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福州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)科技創(chuàng)新平臺管理辦法

（試行）

第一章 總  則

第一條 為深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，規(guī)范福州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)科技創(chuàng)新平臺（以下簡稱“平臺”）的建設(shè)與運行管理，提高全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力,，集聚高水平科技創(chuàng)新人才,，推進(jìn)科技資源共享，提高資源利用效率,，依據(jù)國家科技創(chuàng)新平臺管理相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市衛(wèi)生健康工作實際，特制定本辦法,。

第二條 本平臺屬于科技基礎(chǔ)支撐與條件保障類平臺,，面向全市衛(wèi)生健康單位開放共享，形成優(yōu)質(zhì)科技資源有效集成,，提升科技資源使用效率,，為科研發(fā)展、科技進(jìn)步提供網(wǎng)絡(luò)化,、社會化的科技資源共享服務(wù),。

第三條 平臺管理遵循合理布局、整合共享,、分級分類,、動態(tài)調(diào)整的基本原則，加強(qiáng)能力建設(shè),，規(guī)范責(zé)任主體,，促進(jìn)開放共享。

第四條 利用財政性資金建成的平臺資源,，除保密要求和特殊規(guī)定外,，必須面向全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)開放共享。

第五條 福州市衛(wèi)生健康委員會（以下簡稱市衛(wèi)健委）安排一定的市級科研經(jīng)費支持平臺建設(shè),；平臺依托單位按不低于市級經(jīng)費1：1比例予以配套,，保障平臺共享服務(wù)和創(chuàng)新發(fā)展,。

第二章 管理職責(zé)

第六條 市衛(wèi)健委是平臺的規(guī)劃、管理部門,，主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)國家,、省級有關(guān)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)管理的方針、政策,，制定本市創(chuàng)新平臺管理政策,、建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展布局；

（二）推動平臺建設(shè),，促進(jìn)科技資源整合與共享服務(wù),；

（三）組織開展平臺的認(rèn)定申請、論證,、評估,、掛牌、撤銷等工作,；

（四）監(jiān)督平臺建設(shè)和運行,，組織開展平臺運行服務(wù)評價考核工作，根據(jù)評價考核結(jié)果分年度撥付平臺項目補(bǔ)助經(jīng)費,。

第七條 平臺的建設(shè)依托于福州市各衛(wèi)生健康單位,，依托單位是平臺建設(shè)和運行的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：

（一）落實平臺的建設(shè),、運行和發(fā)展相應(yīng)的保障條件,，在儀器設(shè)備、科研場所,、人才培養(yǎng)與團(tuán)隊建設(shè),、經(jīng)費投入等方面給予優(yōu)先保障；

（二）負(fù)責(zé)平臺的科技資源整合,、更新,、整理和保存，確保資源質(zhì)量,；

（三）建立平臺管理和運行機(jī)制,，加強(qiáng)日常管理，對平臺進(jìn)行年度自評考核,；配合完成相關(guān)部門組織的評價考核,，接受社會監(jiān)督；

（四）負(fù)責(zé)平臺開展科技資源共享服務(wù),，做好服務(wù)記錄,；

（五）按規(guī)定管理和使用平臺的經(jīng)費，保證經(jīng)費的單獨核算,、?？顚Ｓ?。

第三章 組建與評定

第八條 市衛(wèi)健委制定平臺建設(shè)規(guī)劃,，組織遴選創(chuàng)建資源優(yōu)勢明顯,、特色突出的市級平臺。

第九條 平臺應(yīng)具備以下基本條件：

（一）依托單位應(yīng)在本專業(yè)領(lǐng)域或區(qū)域范圍內(nèi)具有一定影響力,，具備較強(qiáng)的科技資源整合能力,；

（二）依托單位能夠保證平臺運行發(fā)展需要的基本運行經(jīng)費和條件保障；

（三）平臺具備資源保存和共享服務(wù)所需要的軟硬件條件,，具有穩(wěn)定的專職隊伍,，配備不少于2名專職管理人員，具有保障運行服務(wù)的組織機(jī)構(gòu),、管理制度和共享服務(wù)機(jī)制,；

（四）平臺已建立符合資源特點的服務(wù)模式，并取得良好服務(wù)成效,；

（五）平臺研究實力和創(chuàng)新能力強(qiáng),，具有省市領(lǐng)先的學(xué)術(shù)水平，近五年取得高水平的科研成果,，具有組織承擔(dān)國家,、省市重大科技創(chuàng)新任務(wù)的能力。

第十條 平臺負(fù)責(zé)人應(yīng)由高級職稱或具有博士學(xué)歷的中級職稱專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任,，具有較高學(xué)術(shù)水平,、較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力、熟悉本領(lǐng)域科技資源,，任期內(nèi)年齡一般不超過60周歲,。平臺負(fù)責(zé)人由依托單位負(fù)責(zé)聘任，每年在創(chuàng)新平臺工作時間原則上不少于8個月,。

第十一條 依托單位整合現(xiàn)有科技平臺的資源組建平臺,，根據(jù)發(fā)布的“平臺建設(shè)項目申報指南”，組織編制符合市級平臺的建設(shè)服務(wù)方案,，按程序向市衛(wèi)健委提出評定申請,；依托單位是縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康單位的，還需經(jīng)轄區(qū)主管部門推薦后,，向市衛(wèi)健委提出組建評定申請,。

第十二條 平臺評定掛牌。市衛(wèi)健委對申請的平臺進(jìn)行評定,，包括對上報材料進(jìn)行形式審查,、組織專家綜合論證（含現(xiàn)場考察），研究確定認(rèn)定結(jié)果,，并予以公示,，經(jīng)公示無異議后向社會發(fā)布,，對通過評定的平臺給予掛牌。原則上,，掛牌平臺的建設(shè)服務(wù)期為3～5年,。

已掛牌的平臺在建設(shè)服務(wù)期滿后，由市衛(wèi)健委依據(jù)平臺考核指標(biāo)體系組織進(jìn)行評價考核,，考核結(jié)果為優(yōu)秀的平臺可持續(xù)建設(shè),，進(jìn)入到下個建設(shè)周期。

第四章 運行服務(wù)

第十三條 平臺的主要任務(wù)包括：

（一）圍繞我市衛(wèi)生健康領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)問題與需求,，持續(xù)開展科技資源的收集,、整理、保存工作,；

（二）開展科技資源的共享,，面向全市衛(wèi)生健康單位科技工作提供共享服務(wù)，包含技術(shù)服務(wù),、儀器設(shè)備,、人員培訓(xùn)等；或根據(jù)科技創(chuàng)新需求,，整合資源開展定制服務(wù),；

（三）開展科技資源管理與共享服務(wù)研究，提升平臺運行管理水平,。

第十四條 依托單位要按照省市有關(guān)管理辦法,，完善本平臺運行管理和科技資源開放共享的管理制度。

第十五條 依托單位應(yīng)該配備規(guī)模合理的專職從事管理,、提供技術(shù)服務(wù)的人員隊伍,，建立完善的平臺運行制度，在績效收入,、職稱評定等方面采取有利于激發(fā)積極性,、穩(wěn)定實驗技術(shù)隊伍的政策措施。

第十六條 嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定,，既保障國家科學(xué)技術(shù)秘密安全,，又促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展。平臺保密工作要與日常管理工作相結(jié)合,，實行全程管理,。

第十七條 依托單位要保證科技資源的準(zhǔn)確性和可用性，保護(hù)科技資源提供者的知識產(chǎn)權(quán)和利益,。

第十八條 平臺涉及內(nèi)部管理重大變化,、主要人員變動等重大事項或重要內(nèi)容，由依托單位公示后確認(rèn),，并報市衛(wèi)健委備案,。

第十九條 為政府決策,、公共衛(wèi)生安全、應(yīng)急防控等提供基本資源服務(wù)的,，平臺應(yīng)當(dāng)無償提供,。

第二十條 平臺運行服務(wù)管理若法律法規(guī)或上級政策文件有特殊規(guī)定的，遵從其規(guī)定,。

第五章 評價考核

第二十一條 平臺依托單位每年度組織對平臺進(jìn)行年度自評考核,，并將年度自評報告于次年一月底前報市衛(wèi)健委備案,。根據(jù)年度考核情況,，市衛(wèi)健委對部分平臺進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)平臺運行服務(wù)中存在的問題,，及時溝通協(xié)調(diào),，推動解決問題。

第二十二條 市衛(wèi)健委根據(jù)工作安排,，原則上3～5年對平臺整體運行狀況進(jìn)行評價考核,，重點考核科技資源整合能力、組織運行管理,、共享服務(wù)成效及專項經(jīng)費使用情況等內(nèi)容,。評價考核可采用專家綜合評價等方式。在自評估基礎(chǔ)上,，依據(jù)市衛(wèi)健委平臺考核指標(biāo)體系,，經(jīng)綜合評價、公示無異議后,，公布評價考核結(jié)果,。評價考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格,、不合格三類,。

第二十三條 市衛(wèi)健委根據(jù)評價考核結(jié)果對平臺進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。評價考核結(jié)果為優(yōu)秀的平臺,，在下一建設(shè)周期予以滾動支持,；評價考核結(jié)果為合格的平臺，規(guī)定建設(shè)期滿后,，如需持續(xù)構(gòu)建,，需重新提出認(rèn)定申請；評價考核結(jié)果不合格的平臺,，不再納入平臺序列,。

第二十四條 市衛(wèi)健委確定評價考核結(jié)果，并予以公示和公布,。根據(jù)平臺評價考核結(jié)果情況給予項目補(bǔ)助經(jīng)費支持,，經(jīng)費主要用于資源建設(shè),、日常運行維護(hù)、人員培訓(xùn)等方面,。

第二十五條 依托單位應(yīng)如實提供運行服務(wù)記錄,、服務(wù)成效及相關(guān)材料。凡弄虛作假,、違反學(xué)術(shù)道德的,，將取消申報和參加評價考核資格，并視具體情況予以嚴(yán)肅處理,。

第二十六條 在創(chuàng)新平臺認(rèn)定,、評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行公示，公開發(fā)布結(jié)果,，專家實行回避制度,，接受社會對平臺開放共享情況的意見和監(jiān)督。

第六章 附則

第二十七條 本辦法由市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)解釋,。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施,。