《福州市“十四五”文化和旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》解讀
日前,，經(jīng)市政府研究同意,，市政府辦公廳印發(fā)了《福州市“十四五”文化和旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),，現(xiàn)就《規(guī)劃》編制背景和主要內(nèi)容解讀如下：
一,、編制背景
“十四五”時(shí)期,，是我國高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì),，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程后的第一個(gè)五年規(guī)劃期,，是全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的關(guān)鍵時(shí)期?？茖W(xué)制定福州市文化和旅游發(fā)展的第十四個(gè)五年規(guī)劃,，對(duì)于在更高起點(diǎn)上深入實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略、支持福州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,、打響閩都文化國際品牌,、建設(shè)現(xiàn)代化國際城市和21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)重要支點(diǎn)、全力推進(jìn)福州市文化事業(yè),、文化和旅游產(chǎn)業(yè)、文化和旅游融合高質(zhì)量跨越發(fā)展具有十分重要的意義,。福州市“十四五”文化和旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃也是機(jī)構(gòu)改革后,，文化和旅游合并編制的首個(gè)五年規(guī)劃，當(dāng)前國家新戰(zhàn)略環(huán)境,、文化和旅游融合的大背景對(duì)規(guī)劃編制提出了新的發(fā)展方向和要求,。
本規(guī)劃以文化藝術(shù)、公共文化,、文化遺產(chǎn),、廣播電視等文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè),、旅游業(yè),、文化和旅游融合發(fā)展等方面內(nèi)容為主體。規(guī)劃期為2021-2025年,，遠(yuǎn)景展望至2035年,。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期我市文化和旅游改革發(fā)展的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大,、十九屆二中、三中,、四中,、五中和六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，按照省委,、市委的部署,，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心,、育新人,、興文化、展形象的使命任務(wù),，以全方位推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展超越為主題,，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，推進(jìn)文化鑄魂,、實(shí)施文化賦能,，推進(jìn)旅游為民、實(shí)施旅游帶動(dòng),，打響閩都文化國際品牌,，推動(dòng)福州加快建設(shè)文化強(qiáng)市和世界知名旅游目的地，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市作出積極貢獻(xiàn),。
《規(guī)劃》同時(shí)明確了“十四五”時(shí)期我市文化和旅游改革發(fā)展必須堅(jiān)持的六條基本原則：一是堅(jiān)持正確方向,；二是堅(jiān)持人民至上；三是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,；四是堅(jiān)持深化改革開放,；五是堅(jiān)持融合發(fā)展。
三,、發(fā)展目標(biāo)
緊扣“強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略”,、福州都市圈和市委、市政府提出打響閩都文化國際品牌,，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的總體目標(biāo),，《規(guī)劃》提出到2025年，我市文化強(qiáng)市,、全域生態(tài)旅游市和世界知名旅游目的地建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，文化事業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制基本形成，閩都文化國際品牌影響力明顯提升,。福州作為我國重要的21世紀(jì)海上絲綢之路旅游核心區(qū),，發(fā)揮國家5A級(jí)旅游景區(qū)和國家級(jí)旅游度假區(qū)在福州的疊加優(yōu)勢(shì)，建設(shè)富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū),?！兑?guī)劃》設(shè)置了文化、旅游,、文旅融合三大類24項(xiàng)發(fā)展指標(biāo),，各項(xiàng)指標(biāo)均居全省領(lǐng)先水平。
到2035年,，福州市文化和旅游發(fā)展將大幅躍升,，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，文化事業(yè)更加繁榮,，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),，閩都文化國際品牌形成廣泛影響，文化和旅游深度融合,，全域旅游發(fā)展目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),，文化強(qiáng)市和世界知名旅游目的地全面建成,。
四、主要措施
《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期我市文化和旅游改革發(fā)展七個(gè)方面重點(diǎn)措施：
1.實(shí)施文化藝術(shù)創(chuàng)作“高峰”計(jì)劃,。全力攀登文化藝術(shù)精品高峰,，聚焦創(chuàng)作優(yōu)秀文化藝術(shù)精品，每2-3年推出1-2部大型文化藝術(shù)精品,。每年不少于1個(gè)?。ü?jié)）目入圍國家級(jí)資助項(xiàng)目，全力沖刺“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)和文華獎(jiǎng),，力爭(zhēng)獲得更多國家級(jí)評(píng)選,、全國性表彰及專業(yè)性獎(jiǎng)項(xiàng)。辦好福州市戲劇會(huì)演等重大藝術(shù)活動(dòng),，爭(zhēng)辦具有全國影響乃至國際影響的大型文化活動(dòng),。
2.加大文化旅游公共服務(wù)供給。推進(jìn)福州市群眾藝術(shù)館,、市少兒圖書館、市博物館,、市美術(shù)館新館等公共文化設(shè)施建設(shè),，力爭(zhēng)全市萬人擁有“三館一站”設(shè)施建筑面積和公共文化服務(wù)設(shè)施建筑面積達(dá)600㎡和2500㎡，構(gòu)建全市“串珠”式公共文化空間布局,，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)街道,、社區(qū)等基層文化設(shè)施覆蓋率100％。鞏固提升廣播電視惠民工程,，建立市縣兩級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái),。完善旅游公共服務(wù)配套設(shè)施，推動(dòng)建設(shè)覆蓋全市的全域旅游信息服務(wù)平臺(tái),。
3.加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和活化利用,。推動(dòng)三坊七巷、福建船政等項(xiàng)目申報(bào)世界文化遺產(chǎn),，推動(dòng)“福州茉莉花茶窨制工藝”申報(bào)聯(lián)合國教科文組織《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》,。實(shí)施福州古厝與“海絲”文化保護(hù)提升工程。加大全市考古隊(duì)伍建設(shè),，提升考古學(xué)術(shù)研究和科研水平,。創(chuàng)新“非遺＋”保護(hù)傳承模式，提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平,。
4.加快廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽提質(zhì)增速,。推進(jìn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽“閩派”精品創(chuàng)作。積極申辦中國（福州）短視頻大會(huì),，推動(dòng)中國（福州）數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)基地,，積極創(chuàng)建中國（福州）國家級(jí)數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)基地,。
5.建設(shè)世界一流旅游休閑城市。樹立省會(huì)城市旅游發(fā)展標(biāo)桿,，建設(shè)全域生態(tài)旅游市,，做旺“漫步八一七”中軸線旅游帶，打響中國溫泉之都品牌,，推動(dòng)建設(shè)世界一流旅游休閑城市,，打造世界知名旅游目的地。加快實(shí)施《福州市高Ａ級(jí)旅游景區(qū)升級(jí)三年行動(dòng)方案》,，推動(dòng)全市旅游景區(qū)和度假區(qū)提質(zhì)升級(jí),，實(shí)現(xiàn)全市“縣縣有4A”；全市年接待國內(nèi)外游客達(dá)1.8億人次,，年旅游總收入超1800億元,。
6.推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展。實(shí)施文化和旅游融合示范工程,，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),。培育文化和旅游消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國家文化和旅游消費(fèi)示范城市,。積極探索公共文化機(jī)構(gòu)與旅游服務(wù)場(chǎng)所服務(wù)功能融合的路徑和方法,，創(chuàng)建一批國家、省級(jí)文化和旅游公共服務(wù)功能融合試點(diǎn)單位,。
7.健全市場(chǎng)體系和品牌宣傳,。培育龍頭企業(yè)，加大“招大引強(qiáng)”力度和中小微文旅企業(yè)扶持力度,，促進(jìn)全市文化和旅游企業(yè)良性發(fā)展,。持續(xù)深化“放管服”改革，打造市場(chǎng)化,、法治化,、國際化營商環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),；持續(xù)打造“有福之州”品牌,，以“福文化”主題打造閩都網(wǎng)紅城市。探索榕臺(tái)融合發(fā)展和港澳交流新路,。
五,、保障措施
《規(guī)劃》提出從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)深化改革,、建強(qiáng)人才隊(duì)伍,、加大政策支撐、提升治理能力,、完善實(shí)施機(jī)制六個(gè)方面來保障規(guī)劃的推進(jìn)和實(shí)施,。
閩公網(wǎng)安備：
