福州市人力資源和社會保障局轉(zhuǎn)發(fā)福建省人力資源和社會保障廳 國家開發(fā)銀行福建省分行關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部 國家開發(fā)銀行開展開發(fā)性金融支持勞務(wù)協(xié)作有關(guān)事項的通知
現(xiàn)將《福建省人力資源和社會保障廳 國家開發(fā)銀行福建省分行關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部 國家開發(fā)銀行開展開發(fā)性金融支持勞務(wù)協(xié)作有關(guān)事項的通知》（閩人社文〔2022〕94號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。
福州市人力資源和社會保障局
2022年7月11日
（此件主動公開）
福建省人力資源和社會保障廳 國家開發(fā)銀行福建省分行關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部
國家開發(fā)銀行開展開發(fā)性金融支持
勞務(wù)協(xié)作有關(guān)事項的通知
閩人社文〔2022〕94號
各設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障局、平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局：
現(xiàn)將《人力資源社會保障部,、國家開發(fā)銀行關(guān)于開展開發(fā)性金融支持勞務(wù)協(xié)作有關(guān)事項通知》（人社部發(fā)〔2021〕103號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，并結(jié)合我省實際，提出如下意見,，請一并貫徹執(zhí)行：
一,、勞務(wù)協(xié)作貸款對象范圍
１.勞務(wù)協(xié)作貸款支持對象為：在我省工商注冊的，且吸納當(dāng)?shù)厝松绮块T簽訂勞務(wù)協(xié)作對口地區(qū)的勞動者或者吸納脫貧勞動力（原建檔立卡貧困勞動力）達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè),。勞務(wù)協(xié)作對口地區(qū)指與輸入地簽署勞務(wù)協(xié)作協(xié)議的輸出地（含省內(nèi)、外）,，省級勞務(wù)協(xié)作協(xié)議適用范圍為全省所有企業(yè),，市、縣依此類推,。其中對吸納國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,、易地搬遷集中安置區(qū)以及民族地區(qū)勞動者達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，給予優(yōu)先支持,。
2.企業(yè)吸納勞務(wù)協(xié)作對口地區(qū)勞動者就業(yè)人數(shù)以參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險且繳費(fèi)達(dá)3個月以上（含3個月,，不含補(bǔ)繳）為依據(jù)。其中吸納脫貧人口,、就業(yè)困難,、登記失業(yè)人員、長江重點水域禁捕退捕漁民,、離校未就業(yè)畢業(yè)生等重點群體就業(yè)的,，優(yōu)先給予支持。
3.各級人社部門結(jié)合當(dāng)?shù)貏趧?wù)協(xié)作開展情況,，及時向社會公布勞務(wù)協(xié)作相關(guān)信息并報省廳備案,。
二、完善申請流程
１.提交申請,。符合條件的企業(yè),，向國家開發(fā)銀行福建省分行提交勞務(wù)協(xié)作貸款申請。
２.資格初審,。國家開發(fā)銀行福建省分行接到企業(yè)申請后,，對企業(yè)資質(zhì)、項目投向,、信用結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行初步評估,，在收到申請的15個工作日內(nèi)將資格初審結(jié)果反饋企業(yè)。
3.資格復(fù)核。由縣（區(qū)）級以上人社部門對申請企業(yè)勞務(wù)協(xié)作及就業(yè)情況核實,，30個工作日內(nèi)將核實情況反饋國家開發(fā)銀行福建省分行,。
4.授信評審。國家開發(fā)銀行福建省分行按照有關(guān)規(guī)定,，對符合條件的企業(yè)及時開展授信評審等工作,，對項目狀況、投資回收,、風(fēng)險防控等進(jìn)行審核,，自主放貸。國家開發(fā)銀行福建省分行原則上在人社部門復(fù)核通過后60個工作日內(nèi)完成企業(yè)授信評審,。
三,、強(qiáng)化政策支持
各地相關(guān)部門要按照《通知》部署，重視勞務(wù)協(xié)作貸款有關(guān)工作,，結(jié)合當(dāng)?shù)?/span>經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際需要,，共同做好宣傳工作，鼓勵符合條件的企業(yè)參與申報,。各級人社部門指導(dǎo)企業(yè)依法用工,，保障勞動者合法權(quán)益，及時為企業(yè)出具《勞務(wù)協(xié)作確認(rèn)函》,，主動做好貸款期內(nèi)吸納帶動就業(yè)情況核實工作,；積極配合國家開發(fā)銀行福建省分行做好企業(yè)貸款成效評估、統(tǒng)計,、總結(jié)等工作,。
廈門市人力資源和社會保障局根據(jù)《通知》要求，結(jié)合實際,，與國家開發(fā)銀行廈門市分行另行制定相關(guān)實施方案,。
聯(lián)系人：
福建省人力資源和社會保障廳 吳孔陽0591-87525121
國家開發(fā)銀行福建省分行 張鄭怡0591-88569022
福建省人力資源和社會保障廳 國家開發(fā)銀行福建省分行
2022年6月20日
（此件主動公開）
人力資源社會保障部 國家開發(fā)銀行關(guān)于
開展開發(fā)性金融支持勞務(wù)協(xié)作有關(guān)事項的通知
人社部發(fā)〔2021〕103號
各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）,，國家開發(fā)銀行各分行：
為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè),、保居民就業(yè)決策部署,，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕14號）、《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于切實加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕26號）等文件要求,，進(jìn)一步支持勞務(wù)協(xié)作工作,，人力資源社會保障部和國家開發(fā)銀行決定設(shè)立勞務(wù)協(xié)作貸款，充分發(fā)揮開發(fā)性金融作用,，融資支持勞務(wù)協(xié)作成效良好的企業(yè),，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中、六中全會精神,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，以實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)為目標(biāo)，完善勞務(wù)協(xié)作工作機(jī)制和政策體系,，支持企業(yè)減負(fù),、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè),，著力化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,，不斷增進(jìn)民生福祉，助力推動共同富裕,。
二、基本原則
（一）市場主導(dǎo),、政府調(diào)控,。堅持市場化、社會化就業(yè)方向,，充分發(fā)揮政府作用,，給予參與勞務(wù)協(xié)作企業(yè)開發(fā)性金融支持，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)并撬動更多市場資源支持勞務(wù)協(xié)作,。
（二）因地制宜,，擴(kuò)面提質(zhì)。堅持自主申報,、客觀評估,、依法放貸原則，鼓勵符合條件的企業(yè)積極參與,。從實際出發(fā),，嚴(yán)格審核企業(yè)吸納帶動就業(yè)情況，不斷提升勞務(wù)協(xié)作就業(yè)規(guī)模和質(zhì)量,。
（三）創(chuàng)新機(jī)制,，務(wù)求實效。加強(qiáng)金融創(chuàng)新,，優(yōu)化信貸資金擔(dān)保機(jī)制和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,，切實發(fā)揮開發(fā)性金融對勞務(wù)協(xié)作支持作用,。有序組織實施，開展跟蹤評估,，做好統(tǒng)計分析,，務(wù)求工作實效。
三,、支持舉措
（一）支持范圍,。勞務(wù)協(xié)作貸款支持對象是吸納勞務(wù)協(xié)作對口地區(qū)勞動者達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)。勞務(wù)協(xié)作對口地區(qū)指與輸入地簽署勞務(wù)協(xié)作協(xié)議的輸出地,，重點包括脫貧地區(qū),，特別是國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地搬遷集中安置區(qū),，以及民族地區(qū)等,。
（二）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。申請勞務(wù)協(xié)作貸款企業(yè)原則上應(yīng)符合吸納勞務(wù)協(xié)作對口地區(qū)勞動者就業(yè)人數(shù)微型企業(yè)不低于5人,、小型企業(yè)不低于10人,、中型企業(yè)不低于20人、大型企業(yè)不低于40人或占中小微企業(yè)總職工比例不低于15%,、大型企業(yè)不低于10%的標(biāo)準(zhǔn),，吸納脫貧人口、就業(yè)困難人員,、登記失業(yè)人員,、長江重點水域禁捕退捕漁民、離校未就業(yè)畢業(yè)生等重點群體就業(yè)的企業(yè),，可適當(dāng)降低吸納勞務(wù)協(xié)作對口地區(qū)勞動者就業(yè)人數(shù)或占比要求（原則上不低于原標(biāo)準(zhǔn)50%）,，并作為優(yōu)先貸款支持對象。具體標(biāo)準(zhǔn)由各地人力資源社會保障部門會同開發(fā)銀行共同商定,。
（三）申請流程。符合條件的企業(yè),，可向當(dāng)?shù)亻_發(fā)銀行提交勞務(wù)協(xié)作貸款申請,。開發(fā)銀行將申請企業(yè)吸納帶動就業(yè)情況提供人力資源社會保障部門，由人力資源社會保障部門核對并將結(jié)果反饋開發(fā)銀行,。開發(fā)銀行按照有關(guān)規(guī)定,，對符合條件的企業(yè)及時開展授信評審工作，組織對項目狀況,、投資回收,、風(fēng)險防控等進(jìn)行審核，綜合考慮優(yōu)先支持對象等因素,，自主放貸,。支持勞務(wù)協(xié)作成效突出的企業(yè)也可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門提交勞務(wù)協(xié)作貸款申請,，由人力資源社會保障部門將吸納帶動就業(yè)情況符合申請標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)名單提供開發(fā)銀行進(jìn)行授信評審放貸，開辟綠色便捷通道,。
（四）差異化政策,。開發(fā)銀行為參與勞務(wù)協(xié)作的企業(yè)提供人民幣貸款，給予優(yōu)惠貸款利率,。對于勞務(wù)協(xié)作貸款項目,，貸款利率原則上不高于同期LPR（貸款市場報價利率），優(yōu)惠期限不超過3年,。
（五）跟蹤評估,。享受勞務(wù)協(xié)作貸款的企業(yè)要依法與勞動者簽訂勞動合同、繳納社會保險,，保障其合法勞動保障權(quán)益,。開發(fā)銀行每年定期開展企業(yè)貸款成效評估和貸后檢查，人力資源社會保障部門對貸款期內(nèi)吸納帶動就業(yè)情況進(jìn)行核實,，原則上帶動同一務(wù)工人員連續(xù)就業(yè)期限不低于3個月,，貸款期內(nèi)帶動就業(yè)人數(shù)持續(xù)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
四,、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地要高度重視勞務(wù)協(xié)作貸款有關(guān)工作，將其作為支持轉(zhuǎn)移就業(yè),、促進(jìn)區(qū)域間人才流動、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位的重要舉措,，壓實工作責(zé)任，抓好貫徹落實,。人力資源社會保障部門要做好企業(yè)吸納勞務(wù)協(xié)作對口地區(qū)勞動者信息核對,，加強(qiáng)對企業(yè)的用工指導(dǎo)。開發(fā)銀行要做好勞務(wù)協(xié)作信貸工作,，確保用于支持本地區(qū)勞務(wù)協(xié)作企業(yè)和項目的專項貸款高效,、規(guī)范、安全運(yùn)轉(zhuǎn),。
（二）健全工作機(jī)制,。各地要建立日常聯(lián)系和議事機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào),，通過聯(lián)合調(diào)研,、專題會議等方式，明確支持方向與重點,，推動解決重大問題,，共同推進(jìn)開發(fā)性金融支持勞務(wù)協(xié)作工作,。各省級人力資源社會保障部門要根據(jù)本通知精神，會同開發(fā)銀行省分行制定本地區(qū)勞務(wù)協(xié)作貸款項目具體實施方案,，明確申請標(biāo)準(zhǔn),、受理機(jī)構(gòu)、辦理流程,、職責(zé)分工和工作要求等,，穩(wěn)妥組織實施，報人力資源社會保障部和國家開發(fā)銀行備案,。
（三）加強(qiáng)風(fēng)險防控與合規(guī)管理,。開發(fā)銀行各分行要做好貸款“三查”，堅持防控風(fēng)險,，保證項目資產(chǎn)質(zhì)量,，切實防范項目的市場風(fēng)險及借款主體的信用風(fēng)險。各地人力資源社會保障部門和開發(fā)銀行各分行要聚焦項目就業(yè)帶動成效,，在簽訂保密協(xié)議的前提下逐步實行信息共享,。要及時督促整改資金使用不規(guī)范、吸納帶動就業(yè)數(shù)據(jù)弄虛作假等行為,，情節(jié)嚴(yán)重的,，開發(fā)銀行可提前收回貸款。
（四）做好宣傳總結(jié),。各地要圍繞勞務(wù)協(xié)作貸款相關(guān)政策措施,，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體、報紙雜志,、廣播電視以及短視頻,、網(wǎng)絡(luò)直播等方式，積極開展宣傳引導(dǎo),，讓更多企業(yè)知曉政策,、參與申報。加強(qiáng)對勞務(wù)協(xié)作貸款支持成效的總結(jié)評估,，圍繞支持企業(yè)數(shù)量,、帶動就業(yè)成效、發(fā)放貸款以及利息優(yōu)惠金額等起草報告,，于每年12月底前報送人力資源社會保障部和國家開發(fā)銀行,。
聯(lián)系人及電話：
人力資源社會保障部就業(yè)促進(jìn)司
石磊 010—84207459（兼?zhèn)髡妫?/font>
薛鑫 010—84208059
國家開發(fā)銀行普惠金融部
倪銘辰 010—68306303
趙 昕 010—68306496
人力資源社會保障部 國家開發(fā)銀行
2021年12月16日
閩公網(wǎng)安備：
