福州市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于福州市城市低收入家庭認(rèn)定試行辦法的通知
各縣(市)區(qū)人民政府,,市直各委、辦、局(公司):
《福州市城市低收入家庭認(rèn)定試行辦法》已經(jīng)市人民政府2012年第19次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
福州市人民政府辦公廳
2012年10月12日
福州市城市低收入家庭認(rèn)定試行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范城市低收入家庭認(rèn)定管理工作,,根據(jù)民政部等11部委《關(guān)于印發(fā)〈城市低收入家庭認(rèn)定辦法〉的通知》(民發(fā)〔2008〕156號(hào))、《民政部關(guān)于積極開(kāi)展城市低收入家庭認(rèn)定工作的若干意見(jiàn)》(民發(fā)〔2009〕86號(hào))和《福建省城市低收入家庭認(rèn)定辦法》(閩政辦〔2011〕257 號(hào)),,結(jié)合我市實(shí)際,,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市低收入家庭,,是指家庭成員人均收入,、家庭財(cái)產(chǎn)以及實(shí)際生活狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的低收入標(biāo)準(zhǔn)的具有我市戶籍的城市居民家庭。家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員,。
第三條 城市低收入家庭認(rèn)定遵循下列原則:
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?。ǘ┑褪杖霕?biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),;
(三)動(dòng)態(tài)管理,;
?。ㄋ模┡c城市居民最低生活保障、醫(yī)療救助,、住房保障,、就業(yè)援助、教育救助,、法律援助等救助制度相銜接,。
第四條 市民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低收入家庭認(rèn)定指導(dǎo)、監(jiān)督,、管理和服務(wù)工作,,制定本行政區(qū)域內(nèi)城市低收入家庭認(rèn)定政策和實(shí)施辦法。
縣(市)區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低收入家庭認(rèn)定的管理和服務(wù)工作,;制定城市低收入家庭認(rèn)定實(shí)施細(xì)則及相關(guān)政策,,對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行入戶調(diào)查、核實(shí),;對(duì)符合當(dāng)?shù)爻鞘械褪杖爰彝l件的申請(qǐng)家庭進(jìn)行認(rèn)定并建立檔案,。
街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)城市低收入家庭的申請(qǐng)、審核,、入戶調(diào)查,、管理和服務(wù)工作。
社區(qū)居民委員會(huì)根據(jù)縣級(jí)民政部門,、街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府委托,,協(xié)助街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府承擔(dān)對(duì)城市低收入家庭的日常管理和服務(wù)工作。
第五條 縣級(jí)以上發(fā)展改革,、財(cái)政,、公安、人力資源和社會(huì)保障,、住房保障和房產(chǎn)管理,、工商、稅務(wù),、物價(jià),、統(tǒng)計(jì),、銀行、證券,、保險(xiǎn)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與,、配合做好城市低收入家庭收入核定的有關(guān)工作。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市低收入家庭收入認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)能力建設(shè),,配備必需的工作人員,;街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可采取調(diào)配,、招聘,、政府購(gòu)買服務(wù)等方式,配備必要工作人員,。
各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要為城市低收入家庭認(rèn)定工作安排必要的工作經(jīng)費(fèi),,并列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,主要用于信息平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行,、入戶調(diào)查,、數(shù)據(jù)采集、證表印制和建立檔案等,。
第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
第七條 確定城市低收入家庭標(biāo)準(zhǔn),,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平,統(tǒng)籌考慮居民人均可支配收入,、最低工資標(biāo)準(zhǔn),、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以及住房保障和其他社會(huì)救助的關(guān)系,,以滿足城市居民基本生活需求為原則,。
第八條 城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)由家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)兩項(xiàng)指標(biāo)組成。只有申請(qǐng)人的家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)指標(biāo)同時(shí)低于相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)才能認(rèn)定為低收入家庭,。低收入家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)產(chǎn)狀況標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)社會(huì)救助項(xiàng)目類型分別制定,。
第九條 城區(qū)(鼓樓、臺(tái)江,、倉(cāng)山,、晉安、馬尾區(qū))城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)按下列方式分別確定,。
?。ㄒ唬┏菂^(qū)城市低收入家庭人均年收入標(biāo)準(zhǔn),按當(dāng)?shù)爻鞘卸嗳藨舻捅?biāo)準(zhǔn)的3倍確定(目前我市城區(qū)城市低保家庭人均年收入標(biāo)準(zhǔn)為350*12=4200元,,按此推算,,城區(qū)城市低收入家庭人均年收入標(biāo)準(zhǔn)為4200*3=12600元),。
(二)城區(qū)城市低收入家庭的家庭財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)按金融財(cái)產(chǎn)和房產(chǎn)分別確定:
1.家庭成員人均擁有的金融財(cái)產(chǎn)額度上限,,按當(dāng)?shù)爻鞘械褪杖爰彝ト司晔杖霕?biāo)準(zhǔn)的3倍確定(目前我市城區(qū)城市低收入家庭人均擁有的金融財(cái)產(chǎn)額度上限為12600*3=37800元);
2.家庭自有住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)按一代型(A型)45平方米,、二代型(B型)55平方米、三代型(C型)65平方米為上限確定,。超出住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)上限的部分,,按每平方米建筑面積4000元的標(biāo)準(zhǔn)折算成金融資產(chǎn)。
各縣(市)參照此標(biāo)準(zhǔn)制定,。
第十條 家庭收入是指申請(qǐng)人家庭成員在申請(qǐng)前一年內(nèi)所擁有的全部可支配收入,,包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)支出后的工薪收入、經(jīng)營(yíng)性凈收入,、財(cái)產(chǎn)性收入,、轉(zhuǎn)移性收入以及縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定的其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入的收入。
1.工薪收入:包括扣除個(gè)人所得稅及個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障性支出后的工資,、獎(jiǎng)金,、津貼、補(bǔ)貼,、福利,、兼職收入以及其他勞動(dòng)收入;
2.經(jīng)營(yíng)性凈收入:指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所得,,扣除生產(chǎn)成本和相關(guān)稅費(fèi)后的實(shí)際收入,;
3.財(cái)產(chǎn)性收入:包括利息、股息與紅利,、保險(xiǎn)收益及其他投資,、財(cái)產(chǎn)租賃、房屋拆遷補(bǔ)償,、特許權(quán)使用,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等收入,;
4.轉(zhuǎn)移性收入:包括一次性安置補(bǔ)償費(fèi),、辭退金、企業(yè)職工解除勞動(dòng)關(guān)系實(shí)際獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,、軍人轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)或復(fù)員費(fèi),、養(yǎng)老金或離(退)休金、失業(yè)保險(xiǎn)金,、下崗職工基本生活費(fèi),、企業(yè)職工遺屬補(bǔ)助費(fèi)、人身傷害賠償中生活費(fèi)部分,、保險(xiǎn)賠償金,、歸僑生活補(bǔ)助費(fèi)、老年人定期生活補(bǔ)貼,、贍養(yǎng)費(fèi)或撫(扶)養(yǎng)費(fèi),、接受的饋贈(zèng)和繼承的遺產(chǎn),、偶然所得收入等;
5.其他應(yīng)當(dāng)計(jì)算的家庭收入,。
收入的實(shí)物按發(fā)票或市場(chǎng)價(jià)折算計(jì)入家庭收入,,特殊實(shí)物提交物價(jià)部門核定價(jià)格,核定費(fèi)用從低收入家庭認(rèn)定工作經(jīng)費(fèi)支出,。
第十一條 下列收入不計(jì)入家庭收入:
?。ㄒ唬┱C發(fā)的對(duì)特殊貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)金、見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金,、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金,、省級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼;
(二)優(yōu)撫對(duì)象(含革命“五老”人員)按規(guī)定享受的撫恤金,、補(bǔ)助金,、優(yōu)待金及護(hù)理費(fèi);
?。ㄈ┰谛W(xué)生獲得的獎(jiǎng)學(xué)金以及政府和社會(huì)給予的救助金等,;
(四)政府,、社會(huì)組織和個(gè)人給予的臨時(shí)性生活救濟(jì)金,;
(五)因工(公)負(fù)傷職工的護(hù)理費(fèi)及工(公)亡職工親屬享受的一次性傷殘補(bǔ)助金,、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金,、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、一次性工亡補(bǔ)助金,、按規(guī)定享受的撫恤金,、人身傷害賠償中除生活費(fèi)以外的部分;
(六)按規(guī)定由單位及個(gè)人繳納的住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi),;
(七)各級(jí)政府規(guī)定的其他特殊收入,。
第十二條 家庭成員所擁有的金融財(cái)產(chǎn)包括儲(chǔ)蓄存款、股票,、基金,、債券、借出款項(xiàng)及其他資本投資,。
第十三條 城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,,每年公布一次。鼓樓,、臺(tái)江,、倉(cāng)山、晉安,、馬尾五城區(qū)城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn),,由市民政局會(huì)同市財(cái)政局,、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市人力資源和社會(huì)保障局,、市統(tǒng)計(jì)局,、市物價(jià)局等部門制定,,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行,;縣(市)城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn),由各縣(市)民政部門會(huì)同財(cái)政,、住房保障和房產(chǎn)管理,、人力資源和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì),、物價(jià)等部門制定,,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)市人民政府備案后公布執(zhí)行。
第三章 認(rèn)定程序
第十四條 城市低收入家庭認(rèn)定工作辦理程序:
?。ㄒ唬﹤€(gè)人申請(qǐng),。由申請(qǐng)城市低收入家庭戶主本人向戶籍所在地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng);有固定住所的單位集體戶籍人員(不含在校學(xué)生),,以本人為戶主向戶籍地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng),。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)書面承諾對(duì)其提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并填寫《福建省城市低收入家庭收入和財(cái)產(chǎn)查詢授權(quán)書》,。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)按規(guī)定提供下列相關(guān)證件(原件及復(fù)印件)和證明材料:
1.書面申請(qǐng)材料,;
2.戶口簿及家庭成員的居民身份證及其復(fù)印件;
3.家庭成員的工資,、養(yǎng)老金,、生活補(bǔ)貼(補(bǔ)助)等收入來(lái)源有效證明,其中單位在職人員除提供所在單位出具的收入證明外,,還應(yīng)提供單位通過(guò)銀行發(fā)放工資的儲(chǔ)蓄存折或銀行對(duì)賬單,;
4.家庭成員所擁有的金融財(cái)產(chǎn)(包括儲(chǔ)蓄存款、股票,、基金,、債券及其他資本投資)憑證;
5.個(gè)人所得稅納稅憑證,,個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),、住房公積金憑證;
6.家庭成員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,,應(yīng)提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(含攤位證)和納稅憑證,;
7.家庭成員擁有機(jī)動(dòng)車輛情況書面聲明;
8.房產(chǎn)證或住房租賃證或住房租賃合同,;
9.房產(chǎn)管理部門出具的家庭成員房產(chǎn)登記情況證明和家庭成員承租公房情況證明,;
10.法定勞動(dòng)年齡內(nèi)因患大病重癥暫時(shí)失去勞動(dòng)能力的失業(yè)人員,,應(yīng)提供縣級(jí)以上衛(wèi)生部門指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的疾病診斷書和建議病休治療的意見(jiàn)證明;
11.縣級(jí)民政部門要求提供的其他材料,。
申請(qǐng)材料不齊全需要補(bǔ)正的,,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部材料。
《福建省城市低收入家庭收入和財(cái)產(chǎn)查詢授權(quán)書》是申請(qǐng)人同意授予縣級(jí)民政部門,、街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府調(diào)查核實(shí)其家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況權(quán)力的書面憑證,。公安(戶籍和車輛管理)、人力資源和社會(huì)保障(社會(huì)保險(xiǎn)),、住房保障和房產(chǎn)管理,、工商、稅務(wù),、銀行,、證券、保險(xiǎn)等部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑申請(qǐng)人的授權(quán)書,,積極配合對(duì)申請(qǐng)城市低收入家庭對(duì)象的收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核定,。
(二)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))審核。街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后,,根據(jù)申請(qǐng)人提供的相關(guān)材料及授權(quán)書,,在20個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)書面審查,、入戶調(diào)查,、信息查證、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式,,對(duì)申請(qǐng)人家庭成員至少最近6個(gè)月的收入,、財(cái)產(chǎn)及實(shí)際生活狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的,,填寫《福建省城市低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)審批表》并簽署意見(jiàn),,在申請(qǐng)人戶籍地與居住地所在社區(qū)公示不少于15日,對(duì)公示結(jié)果無(wú)異議的,,報(bào)縣級(jí)民政部門審批,;認(rèn)為不符合條件的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人,。
(三)民政部門審批,。縣級(jí)民政部門接到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))審核意見(jiàn)(涉及保障性住房的,,在收到縣級(jí)房管部門審核后提交的材料)后,,在10個(gè)工作日內(nèi),對(duì)每一個(gè)申請(qǐng)家庭進(jìn)行復(fù)核,并在申請(qǐng)人戶籍地與居住地所在社區(qū)公示不少于7日,,對(duì)公示結(jié)果無(wú)異議的,,予以審批,并出具《福建省城市低收入家庭認(rèn)定書》(涉及保障性住房的,,出具意見(jiàn)提交縣級(jí)住房保障部門),。
自接到申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起,審核,、復(fù)核,、審批必須在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(不含公示日和提請(qǐng)公安、工商,、稅務(wù),、社保,、人民銀行,、證監(jiān)、保監(jiān)等部門核查相關(guān)信息及反饋的時(shí)間),,情況特殊的可適當(dāng)延長(zhǎng)工作期限,。
(四)有下列情形之一的申請(qǐng)家庭,,原則上不予受理城市低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng):
1.未按規(guī)定提供有關(guān)證件,、證明或者材料不齊全的;
2.申請(qǐng)當(dāng)月前兩年內(nèi)購(gòu)置或者高檔裝修住房的(因拆遷或者棚戶區(qū)改造等購(gòu)買安置房,、經(jīng)濟(jì)適用房的除外),;
3.已將房產(chǎn)贈(zèng)與或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓給他人的;
4.因住房拆遷選擇貨幣安置的家庭尚未購(gòu)置新房的,;
5.擁有私家轎車等較高價(jià)值非基本生活必需品的,;
6.在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用雇工的;
7.家庭成員自費(fèi)(不含社會(huì)各界或親戚朋友資助)在高額收費(fèi)的高校就學(xué)的,;
8.申請(qǐng)當(dāng)月前2年內(nèi)夫妻協(xié)議離婚或者民事調(diào)解離婚時(shí),,自愿放棄全部或者大部分財(cái)產(chǎn)權(quán)利的;
9.家庭成員中有自費(fèi)出國(guó)留學(xué),、勞務(wù)的,。
第十五條 申請(qǐng)人家庭有下列情形之一的,不予認(rèn)定為城市低收入家庭:
1.有上述不予受理情形之一的,;
2.家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)不符合低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)的,;
3.因賭博、吸毒等不良行為而造成家庭生活困難的,;
4.家庭日常生活消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)爻鞘械褪杖爰彝?biāo)準(zhǔn)的,;
5.不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)和家庭成員擁有機(jī)動(dòng)車輛情況的;
6.申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料中被查證有偽造證件或虛假證明的,。
第十六條 只有當(dāng)申請(qǐng)廉租住房,、經(jīng)濟(jì)適用房保障或者其他社會(huì)救助時(shí),城市居民家庭才能提出低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng),。與社會(huì)救助無(wú)直接關(guān)系的低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng),,民政部門可不予受理。
對(duì)于廉租住房救助的申請(qǐng),,應(yīng)先由住房保障部門核定其住房狀況是否符合規(guī)定條件,。民政部門接到住房保障部門轉(zhuǎn)交的符合住房狀況規(guī)定條件的廉租住房申請(qǐng)材料后,可相應(yīng)開(kāi)展收入核定工作,。申請(qǐng)其他社會(huì)救助需要認(rèn)定家庭收入的,,按有關(guān)規(guī)定辦理。
城市居民最低生活保障家庭可直接認(rèn)定為城市低收入家庭,,不再重復(fù)進(jìn)行家庭收入認(rèn)定,。
第十七條 各相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)家庭的家庭收入和財(cái)產(chǎn)信息保密,,不得將查詢結(jié)果用于低收入家庭收入核定以外的其他方面,。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 縣級(jí)民政部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)箱或舉報(bào)電話,,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,。
第十九條 《福建省城市低收入家庭認(rèn)定書》有效期限1年。期滿后,,申請(qǐng)人可以申請(qǐng)重新認(rèn)定,。縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)建立對(duì)城市低收入家庭定期復(fù)核制度,,至少每半年復(fù)核一次,。
對(duì)家庭收入情況好轉(zhuǎn)不再符合城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消城市低收入家庭資格,并終止其相關(guān)待遇。
縣級(jí)民政部門,、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)隨時(shí)受理申請(qǐng),,并按照規(guī)定程序和時(shí)限完成對(duì)申請(qǐng)家庭的審核,、審批工作,。
第二十條 縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)建立城市低收入家庭檔案,將城市低收入家庭的成員,、收入,、財(cái)產(chǎn)以及享受到的所有社會(huì)救助項(xiàng)目情況,及時(shí)登記歸檔,。
第二十一條 逐步建立城市低收入家庭審核信息管理系統(tǒng),,有效利用公安(戶籍和車輛管理)、人力資源和社會(huì)保障(社會(huì)保險(xiǎn))、住房保障和房產(chǎn)管理,、銀行,、證券、保險(xiǎn),、工商,、稅務(wù)、住房公積金等部門和機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),,實(shí)現(xiàn)信息共享,,方便信息比對(duì)和核查,建立科學(xué),、高效的收入審核信息平臺(tái),。
第二十二條 各級(jí)各部門應(yīng)各司其職,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,,實(shí)現(xiàn)城市低收入家庭認(rèn)定工作的順利開(kāi)展,。
民政部門負(fù)責(zé)城市低收入家庭的收入核定和管理工作;
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)做好政府聯(lián)合征信系統(tǒng)中各相關(guān)信息的交換,、更新及維護(hù)工作,,配合低收入家庭認(rèn)定管理部門研究建立城市居民家庭金融財(cái)產(chǎn)信息協(xié)查運(yùn)作機(jī)制,;
金融管理部門負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu),,配合低收入家庭認(rèn)定管理部門,研究建立城市居民家庭金融財(cái)產(chǎn)信息協(xié)查運(yùn)作機(jī)制,;
財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)開(kāi)展城市低收入家庭認(rèn)定工作的資金保障,,指導(dǎo)、督促各級(jí)財(cái)政部門做好有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)撥付工作,。城市低收入家庭認(rèn)定工作所需的設(shè)備購(gòu)置,、人員考核培訓(xùn)、日常辦公等經(jīng)費(fèi),,應(yīng)足額列入市,、縣兩級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,以確保城市低收入家庭認(rèn)定工作正常開(kāi)展,;
人事(編制)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促相關(guān)部門做好城市低收入家庭認(rèn)定工作實(shí)施機(jī)構(gòu)的人員配備工作,讓各級(jí)民政部門在落實(shí)必要的工作人員和經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上開(kāi)展工作,;
人力資源和勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)提供家庭成員的社會(huì)保險(xiǎn)參保,、繳費(fèi)和享受待遇信息,家庭成員的就業(yè)或失業(yè)登記情況等信息,,并做好有關(guān)信息的協(xié)查工作,;
住房保障和房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)提供家庭住房狀況的信息,并做好有關(guān)信息的協(xié)查工作;
住房公積金中心負(fù)責(zé)提供家庭成員繳納住房公積金情況的信息,,并做好有關(guān)信息的協(xié)查工作,;
公安部門負(fù)責(zé)提供家庭成員擁有機(jī)動(dòng)車輛信息,并做好戶籍等有關(guān)信息的協(xié)查工作,;
工商部門負(fù)責(zé)提供家庭成員的工商營(yíng)業(yè)證照登記情況等信息,,并做好有關(guān)信息的協(xié)查工作;
稅務(wù)部門負(fù)責(zé)提供家庭成員的納稅情況等信息,,并做好有關(guān)信息的協(xié)查工作,;
統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)提供擬訂低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)確定指定醫(yī)療機(jī)構(gòu),,為因患大病重癥暫時(shí)失去勞動(dòng)能力的失業(yè)人員提供疾病診斷證明,;
信息管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各職能部門做好相關(guān)信息交換和實(shí)時(shí)更新工作,,保障信息核查系統(tǒng)的有效運(yùn)行,;
監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門落實(shí)城市低收入家庭收入核定有關(guān)工作的情況進(jìn)行督查;
人行福州中心支行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)低收入認(rèn)定申請(qǐng)家庭的書面授權(quán),,配合低收入家庭認(rèn)定管理部門做好對(duì)申請(qǐng)家庭成員的銀行存款等金融財(cái)產(chǎn)信息的協(xié)查工作,。
第二十三條 申請(qǐng)低收入認(rèn)定的家庭,不如實(shí)提供相關(guān)情況,、隱瞞家庭收入和財(cái)產(chǎn),、騙取城市低收入家庭待遇的,縣級(jí)民政部門有權(quán)不予認(rèn)定或者取消其城市低收入家庭資格,,并納入人民銀行及有關(guān)部門建立的信用體系,;對(duì)于已經(jīng)取得的社會(huì)救助款物,由專項(xiàng)救助主管部門予以追回,。對(duì)騙取國(guó)家資金和財(cái)物的,,5年內(nèi)不得再申請(qǐng)城市低收入家庭認(rèn)定,情節(jié)嚴(yán)重的,由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任,。
第二十四條 國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,、社區(qū)以及其他社會(huì)組織,,不如實(shí)提供申請(qǐng)城市低收入核定的家庭及家庭成員有關(guān)情況,或者出具虛假證明的,,由縣級(jí)民政部門提請(qǐng)其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理,,并記入人民銀行及有關(guān)部門建立的信用體系。
第二十五條 城市家庭收入審核,、審批工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,依法給予處分,;涉嫌犯罪的,,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附 則
第二十六條 《福建省城市低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)審批表》,、《福建省城市低收入家庭認(rèn)定書》和《福建省城市低收入家庭收入和財(cái)產(chǎn)查詢授權(quán)書》的式樣,,由省民政廳統(tǒng)一制定。
第二十七條 《福州市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法》等社會(huì)救助政策對(duì)城市低收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有具體規(guī)定的,,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)低于本辦法標(biāo)準(zhǔn)的,,按其規(guī)定執(zhí)行不變;高于本辦法標(biāo)準(zhǔn)的,,不屬于低收入認(rèn)定范圍,。
沒(méi)有明確規(guī)定低收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的救助項(xiàng)目,統(tǒng)一按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
第二十八條 各縣(市)區(qū)可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則,。
第二十九條 本辦法由市民政局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,。