各縣（市）區(qū),、高新區(qū)管委會科技主管部門，局機關(guān)各處室,、局屬各單位：
《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師管理辦法》已經(jīng)局務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合工作實際,，認真組織實施,。
福州市科學技術(shù)局
2024年11月21日
福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師管理辦法
第一章總則
第一條 為深入貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神,，以科技創(chuàng)新厚植新質(zhì)生產(chǎn)力,，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加速培育科技型中小企業(yè)和企業(yè)家,，構(gòu)建良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),，規(guī)范火炬創(chuàng)業(yè)導師管理，特制定本辦法,。
第二條 火炬創(chuàng)業(yè)導師是指具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,、成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,，樂于奉獻,，并志愿將自己的成長歷程和成功經(jīng)驗分享給他人，積極為創(chuàng)新型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)性,、導向性,、專業(yè)性、實踐性的輔導服務(wù),，滿足創(chuàng)業(yè)需求,，同時，愿意接受科技企業(yè)孵化器,、眾創(chuàng)空間,、行業(yè)協(xié)會或科技管理部門聘任的專業(yè)人員。
第三條 本辦法適用于福州市科學技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）聘用的火炬創(chuàng)業(yè)導師,。
第二章 火炬創(chuàng)業(yè)導師條件和類別
第四條 根據(jù)市場的創(chuàng)業(yè)需求,，建立數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良,、門類齊全的火炬創(chuàng)業(yè)導師,。火炬創(chuàng)業(yè)導師應(yīng)具備 ：
?。ㄒ唬┳窦o守法,，堅持原則，辦事公正,；
?。ǘ┲驹肛暙I時間、精力,、智慧和經(jīng)驗,，提攜和幫助創(chuàng)業(yè)者，追求創(chuàng)業(yè)成功和合作商機,；
?。ㄈ┲铝τ趲椭岣呖萍计髽I(yè)提高自主創(chuàng)新能力,，愿意為社會進步和經(jīng)濟發(fā)展提供公益性服務(wù)；
?。ㄋ模┦煜て髽I(yè)管理、市場運作,、技術(shù)創(chuàng)新,，對科技、經(jīng)濟,、市場發(fā)展有預(yù)判能力,；
（五）有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗并已經(jīng)獲得成功,，或有輔導創(chuàng)業(yè)者成功的經(jīng)歷,；
（六）有資金,、人才,、技術(shù)、市場,、設(shè)施等資源,，對適合進行投資的項目和企業(yè)，愿意率先投入,，對所指導企業(yè)有合作意向,；
（七）能夠服從安排,，積極參加我市創(chuàng)業(yè)指導活動,，并較好地完成指導工作。
第五條 火炬創(chuàng)業(yè)導師主要來源及標準：
?。ㄒ唬└咝Ｔ核鶑氖聦I(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)指導及開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究,、管理、雙創(chuàng)活動指導的專家,，應(yīng)具備與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的副高以上專業(yè)技術(shù)職稱或技師以上技術(shù)等級,；
（二）金融投資機構(gòu)中具備投融資輔導經(jīng)驗的投資,、金融專家,，應(yīng)具備中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，并有5年以上從業(yè)經(jīng)歷,；
?。ㄈ氖驴萍挤?wù)、財稅,、管理咨詢方面的專家和長期從事對創(chuàng)業(yè)活動管理,、指導,、服務(wù)職責已退休的政府相關(guān)部門負責人，應(yīng)熟悉國家及地方有關(guān)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策法規(guī),，有較高的政策理論素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平,，熟悉企業(yè)管理和市場運作規(guī)律；
?。ㄋ模﹪壹壉妱?chuàng)空間（星創(chuàng)天地）和省級以上孵化器等“雙創(chuàng)”載體具備豐富經(jīng)驗的運營管理者,，應(yīng)是“雙創(chuàng)”載體主要運營管理人員；
?。ㄎ澹┚哂卸嗉页晒ζ髽I(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的企業(yè)家,，應(yīng)自主開辦企業(yè)5年以上并運營狀況良好或被授予市級以上創(chuàng)業(yè)人才榮譽稱號；
?。┤A人,、華僑、海外留學回國人員,、臺灣人才等專業(yè)人才,，應(yīng)具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才或我市急需緊缺的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,。
第三章 火炬創(chuàng)業(yè)導師聘任與管理
第六條 火炬創(chuàng)業(yè)導師的聘任與管理按照推薦申報,、審核聘任、定期考核,、動態(tài)管理的辦法進行,。
第七條 推薦申報。通過自薦,、社會征集,、機構(gòu)推薦、主管部門邀請等方式甄選火炬創(chuàng)業(yè)導師,。符合條件的申請人可填寫《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師申請表》(附件1）,，經(jīng)所在單位或推薦機構(gòu)審核后，報送市科技局,。
第八條 審核聘任,。市科技局對申請人資格條件、業(yè)績材料進行認真審核,，并組成評審小組對申請人材料進行審核,，擇優(yōu)聘用火炬創(chuàng)業(yè)導師并頒發(fā)聘任證書?；鹁鎰?chuàng)業(yè)導師實行聘任制,，聘期為3年。聘期滿可根據(jù)火炬創(chuàng)業(yè)導師履行工作職責情況續(xù)聘或解聘。
第九條 導師入庫,。市科技局按“分類別,、分區(qū)域”原則建立火炬創(chuàng)業(yè)導師庫?；鹁鎰?chuàng)業(yè)導師庫根據(jù)《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師信息匯總表》（附件2）建立基本信息臺賬,，火炬創(chuàng)業(yè)導師個人相關(guān)信息發(fā)生變化的，由采集單位更新,。
第十條 建立火炬創(chuàng)業(yè)導師服務(wù)登記制度,。火炬創(chuàng)業(yè)導師要及時記載開展創(chuàng)業(yè)指導情況,，形成創(chuàng)業(yè)指導日志，并將參與創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)的文檔,、圖像及《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師服務(wù)效果反饋表》（附件3）等資料存入臺賬,，每季度末上傳至市科技局火炬創(chuàng)業(yè)導師管理電子郵箱，為火炬創(chuàng)業(yè)導師續(xù)聘及績效考評提供依據(jù),。
第十一條 解聘辦法,。火炬創(chuàng)業(yè)導師聘任期內(nèi),，有下列情況之一的,，予以解聘：
（一）無正當理由,，連續(xù)3次不參加政府有關(guān)部門組織的創(chuàng)業(yè)指導活動,；
（二）以創(chuàng)業(yè)導師名義,，在社會上從事或參與創(chuàng)業(yè)導師職責范圍之外的活動,，有損我市火炬創(chuàng)業(yè)導師形象；
?。ㄈ┬孤头鰧ο笊虡I(yè)秘密,，并造成不良影響；
?。ㄋ模┯捎谄渌?，不能履行火炬創(chuàng)業(yè)導師職責或自行申請退出。
第四章 火炬創(chuàng)業(yè)導師服務(wù)方式
第十二條 火炬創(chuàng)業(yè)導師服務(wù)內(nèi)容：
?。ㄒ唬╉椖空撟C,。參與創(chuàng)業(yè)項目的評審及論證；
?。ǘ﹦?chuàng)業(yè)講座,。應(yīng)邀開展創(chuàng)業(yè)講座及咨詢活動；
?。ㄈ﹦?chuàng)業(yè)培訓,。為創(chuàng)業(yè)者提供法律,、人力資源、營銷,、生產(chǎn)技術(shù)研發(fā),、財務(wù)管理等方面的創(chuàng)業(yè)培訓服務(wù)；
?。ㄋ模┙Y(jié)對幫扶,。根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)類型為創(chuàng)業(yè)者提供一對一,、一對多的導師幫扶及跟蹤指導,；
（五）咨詢診斷,。為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢,、創(chuàng)業(yè)手續(xù)辦理、企業(yè)經(jīng)營運作等方面的咨詢指導,；
?。┟襟w活動。利用廣播,、電視,、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體對大學生創(chuàng)業(yè)政策進行宣傳,，對創(chuàng)業(yè)者遇到的問題進行指導,；
（七）政策調(diào)研,。開展創(chuàng)業(yè)政策專題調(diào)研,，了解創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，為政府主管部門提供政策性建議,。
第十三條 企業(yè)可根據(jù)實際情況和需要,，向市科技局提出火炬創(chuàng)業(yè)導師輔導申請，填寫《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師需求申請表》（附件4）,，市科技局視情安排相應(yīng)的火炬創(chuàng)業(yè)導師予以輔導,；對華人、華僑,、海外留學回國人員,、臺灣人才利用自身資源引進的項目需要創(chuàng)業(yè)輔導的，市科技局予以優(yōu)先安排并指定專人一對一輔導,?；鹁鎰?chuàng)業(yè)導師可根據(jù)市科技局工作安排，為創(chuàng)業(yè)者提供幫扶服務(wù)，并按要求提交《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師服務(wù)情況表》（附件5）,?；鹁鎰?chuàng)業(yè)導師按照市、縣科技部門安排,，參與創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)并及時提交《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師服務(wù)情況表》,，每次加10分；自行開展創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)并及時提交《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師服務(wù)情況表》,，每次加5分,，最高30分。
第十四條 火炬創(chuàng)業(yè)導師的指導只作為創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營,、決策時的參考意見,，創(chuàng)業(yè)者所做出的商業(yè)決策以及因此產(chǎn)生的經(jīng)濟、法律后果與火炬創(chuàng)業(yè)導師無關(guān),。
第五章 火炬創(chuàng)業(yè)導師評價與激勵
第十五條 火炬創(chuàng)業(yè)導師按“自愿參加,，公益和有償服務(wù)相結(jié)合”原則參與創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)?；鹁鎰?chuàng)業(yè)導師參加項目論證、咨詢診斷等創(chuàng)業(yè)幫扶活動,，邀請單位可根據(jù)《福建省科技計劃項目經(jīng)費管理辦法》中專家咨詢費標準支付創(chuàng)業(yè)導師勞務(wù)報酬,；火炬創(chuàng)業(yè)導師參加創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)培訓等創(chuàng)業(yè)扶持活動,，邀請單位可參照《福建省省直機關(guān)培訓費管理辦法》中講課費標準支付創(chuàng)業(yè)導師勞務(wù)報酬,。
第十六條 建立火炬創(chuàng)業(yè)導師的績效評價體系。每年12月底前對創(chuàng)業(yè)導師開展創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)工作情況進行評定,。
?。ㄒ唬┳晕以u價:創(chuàng)業(yè)導師本人對自己的輔導工作進行自我總結(jié)和效果評估;
（二）企業(yè)評價：發(fā)放調(diào)查表,，由企業(yè)對創(chuàng)業(yè)導師的滿意程度進行評價,，包括:創(chuàng)業(yè)導師的服務(wù)態(tài)度、管理水平,、協(xié)調(diào)能力,、敬業(yè)精神等;
（三）組織考評:從工作狀態(tài),、工作能力,、工作實績、工作創(chuàng)新等四個方面進行綜合評價,。
第十七條 設(shè)立火炬創(chuàng)業(yè)導師星級評定機制,。每一年度根據(jù)火炬創(chuàng)業(yè)導師績效評價和服務(wù)加分情況，對連續(xù)兩年評價優(yōu)秀的可晉升一個星級，星級可以累加,，最高為五星,。
第十八條 聘用期內(nèi)獲得晉級或已評價為三星級及以上的火炬創(chuàng)業(yè)導師，在下一批次導師評選中經(jīng)自主申報后予以自動續(xù)聘,，同等條件下,，優(yōu)先推薦參評國家、省火炬創(chuàng)業(yè)導師以及全省和國家各類優(yōu)秀人才評選,、晉升培訓,、學習考察等活動。
第六章 附則
第十九條 市科技局負責對全市火炬創(chuàng)業(yè)導師管理與評價進行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導,，是福州火炬創(chuàng)業(yè)導師主管部門,。福州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心受市科技局委托，承擔福州火炬創(chuàng)業(yè)導師具體業(yè)務(wù)指導,、管理服務(wù)和績效評價工作,，并做好優(yōu)秀火炬創(chuàng)業(yè)導師宣傳、推廣工作,。
第二十條 本辦法由市科技局負責解釋,。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起生效，有效期五年,。原《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師管理辦法（暫行）》（榕科〔2016〕57號）同時廢止,。
附件：
1.《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師申請表》
2.《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師信息匯總表》
3.《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師服務(wù)效果反饋表》
4.《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師需求申請表》
5.《福州市火炬創(chuàng)業(yè)導師服務(wù)情況表》
閩公網(wǎng)安備：
