商務(wù)局,、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心,市直有關(guān)單位,,各縣(市)區(qū)政府,、高新區(qū)管委會〕

2.建設(shè)智慧教育工程

進(jìn)一步做好“國家中小學(xué)智慧教育平臺”推廣與應(yīng)用,加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造,,支持有條件的學(xué)校建設(shè)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室,、數(shù)字圖書館、智慧教室等,。建設(shè)福州市智慧教育專網(wǎng),,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”融合工程,構(gòu)建市,、縣(市)區(qū),、校三級一體化“1+4+N”智慧教育生態(tài)系統(tǒng)。到2025年,,建設(shè)10所市級“人工智能教育”示范校,、50所市級“智慧校園”示范校、1個省級“智慧教育試點(diǎn)區(qū)”,?!藏?zé)任單位:市教育局,各縣(市)區(qū)政府,、高新區(qū)管委會〕

3.建設(shè)智慧醫(yī)療工程

推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,,持續(xù)推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù),、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè),,重點(diǎn)推動福建醫(yī)科大學(xué)孟超肝膽醫(yī)院、市中醫(yī)院智慧醫(yī)院建設(shè),。加快市縣兩級互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè),。進(jìn)一步做好健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)匯聚工作,,按照我市政務(wù)數(shù)據(jù)管理要求,提升匯聚數(shù)據(jù)效用,。推動“智慧疾控”和市衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺建設(shè),。進(jìn)一步完善預(yù)約診療、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),、醫(yī)學(xué)影像共享以及電子病歷應(yīng)用等信息化項(xiàng)目,,加快全民健康信息平臺建設(shè),不斷提升公共衛(wèi)生信息化水平,?!藏?zé)任單位:市衛(wèi)健委、市大數(shù)據(jù)委,,各縣(市)區(qū)政府,、高新區(qū)管委會〕

4.建設(shè)智慧養(yǎng)老工程

積極依托線上布局、優(yōu)化線下服務(wù),,持續(xù)推動全市養(yǎng)老服務(wù)的數(shù)字化升級,,通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、AI等技術(shù)手段對現(xiàn)有智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺進(jìn)行迭代升級,全力打造“福州養(yǎng)老”服務(wù)平臺和“e福養(yǎng)”服務(wù)品牌,。加快構(gòu)建以服務(wù)平臺為指揮中心,、市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋的信息化養(yǎng)老服務(wù)體系,為老年人提供心理慰藉,、健康支持,、環(huán)境改善、智慧養(yǎng)老應(yīng)用等多項(xiàng)服務(wù),,持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)體驗(yàn),。完善全流程監(jiān)管,到2025年,,養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺監(jiān)管率實(shí)現(xiàn)100%,,做到應(yīng)管盡管;平臺匯聚全市至少3000家以上養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、2萬張以上可預(yù)約的養(yǎng)老服務(wù)床位信息,、500項(xiàng)以上優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源,可為老年人提供“一鍵下單”便捷式服務(wù),。(責(zé)任單位:市民政局,、市人社局、市大數(shù)據(jù)委)

六、布局?jǐn)?shù)字創(chuàng)新生態(tài)

(十)實(shí)施創(chuàng)新能力提升行動

1.培育科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺

支持新一代信息技術(shù),、人工智能,、海工裝備、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)申報(bào)國家工程研究中心,、國家企業(yè)技術(shù)中心,、省級工程研究中心,打造資源聚集,、布局優(yōu)化、梯次發(fā)展的創(chuàng)新平臺體系,。加強(qiáng)與大院大所合作,,推進(jìn)中國科學(xué)院海西研究院、天津大學(xué)—新加坡國立大學(xué)福州聯(lián)合學(xué)院等產(chǎn)學(xué)研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。支持濱海新城,、大學(xué)城建設(shè)科創(chuàng)集聚體,形成孵化集聚效應(yīng),。大力推進(jìn)“三創(chuàng)園”科技創(chuàng)新,、科研孵化載體建設(shè),推動創(chuàng)新動力,、創(chuàng)業(yè)活力,、創(chuàng)造實(shí)力充分涌動,構(gòu)建新技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)實(shí)底座,?!藏?zé)任單位:市科技局、市大數(shù)據(jù)委,、市教育局,、市人社局、市發(fā)改委,,各縣(市)區(qū)政府,、高新區(qū)管委會〕

2.布產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺

加快推動福建鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新中心、福州市人工智能生態(tài)創(chuàng)新中心,、福建元宇宙創(chuàng)新中心,、福建開發(fā)者創(chuàng)新中心、福建光電信息科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,、省集成電路設(shè)計(jì)中心(ICC),、百度人工智能實(shí)驗(yàn)室、福州物聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算創(chuàng)新中心,、馬尾物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室,、北斗網(wǎng)格智能空間實(shí)驗(yàn)室、華為河圖創(chuàng)新中心等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新孵化平臺建設(shè)?!藏?zé)任單位:市科技局,、市大數(shù)據(jù)委、市工信局,、市發(fā)改委,,各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

3.構(gòu)建人工智能生態(tài)體系

立足各園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),,擴(kuò)大福州特色人工智能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,,引導(dǎo)福州軟件園、馬尾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地,、海西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,、中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、倉山科技園,、永泰人工智能小鎮(zhèn)等區(qū)域重點(diǎn)布局人工智能特色產(chǎn)業(yè),。培育和建設(shè)一批人工智能孵化基地、中試基地,、加速器以及眾創(chuàng)空間,,進(jìn)一步完善我市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,推動全產(chǎn)業(yè)鏈集聚集約發(fā)展,。 〔責(zé)任單位:市工信局,、市大數(shù)據(jù)委、市發(fā)改委,、市科技局,,各縣(市)區(qū)政府,、高新區(qū)管委會)

4.建設(shè)智能機(jī)器人創(chuàng)新平臺

加強(qiáng)新型傳感,、智能控制,、多級協(xié)同、人機(jī)協(xié)作等機(jī)器人核心技術(shù)研究,。探索建立人形機(jī)器人創(chuàng)新體系,,建設(shè)“大模型+人形機(jī)器人”協(xié)同創(chuàng)新平臺,挖掘應(yīng)用場景資源,。面向醫(yī)療,、制造、建筑,、商貿(mào)物流,、養(yǎng)老、應(yīng)急,、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)需求,,開展一批“機(jī)器人+”應(yīng)用示范,,加快形成標(biāo)志性場景、標(biāo)志性服務(wù),、標(biāo)志性模式和標(biāo)志性業(yè)態(tài),。〔責(zé)任單位:市科技局,、市工信局,、市大數(shù)據(jù)委,市直有關(guān)單位,,各縣(市)區(qū)政府,、高新區(qū)管委會〕

5.打造數(shù)字人才引育平臺

圍繞人工智能、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、數(shù)字化管理,、智能制造,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、虛擬現(xiàn)實(shí),、區(qū)塊鏈、集成電路等數(shù)字技術(shù)技能領(lǐng)域,,積極引進(jìn)一流科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),,加快數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng),支持?jǐn)?shù)字人才培育項(xiàng)目機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)企業(yè)共建師資培訓(xùn)基地,,服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈與人才聯(lián)盟重點(diǎn)企業(yè),。〔責(zé)任單位:市委人才辦,、市人社局,、市大數(shù)據(jù)委,各縣(市)區(qū)政府,、高新區(qū)管委會〕

七,、保障措施

(一)加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)任務(wù)落實(shí),。建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,、相關(guān)部門參與的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作專班,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)推進(jìn)中的規(guī)劃,、項(xiàng)目,、要素、場景應(yīng)用等工作,。各領(lǐng)域牽頭部門全面對接國家,、省工作部署,明確任務(wù)及責(zé)任分工、時間節(jié)點(diǎn),,確保每年度完成一項(xiàng)以上新基建領(lǐng)域亮點(diǎn)特色項(xiàng)目,,加強(qiáng)各環(huán)節(jié)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動重要事項(xiàng),、重點(diǎn)項(xiàng)目等盡快落實(shí)見效,。〔責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)委,、市發(fā)改委,、市工信局、市科技局,,市直有關(guān)單位,,各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

(二)加強(qiáng)規(guī)劃布局引導(dǎo)

加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目謀劃和集約建設(shè),,加強(qiáng)與國土空間規(guī)劃,、國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等有機(jī)銜接,。規(guī)劃布局信息,、融合、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,,統(tǒng)籌用地需求,完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,,推動一批重大新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地,,謀劃一批新型基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)債項(xiàng)目,促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施的互通,、融合,。(責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)委、市自然資源和規(guī)劃局,、市發(fā)改委,,市直有關(guān)單位)

(三)大力落實(shí)要素保障

充分利用現(xiàn)有財(cái)政資金渠道,對全市重大新基建項(xiàng)目予以優(yōu)先立項(xiàng)審批保障,。重點(diǎn)引進(jìn)培育規(guī)劃建設(shè),、投資運(yùn)營等方面的行業(yè)管理人才以及引領(lǐng)新基建技術(shù)研發(fā)的技術(shù)領(lǐng)軍人才。支持符合條件的新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs),,盤活存量資產(chǎn),。引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)采取銀團(tuán)貸款、投貸聯(lián)動等方式,,加大對新型基礎(chǔ)設(shè)施信貸支持力度,。支持我市基礎(chǔ)設(shè)施基金投向新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。以政策引導(dǎo)企業(yè)支持、滿足政府需求下,,企業(yè)自主投資,、政府購買服務(wù)或授權(quán)企業(yè)增值性經(jīng)營等模式,積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金,、地方政府專項(xiàng)債券,、支持鼓勵型補(bǔ)貼等,最終實(shí)現(xiàn)投資收益平衡,。(責(zé)任單位:市財(cái)政局,、市金融局、市自然資源和規(guī)劃局,、市大數(shù)據(jù)委,、市國資委,市屬國有企業(yè))

(四)拓展融合應(yīng)用場景

加快拓展5G,、大數(shù)據(jù),、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在政務(wù)應(yīng)用,、社會治理,、市政建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化旅游,、教育等方面的融合發(fā)展,,每年在全市范圍內(nèi)評選一批新基建融合創(chuàng)新應(yīng)用示范項(xiàng)目。支持在數(shù)字中國建設(shè)峰會場館,、福州濱海新城核心區(qū),、馬尾物聯(lián)網(wǎng)基地和數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)等區(qū)域開展數(shù)字技術(shù)集成應(yīng)用探索,?!藏?zé)任單位:市大數(shù)據(jù)委、市發(fā)改委,、市工信局,,市直有關(guān)單位,各縣(市)區(qū)政府,、高新區(qū)管委會〕

(五)強(qiáng)化安全運(yùn)行保障

嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》,,建立健全涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全、終端安全,、應(yīng)用場景安全,、數(shù)據(jù)安全的多層次新型基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系,。加快制定新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,,定期開展網(wǎng)絡(luò)安全等級測評,、隱患排查,提升安全監(jiān)測,、預(yù)警等能力,。〔責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)委,、市委網(wǎng)信辦,、市公安局、市工信局,、市直有關(guān)單位,,各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

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