各縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境局,、高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局,，局機關(guān)各處室,、直屬各單位：
為規(guī)范全市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán),，推進生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法精細化,，提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能,，優(yōu)化營商環(huán)境,，我局根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳新制定的《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》,，本著“裁量一致,、合法合理、過罰相當(dāng),、公平公正”的原則,，對《福州市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)補充基準》進行了修訂，形成了《福州市生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰裁量補充基準》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，并就有關(guān)事項通知如下：
一、統(tǒng)一適用省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則及市補充基準
全市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量統(tǒng)一適用省生態(tài)環(huán)境廳2024年11月1日新頒布實施的《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》（附件1）的裁量原則,，裁量模式和方法及包容審慎監(jiān)管執(zhí)法清單,，涉及福州市生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)、政府規(guī)章或《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》中無相應(yīng)規(guī)定的行政處罰,，適用《福州市生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰裁量補充基準》（附件2）,。
二、正確運用裁量處罰金額計算規(guī)則
全市生態(tài)環(huán)境行政處罰金額統(tǒng)一按照《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》的計算規(guī)則計算,，罰款金額計算方式如下：
X=N+（M-N）×[（A-1）/4]×（1+B）
X：裁量處罰金額（X不得超過M,，若超過的，取M）
M：法定處罰上限
N：法定處罰下限
A：裁量系數(shù)
B：修正系數(shù)
M和N若為倍數(shù),、百分比等不固定的數(shù)值,，需要先行進行計 算。計算得出的罰款金額含有小數(shù)位的,，舍去小數(shù)位按元取整,。若罰則未規(guī)定法定最低罰款數(shù)額的，以《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的簡易程序最高罰款數(shù)額,，作為法定最低罰款數(shù)額,。
（一）裁量系數(shù) A
根據(jù)現(xiàn)場執(zhí)法調(diào)查取證事實，選擇違法行為對應(yīng)的裁量因 素和裁量等級數(shù)值(數(shù)值從 1到 5,見違法行為共性裁量基準表 和違法行為個性裁量基準表)計算裁量系數(shù)A,。
A=50%ד違法行為后果”裁量等級數(shù)值+50%×其他裁量等 級數(shù)值的平均數(shù),。
（二）修正系數(shù) B
修正因素包括：違法行為的改正態(tài)度、補救措施,、配合調(diào)查情況,、主觀過錯程度等，裁量等級數(shù)值從-2到2（見違法行為修正裁量基準表）,。
B=［修正因子數(shù)值之和/（修正因子個數(shù)×2）］×10%×修正因子個數(shù)在選擇違法行為對應(yīng)的裁量因素和裁量等級數(shù)值時,，若當(dāng)事人的違法行為能對應(yīng)個性裁量基準表，則裁量系數(shù)A取個性裁量基準表及共性裁量基準表中相對應(yīng)的裁量因素和裁量等級數(shù)值；若當(dāng)事人的違法行為無法對應(yīng)個性裁量基準表,，則裁量系數(shù)A取共性裁量基準表中相對應(yīng)的裁量因素和裁量等級數(shù)值,。
罰款金額高于一萬按“千”取整，低于一萬按“百”取 整（舍去不足一千或一百的部分）,。
三,、其他規(guī)定
1.《福州市生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰裁量補充基準》僅適用于福州市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)作出的行政處罰決定。
2.本通知自印發(fā)之日起施行,，有效期五年,。原《福州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范全市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準的通知》（榕環(huán)保規(guī)〔2023〕1號）同時廢止。
附件：1.福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則
2.福州市生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰裁量補充基準
福州市生態(tài)環(huán)境局
2025年1月9日
（此件主動公開）
閩公網(wǎng)安備：
