福州市人力資源和社會(huì)保障局福州市財(cái)政局關(guān)于落實(shí)以工代訓(xùn)政策支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的通知
各縣（市）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局,、財(cái)政局，高新區(qū)黨群工作部,、財(cái)政金融局：
為貫徹落實(shí)《福建省人力資源和社會(huì)保障廳 福建省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)支持計(jì)劃的通知》（閩人社文〔2020〕78號(hào)）,、《福建省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室關(guān)于組織實(shí)施以工代訓(xùn)工作的通知》（閩人社辦〔2020〕108號(hào)）和《福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作實(shí)施方案的通知》（榕政綜〔2020〕137號(hào)）精神，加大穩(wěn)就業(yè)力度,，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就落實(shí)我市以工代訓(xùn)政策有關(guān)工作通知如下：
一、以工代訓(xùn)范圍
（一）支持困難企業(yè)以工代訓(xùn)，穩(wěn)崗位、保生活。
1.對(duì)受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)困難的中小微企業(yè),，組織職工開展以工代訓(xùn)的，可根據(jù)組織以工代訓(xùn)人數(shù)給予企業(yè)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼,。
2.受疫情影響較大的外貿(mào),、住宿餐飲、文化旅游,、交通運(yùn)輸,、批發(fā)零售等行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱五大行業(yè)）以工代訓(xùn)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)展到大型企業(yè)。
以上企業(yè)以工代訓(xùn)政策執(zhí)行期為2020年6月至2020年12月,，受理期限至2021年3月,。
（二）對(duì)中小微企業(yè)新吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員,、離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生,、登記失業(yè)人員就業(yè)，開展以工代訓(xùn),，并進(jìn)行實(shí)名制登記的,，可根據(jù)新吸納人數(shù)給予企業(yè)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼。政策執(zhí)行期為2020年6月至2020年12月,，受理期限至2021年3月,。
（三）企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和就業(yè)扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè),，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員,、零就業(yè)家庭成員就業(yè)，開展以工代訓(xùn)并進(jìn)行實(shí)名制登記的,，可根據(jù)吸納人數(shù)給予生產(chǎn)經(jīng)營主體以工代訓(xùn)補(bǔ)貼,。政策執(zhí)行期為2020年1月至2021年12月，受理期限至2022年3月,。
（四）列入2019年,、2020年穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè)名單中的企業(yè)不再享受以工代訓(xùn)政策。（即:《2019年度市本級(jí)可享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還企業(yè)名單》,、《2020年春節(jié)期間穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)公示企業(yè)名單》和《2020年度福州市中小微困難企業(yè)可享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還企業(yè)名單》中的企業(yè)）
二,、以工代訓(xùn)條件
（一）中小微困難企業(yè)和住宿餐飲,、文化旅游,、交通運(yùn)輸,、批發(fā)零售企業(yè)以2020年上半年累計(jì)增值稅計(jì)稅銷售額同比2019年上半年下降20%以上來確定，外貿(mào)企業(yè)以2020年上半年進(jìn)出口額（人民幣）同比2019年上半年下降20%以上來確定,。（企業(yè)劃型根據(jù)閩人社文〔2020〕36號(hào)文件享受減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)類型確定）,。
（二）企業(yè)和職工在2020年6月30日前已在本市依法繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，且在申請(qǐng)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼當(dāng)月繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),。
（三）企業(yè)提供以工代訓(xùn)職工上月發(fā)放工資銀行對(duì)賬單且月工資應(yīng)不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn),。
三、以工代訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
按每人每月500元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼,，最長(zhǎng)不超過6個(gè)月,，（勞動(dòng)者在不同生產(chǎn)經(jīng)營主體就業(yè)的，申請(qǐng)補(bǔ)貼的月數(shù)總和不超過6個(gè)月）,。單個(gè)企業(yè)在政策執(zhí)行期內(nèi)最高補(bǔ)貼100萬元,。所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金中列支。
四,、以工代訓(xùn)申報(bào)程序
（一）提交申請(qǐng),。符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)及時(shí)登錄“福建省補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)管理平臺(tái)”，向生產(chǎn)經(jīng)營主體注冊(cè)地所在的縣（市）區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交：申請(qǐng)報(bào)告,、以工代訓(xùn)人員花名冊(cè),、上月發(fā)放工資銀行對(duì)賬單。
（二）審核發(fā)放,?？h（市）區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好審核工作，加強(qiáng)申報(bào)材料形式審查,，重點(diǎn)審查生產(chǎn)經(jīng)營主體資格,、培訓(xùn)對(duì)象資格、工資發(fā)放憑證,，符合條件的按規(guī)定提供以工代訓(xùn)補(bǔ)貼,。
五、優(yōu)化管理服務(wù)
各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù),，做好做實(shí)以工代訓(xùn)各項(xiàng)服務(wù)管理工作,，實(shí)行“打包辦”和“快速辦”，提高資金審核發(fā)放效率,。逐步推動(dòng)補(bǔ)貼受理審核發(fā)放全程網(wǎng)辦,，推廣“不見面”服務(wù)，為企業(yè)提供便利,。
六,、加強(qiáng)工作監(jiān)管
（一）信息公開
各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等方式,，公布擬撥付補(bǔ)貼資金的生產(chǎn)經(jīng)營主體信息,、參加以工代訓(xùn)人員名單和補(bǔ)貼金額等信息,，并公布監(jiān)督舉報(bào)電話。
（二）違規(guī)處理
對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營主體通過提供虛假信息,、材料等手段騙取補(bǔ)貼的,，依法依規(guī)予以嚴(yán)懲，追回已撥付的所有以工代訓(xùn)補(bǔ)貼資金并予以通報(bào),，相關(guān)申報(bào)單位終身不再具備申領(lǐng)政府培訓(xùn)補(bǔ)貼條件,，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
七,、其他要求
（一）以工代訓(xùn)補(bǔ)貼和崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼不重復(fù)申領(lǐng),，開展以工代訓(xùn)后不再開展崗前培訓(xùn)，以工代訓(xùn)納入勞動(dòng)者享受其他類型補(bǔ)貼總次數(shù)（按1次計(jì)）,。在疫情期間已經(jīng)申請(qǐng)簡(jiǎn)易崗前技能培訓(xùn)的企業(yè)職工,，允許再次（按再1次計(jì)）申請(qǐng)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼。
（二）勞務(wù)派遣人員由用工單位申領(lǐng)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼,。
（三）申請(qǐng)以工代訓(xùn)的中小微困難企業(yè)和五大行業(yè)企業(yè)范圍參照稅務(wù)部門,、商務(wù)部門、統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)據(jù)判定,。
附件：福州市企業(yè)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)流程
福州市人力資源和社會(huì)保障局 福州市財(cái)政局
2020年8月26日
（此件主動(dòng)公開）
福州市企業(yè)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)流程
為貫徹落實(shí)《關(guān)于落實(shí)以工代訓(xùn)政策支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的通知》精神,，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定福州市企業(yè)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)流程如下：
企業(yè)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行按月審核申請(qǐng)材料,。在政策執(zhí)行期內(nèi),，允許企業(yè)按規(guī)定申請(qǐng)之前月份以工代訓(xùn)補(bǔ)貼。
一,、首次申請(qǐng)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼流程
（一）申請(qǐng)平臺(tái)賬號(hào),。申請(qǐng)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼的企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)、下同）,，應(yīng)通過“福建省補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)管理平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)管理平臺(tái)”）向當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（可原件掃描上傳,，也可復(fù)印件加蓋企業(yè)公章后掃描上傳）。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其資質(zhì)（與系統(tǒng)初步名單進(jìn)行匹配）進(jìn)行審核,，確認(rèn)無誤后為其開通培訓(xùn)管理平臺(tái)賬號(hào),。
（二）申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)將以下材料錄入或掃描到培訓(xùn)管理平臺(tái)：
1.企業(yè)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)告（附件1）,；
2.企業(yè)以工代訓(xùn)人員花名冊(cè)（附件2）,；
3.上月發(fā)放工資銀行對(duì)賬單。
注：①屬于貧困勞動(dòng)力,、就業(yè)困難人員,、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員的,，應(yīng)在花名冊(cè)備注欄注明,。其中貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員,、零就業(yè)家庭成員、登記失業(yè)人員以福建省勞動(dòng)就業(yè)信息管理系統(tǒng)登記信息為準(zhǔn),；離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生應(yīng)提供畢業(yè)證原件與復(fù)印件
②申請(qǐng)企業(yè)有含勞務(wù)派遣人員的,，除提供以上1、2,、3項(xiàng)申請(qǐng)資料外,，還應(yīng)將企業(yè)與勞務(wù)派遣公司用工（派遣）協(xié)議、企業(yè)給勞務(wù)派遣公司轉(zhuǎn)賬銀行回單等材料掃描到培訓(xùn)管理平臺(tái),，同時(shí)在人員花名冊(cè)中備注“勞務(wù)派遣”信息,。
（三）相關(guān)要求。
1.第一,、二項(xiàng)申請(qǐng)材料中,，附件1、2應(yīng)在培訓(xùn)管理平臺(tái)中直接填報(bào),，填報(bào)完成后,，下載打印并加蓋企業(yè)公章后，連同其它證明材料（蓋企業(yè)公章）打包上傳培訓(xùn)管理平臺(tái),，培訓(xùn)管理平臺(tái)初審?fù)ㄟ^后,，將紙質(zhì)材料提交各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。
2.未納入培訓(xùn)管理平臺(tái)初步名單（稅務(wù)部門,、商務(wù)部門,、統(tǒng)計(jì)部門提供）中的中小微困難企業(yè)和五大行業(yè)企業(yè)，如符合以工代訓(xùn)條件的,，在申領(lǐng)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)先行提供以下佐證材料：①中小微企業(yè)和住宿餐飲,、文化旅游、交通運(yùn)輸,、批發(fā)零售企業(yè)提供2019年上半年,、2020年上半年增值稅納稅申報(bào)表；②外貿(mào)企業(yè)提供2019年上半年,、2020年上半年《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》,。以上材料提供后，由各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總企業(yè)名單報(bào)市人社局職建處,，由職建處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)稅務(wù),、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門研究確認(rèn)。
3.未在福建省勞動(dòng)就業(yè)信息管理系統(tǒng)中登記的貧困勞動(dòng)力,、就業(yè)困難人員,、零就業(yè)家庭成員、登記失業(yè)人員等重點(diǎn)群體,，在申請(qǐng)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼政策時(shí),，應(yīng)先到各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。企業(yè)新吸納勞動(dòng)者就業(yè)時(shí)間,，以勞動(dòng)合同起始日期為準(zhǔn)（2020年6月1日及以后）,。
①貧困勞動(dòng)力指納入國家扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)的建檔立卡貧困戶家庭勞動(dòng)者（含已脫貧但標(biāo)注為享受政策人員）。
②就業(yè)困難人員,、零就業(yè)家庭成員是指辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》, 并進(jìn)行了就業(yè)困難人員認(rèn)定登記的人員,。
③離校兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生（含留學(xué)歸國的中國公民），離校期限從國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制普通高等院校畢業(yè)證書（含教育部認(rèn)證的國,、境外學(xué)歷）落款日期算起,。
④登記失業(yè)人員是指在2020年5月31日前辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，并進(jìn)行了失業(yè)登記的人員,。
二,、第二次以后申請(qǐng)
企業(yè)在培訓(xùn)管理平臺(tái)中提交以下材料，同時(shí)將紙質(zhì)材料報(bào)送各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：
1.企業(yè)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)告,；
2.企業(yè)以工代訓(xùn)人員花名冊(cè)（屬于就業(yè)困難人員,、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生,、登記失業(yè)人員,、勞務(wù)派遣人員的，應(yīng)在備注欄注明）,；
3.上月發(fā)放工資銀行對(duì)賬單,。
申請(qǐng)企業(yè)有含勞務(wù)派遣人員的，除提供以上①②③項(xiàng)申請(qǐng)資料外,，還應(yīng)提供企業(yè)給勞務(wù)派遣公司轉(zhuǎn)賬銀行回單,，同時(shí)在人員花名冊(cè)中備注“勞務(wù)派遣”信息。
注：第二次以后申請(qǐng)的以工代訓(xùn)職工與首次申請(qǐng)人數(shù)不一致的,，企業(yè)應(yīng)提供新增以工代訓(xùn)職工相關(guān)佐證材料（參照首次申請(qǐng)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼流程）,。
三、審核發(fā)放
各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過培訓(xùn)管理平臺(tái)審核企業(yè)申請(qǐng)資料,，通過門戶網(wǎng)站,、微信公眾號(hào)等方式，對(duì)擬撥付補(bǔ)貼資金的生產(chǎn)經(jīng)營主體信息,、參加以工代訓(xùn)人員名單和補(bǔ)貼金額等信息進(jìn)行公示（附件3）,，公示時(shí)間應(yīng)不少于5個(gè)工作日，并公布監(jiān)督舉報(bào)電話。公示無誤后按規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼資金,。
四,、有關(guān)說明
1.已列入市人社局公布的《2019年度市本級(jí)可享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還企業(yè)名單》、《2020年春節(jié)期間穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)公示企業(yè)名單》和《2020年度福州市中小微困難企業(yè)可享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還企業(yè)名單》中的企業(yè)不再享受以工代訓(xùn)補(bǔ)貼政策,。
2.單個(gè)企業(yè)在政策執(zhí)行期內(nèi)最高補(bǔ)貼100萬元,。
附件：1.企業(yè)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)告
2.企業(yè)以工代訓(xùn)人員花名冊(cè)
閩公網(wǎng)安備：
