《福州市人民政府辦公廳關于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》政策解讀
《福州市人民政府辦公廳關于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》已經(jīng)市政府常務會議審議通過，由市政府辦公廳正式印發(fā)，現(xiàn)對《實施意見》出臺背景和有關內(nèi)容解讀如下：
一,、出臺背景
今年6月,，國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》,，明確了發(fā)展保障性租賃住房的基礎制度和支持政策,。7月22日,，國務院召開加快發(fā)展保障性租賃住房和進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作電視電話會議,，要求各地認真貫徹落實國務院辦公廳文件,，盡快出臺具體貫徹落實措施。我市在全面總結發(fā)展保障性租賃住房試點和中央財政支持租賃住房發(fā)展試點工作經(jīng)驗做法的基礎上,，制定符合我市實際的《實施意見》,。
二、主要內(nèi)容
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“十四五”期間計劃籌集建設保障性租賃住房15萬套（間）,。
（二）主要機制
1.保障對象,。保障性租賃住房面向在我市就業(yè)的城鎮(zhèn)人口,，重點面向新落戶在新市民和青年人，優(yōu)先保障新市民中從事基本公共服務的困難群眾,。
2.租金標準,。保障性租賃住房租金接受政府指導和管控，低于同地段同品質(zhì)社會化租賃住房,，且年度漲幅不超過5%,。
3.建設標準,。保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主。園區(qū)配套宿舍以間為單位建設,，戶型面積以40平方米以下為主。
4.參與主體,。堅持市場化運作機制,，積極引導多方主體投資，按照“誰投資,、誰所有”,，多渠道增加保障性租賃住房供給。
5.審批機制,。建立保障性租賃住房認定書制度,，市級項目由市政府授權市發(fā)展保障性租賃住房工作領導小組辦公室組織市直相關部門進行聯(lián)合會審，并報市政府備案,，其他項目由所在地縣（市）區(qū)政府組織聯(lián)合審查,。經(jīng)審查同意的，出具保障性租賃住房項目認定書,；項目建設主體憑保障性租賃住房項目認定書,，由發(fā)改、資源規(guī)劃,、建設,、環(huán)保等部門按規(guī)定辦理立項、用地,、規(guī)劃,、施工、消防,、環(huán)保等審批手續(xù)，稅務,、金融,、水電氣等部門按政策落實稅收優(yōu)惠、金融支持政策和民用水電氣價格,。
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1.土地支持政策
①資源規(guī)劃部門在編制年度住宅用地供應計劃時,，單列租賃住房用地計劃,，允許出讓價款分期收取,。
?、诜蔷幼〈媪糠课?，在符合規(guī)劃原則,、權屬不變,、滿足安全要求,、尊重群眾意愿的前提下,，允許改建為保障性租賃住房,；用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì),，不補繳土地價款。
?、垡婪ㄈ〉檬褂脵嗟耐恋兀诜弦?guī)劃,、權屬不變,、滿足安全要求,、尊重群眾意愿的前提下,，允許用于建設保障性租賃住房，并變更土地用途,，不補繳土地價款,，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式,。
④工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)中工業(yè)項目配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限可由7%提高到15%,，建筑面積占比上限可提高到30%，提高部分全部用于建設宿舍型保障性租賃住房,。
2.財政支持政策
?、賹Ψ弦?guī)定的保障性租賃住房建設項目,，可以申請中央,、省級財政補助支持,。
?、诒Ｕ闲宰赓U住房及其配套基礎設施在項目建設階段,，未享受其他中央財政資金補助的,，可以申請中央預算內(nèi)投資專項資金。
3.稅費支持政策
對利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設的保障性租賃住房,，取得市、縣（區(qū)）人民政府頒發(fā)的（或授權頒發(fā)的）保障性租賃住房認定書后,，比照適用住房租賃增值,、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策,。市,、縣（區(qū)）應將保障性租賃住房認定書傳遞給同級稅務部門,。
4.金融支持政策
?、俳ㄔO保障性租賃住房的集體經(jīng)營性建設用地使用權可以辦理抵押貸款,。
?、诩哟髮ΡＵ闲宰赓U住房的信貸支持力度,。
?、壑С帚y行業(yè)金融機構發(fā)行金融債券,，募集資金用于保障性租賃住房貸款投放。
?、苤С址蠗l件的保障性租賃住房項目申報試點發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）,。
5.執(zhí)行民用水電氣價格
符合國家規(guī)定,，納入保障性租賃住房的,，用水,、用電,、用氣價格按照居民標準執(zhí)行,。
6.優(yōu)化審核流程
不斷完善福州市住房租賃市場服務監(jiān)管平臺,，實行房源統(tǒng)一核驗,、統(tǒng)一發(fā)布,、統(tǒng)一網(wǎng)簽和統(tǒng)一備案,。加強與大數(shù)據(jù)平臺的互聯(lián)互通和共建共享,，實現(xiàn)人員準入退出,、項目審批,、房源信息發(fā)布等“一站式”辦理，讓數(shù)據(jù)“多跑路”,，群眾“少跑腿”，切實方便群眾辦理,。
閩公網(wǎng)安備：
