福州市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā) 《福州市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理辦法》的通知
各縣（市）區(qū)、高新區(qū)人社局,，各創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè),，提升創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)過程中的積極作用，我局對《福州市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理暫行辦法》（榕人社就〔2016〕42號）進(jìn)行了修訂完善,，現(xiàn)將新修訂的《福州市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理辦法》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
附件：福州市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理辦法
福州市人力資源和社會保障局
2023年9月20日
（此件主動(dòng)公開）
福州市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理辦法
第一章 總 則
第一條 為整合創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師資源,，搭建創(chuàng)業(yè)者與創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對接平臺,強(qiáng)化對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的指導(dǎo)和服務(wù),，有效促進(jìn)各類群體成功創(chuàng)業(yè)，特制定本辦法,。
第二條 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師是指為使創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè),，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)過程的各階段特點(diǎn)，為創(chuàng)業(yè)者提供導(dǎo)向性,、專業(yè)性,、實(shí)踐性指導(dǎo)服務(wù)的各類創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家。
第三條 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的服務(wù)對象為我市大中專院校畢業(yè)生,、退役軍人,、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員,、農(nóng)民工等有創(chuàng)業(yè)需求人員和已創(chuàng)辦企業(yè)的經(jīng)營管理人員,、二次創(chuàng)業(yè)者。
第二章 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的組成和基本條件
第四條 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師主要由以下人員組成：
（一）高等院校,、研究機(jī)構(gòu),、科研開發(fā)推廣機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家；
（二）政府部門相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,；
（三）法律,、會計(jì)、經(jīng)濟(jì)咨詢等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,；
（四）成功創(chuàng)業(yè)人士,；
（五）財(cái)政,、工商、稅務(wù),、金融,、市場分析、風(fēng)險(xiǎn)投資,、人力資源管理等專家,；
（六）取得國家認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)咨詢師職業(yè)資格人員。
第五條 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師應(yīng)具備以下基本條件：
（一）擁護(hù)黨的基本路線方針政策,，遵紀(jì)守法,，堅(jiān)持原則，辦事公正,。
（二）身心健康,，熱愛創(chuàng)業(yè)事業(yè)，有良好的職業(yè)道德,，具有較強(qiáng)的社會責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神,，自愿從事創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。
（三）熟悉國家及地方有關(guān)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策法規(guī),，有較高的政策理論素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平,，熟悉企業(yè)管理和市場運(yùn)作規(guī)律。
（四）在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)辦或管理企業(yè)等方面有豐富經(jīng)驗(yàn)或?qū)I(yè)特長，并具有豐富的授課,、指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn),。其中：政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)是對創(chuàng)業(yè)活動(dòng)有管理、指導(dǎo),、服務(wù)職責(zé)的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,；
高等院校、研究機(jī)構(gòu),、科研開發(fā)推廣機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者應(yīng)具備與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的副高以上專業(yè)技術(shù)職稱,；
企事業(yè)單位技能型人才具備技師以上技術(shù)等級；
法律,、會計(jì),、經(jīng)濟(jì)咨詢等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，并有5年以上從業(yè)經(jīng)歷,；
成功創(chuàng)業(yè)人士應(yīng)自主開辦企業(yè)5年以上并保持一定的利潤增長,；
創(chuàng)業(yè)咨詢師須取得職業(yè)資格證書后從事相關(guān)工作3年以上。
（五）能夠服從安排，積極參加我市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動(dòng),，并較好地完成指導(dǎo)工作,。
第三章 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的聘任和管理
第六條 推薦申報(bào)。通過自薦,、社會征集,、機(jī)構(gòu)推薦、主管部門邀請等方式甄選創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,。符合條件的申請人可填寫《福州市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師申請表》(附件1）,，經(jīng)所在單位或推薦機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)送市人社部門,。
第七條 審核聘任,。市人社部門對申請人資格條件,、業(yè)績材料進(jìn)行認(rèn)真審核,，并組成評審小組對申請人材料進(jìn)行審核，擇優(yōu)聘用創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師并頒發(fā)聘任證書,。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師實(shí)行聘任制,，聘期為3年。聘期滿可根據(jù)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師履行工作職責(zé)情況續(xù)聘或解聘,。
第八條 導(dǎo)師入庫,。市人社部門按“分類別、分區(qū)域”原則建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫,。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫根據(jù)《福州市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師信息匯總表》（附件2）建立基本信息臺賬,，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師個(gè)人相關(guān)信息發(fā)生變化的，由采集單位更新,。
第九條 服務(wù)管理,。建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)登記跟蹤制度，市人社部門及時(shí)記載導(dǎo)師開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)情況,，形成創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)日志,，并將創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師參與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的文檔、圖像及《福州市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)效果反饋表》（附件3）等資料存入臺賬,，為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師續(xù)聘及績效考評提供依據(jù),。
第十條 解聘辦法。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，聘任期內(nèi),，有下列情況之一的，予以解聘：
（一）無正當(dāng)理由,，連續(xù)3次不參加政府有關(guān)部門組織的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動(dòng),。
（二）以創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師名義，在社會上從事或參與創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師職責(zé)范圍之外的活動(dòng)，有損我市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師形象,。
（三）泄漏幫扶對象商業(yè)秘密,，并造成不良影響。
（四）由于其他原因,，不能履行創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師職責(zé)或自行申請退出,。
第四章 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師具體職責(zé)和服務(wù)方式
第十一條 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作職責(zé)
（一）為有創(chuàng)業(yè)意愿或處于創(chuàng)業(yè)初期的各類創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目策劃、開業(yè)指導(dǎo),、項(xiàng)目評估,、市場分析、經(jīng)營管理,、融資貸款,、政策法規(guī)等方面的咨詢和指導(dǎo)。
（二）接受創(chuàng)業(yè)者委托,，對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行必要的市場調(diào)查及可行性研究,，并提出意見建議。
（三）保持與創(chuàng)業(yè)孵化基地或相關(guān)機(jī)構(gòu)溝通,、聯(lián)系,，并提出合理性意見建議。
（四）積極配合人社部門開展創(chuàng)業(yè)問診,、政策宣傳等活動(dòng),。
（五）保守創(chuàng)業(yè)者和幫扶企業(yè)的商業(yè)秘密。
第十二條 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的服務(wù)方式
（一）項(xiàng)目評估,。參加各類創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)（培訓(xùn)）機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評審（評估）,、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)評比等工作，對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或孵化企業(yè)進(jìn)行評審和論證,，提出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目改善建議,。
（二）結(jié)對幫扶。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與創(chuàng)業(yè)幫扶對象結(jié)成對子,，通過上門指導(dǎo),、電話、電郵等多種方式,，開展“一對一”或“一對多”的創(chuàng)業(yè)幫扶和指導(dǎo)工作,。
（三）培訓(xùn)授課。擔(dān)任專題培訓(xùn)或講座授課嘉賓,，幫助創(chuàng)業(yè)者進(jìn)一步樹立正確的創(chuàng)業(yè)意識和競爭意識,，掌握熟悉創(chuàng)業(yè)相關(guān)的工商、稅務(wù),、金融,、市場營銷,、人力資源管理、項(xiàng)目規(guī)劃,、企業(yè)管理等方面知識和創(chuàng)業(yè)企業(yè)扶持政策,。
（四）咨詢指導(dǎo),。為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢,、創(chuàng)業(yè)手續(xù)辦理,、企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作等方面的咨詢指導(dǎo)。
（五）其他創(chuàng)業(yè)活動(dòng),。參加政府部門,、高校或有關(guān)機(jī)構(gòu)組織的其它創(chuàng)業(yè)相關(guān)活動(dòng),，如創(chuàng)業(yè)大賽,、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)宣講等,。
第十三條 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)采取集中服務(wù)和結(jié)對服務(wù)相結(jié)合的方式,。集中服務(wù)由各級人社部門統(tǒng)一安排；結(jié)對服務(wù)由創(chuàng)業(yè)者個(gè)人申請,。創(chuàng)業(yè)者根據(jù)實(shí)際需要到當(dāng)?shù)厝松绮块T登記,，并填寫《福州市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師需求申請表》（附件4）,。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師可根據(jù)市人社部門工作安排,，隨訪指導(dǎo)“植根榕城”優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)省級資助項(xiàng)目等,，為創(chuàng)業(yè)者提供幫扶服務(wù),，并按要求提交《福州市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)情況表》（附件5）。
第五章 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師激勵(lì)措施
第十四條 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師按“自愿參加,，公益和有償服務(wù)相結(jié)合”原則參與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師參加項(xiàng)目論證、咨詢診斷,、培訓(xùn)授課等創(chuàng)業(yè)幫扶活動(dòng),，邀請單位可酌情給予創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師勞務(wù)報(bào)酬。
第十五條 每年由市人社部門組織相關(guān)部門和專家評審一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,，推薦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師跟蹤輔導(dǎo),。各級人社部門統(tǒng)一組織安排的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)，所需支付的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師勞務(wù)報(bào)酬,，從各級創(chuàng)業(yè)支持資金（就業(yè)補(bǔ)助資金）中列支,。享受人社部門資助的創(chuàng)業(yè)孵化基地，其聘請創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師所支付的勞務(wù)報(bào)酬可列入補(bǔ)助支出范圍,。
第十六條 市人社部門建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等級評價(jià)機(jī)制,，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師按照市、縣人社部門安排，參與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)并及時(shí)提交《福州市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)情況表》,，每次加10分,；自行開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)并及時(shí)提交《福州市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)情況表》，每次加5分,，最高30分,。每一年度根據(jù)積分情況及服務(wù)對象效果評價(jià)，評定一批金牌導(dǎo)師,、銀牌導(dǎo)師和銅牌導(dǎo)師,，并給予創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師5000元、3000元,、2000元獎(jiǎng)勵(lì),，資金從市級創(chuàng)業(yè)支持資金中列支。聘用期內(nèi)獲得金牌,、銀牌的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,，在下一批次導(dǎo)師評選中經(jīng)自主申報(bào)后予以自動(dòng)續(xù)聘。
第十七條 市人社部門積極開展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師學(xué)習(xí)交流活動(dòng),，創(chuàng)造條件推薦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師參加各類優(yōu)秀人才評選,、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等活動(dòng),。
第十八條 加強(qiáng)對指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的宣傳,，依托電視、網(wǎng)絡(luò),、報(bào)刊,、雜志等媒體做好優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的宣傳、推廣工作,。
第十九條 重大專項(xiàng)活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的重要成果,，以適當(dāng)形式報(bào)有關(guān)行政部門。
第六章 附 則
第二十條 創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)由創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師自擔(dān),。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)只作為創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營,、決策時(shí)的參考意見，創(chuàng)業(yè)者所作出的決策以及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì),、法律后果與創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師無關(guān),。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對其輔導(dǎo)對象進(jìn)行直接或間接投資，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì),、法律后果由創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師負(fù)責(zé),。
第二十一條 本辦法由福州市人力資源和社會保障局解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,，有效期五年,。原《福州市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理暫行辦法》（榕人社就〔2016〕42號）同時(shí)廢止,。
附件：1.《福州市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師申請表》
2.《福州市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師信息匯總表》
3.《福州市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)效果反饋表》
4.《福州市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師需求申請表》
5.《福州市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)情況表》
閩公網(wǎng)安備：
