福州市人力資源和社會(huì)保障局 福州市工業(yè)和信息化局 福州市商務(wù)局關(guān)于做好面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)認(rèn)定工作的通知
各縣市（區(qū)）人社局、工信局,、商務(wù)局,，福州高新區(qū)人社局,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、商務(wù)局：
為貫徹落實(shí)《福州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（榕政〔2019〕2號(hào)）提出的“2019年1月1日至12月31日,，對(duì)經(jīng)市,、縣（市）區(qū)經(jīng)濟(jì)部門認(rèn)定,，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的企業(yè)，堅(jiān)持不裁員或少裁員的,，返還標(biāo)準(zhǔn)按照企業(yè)申請(qǐng)時(shí)我市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金6個(gè)月金額和參保職工人數(shù)確定”精神,，現(xiàn)就做好我市面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“受影響企業(yè)”）認(rèn)定工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、認(rèn)定條件
1.生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保,、安全政策（未被列入責(zé)令停產(chǎn)整頓名單）,。
2.參加失業(yè)保險(xiǎn)并依法繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上。
3.上年度未裁員或凈裁員率低于我市上年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,。其中凈裁員率按照2019年全年平均月凈裁員率（以參保職工數(shù)計(jì)算）低于我市2018年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率確定,。
4.未被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
5.連續(xù)兩個(gè)自然季度應(yīng)征增值稅銷售額或出口額同比下降10%以上,。
6.積極采取措施穩(wěn)崗（提供與企業(yè)工會(huì)組織協(xié)商制定的穩(wěn)定就業(yè)崗位措施）,。
7.規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè),、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè),。
二、認(rèn)定和補(bǔ)貼程序
1.各縣（市）區(qū),、福州高新區(qū)工信,、商務(wù)等經(jīng)濟(jì)部門對(duì)照認(rèn)定條件第5、7項(xiàng)（其中應(yīng)征增值稅銷售額需與屬地稅務(wù)部門核實(shí)）,，提出本地本系統(tǒng)受影響企業(yè)名單,，分別報(bào)市級(jí)工信、商務(wù)等部門審核后,，由市級(jí)工信,、商務(wù)等部門報(bào)市級(jí)人社部門匯總。
2.市級(jí)人社部門收到名單后召集相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審,。人社部門審核企業(yè)是否符合上年度末未裁員或少裁員條件,，并按照稅務(wù)部門傳送的企業(yè)明細(xì)繳費(fèi)數(shù)據(jù)認(rèn)定企業(yè)是否參加失業(yè)保險(xiǎn)并依法繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上；發(fā)改,、生態(tài)環(huán)境,、應(yīng)急部門負(fù)責(zé)認(rèn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)是否符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保、安全政策,。
3.市級(jí)人社部門匯總會(huì)審部門意見后,，根據(jù)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢情況，剔除嚴(yán)重違法失信企業(yè),，同時(shí)結(jié)合本地失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余情況,，形成我市受影響企業(yè)名單，并通知名單內(nèi)企業(yè),。
4.受影響企業(yè)收到通知后,，根據(jù)企業(yè)自身意愿向市級(jí)人社部門提出書面申請(qǐng),，并提供與企業(yè)工會(huì)組織協(xié)商制定的穩(wěn)定就業(yè)崗位措施。2019年12月底前未提出書面申請(qǐng)的企業(yè),，視為自愿放棄申請(qǐng)本年度受影響企業(yè)穩(wěn)崗返還資金,。
5.市級(jí)人社部門將審核通過的企業(yè)名單向社會(huì)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日,。公示后,，市級(jí)人社部門會(huì)同財(cái)政部門按程序撥付資金。
三,、其他要求
各縣（市）區(qū),、福州高新區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確承擔(dān)認(rèn)定工作的具體經(jīng)辦機(jī)構(gòu),，完善操作指南,，縮短辦理時(shí)限，從企業(yè)申請(qǐng)到審核通過最長不得超過3個(gè)月,。要深入企業(yè),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，多方位,、多渠道開展宣傳,。各部門要強(qiáng)化信息共享，優(yōu)化辦理流程,，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,。
福州市人力資源和社會(huì)保障局 福州市工業(yè)和信息化局 福州市商務(wù)局
2019年6月18日
（此件主動(dòng)公開）
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