福州市國有房產(chǎn)管理辦法
日期：2013-04-09 00:00
來源：福州市土地發(fā)展中心
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福州市國有房產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)本市國有房產(chǎn)管理，保障國有房產(chǎn)所有權(quán)人和使用人的合法權(quán)益，根據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的國有房產(chǎn)是指房屋產(chǎn)權(quán)屬國家所有,，由市政府授權(quán)福州市國有房產(chǎn)管理中心管理經(jīng)營的房產(chǎn),。
國有房產(chǎn)包括直管公房，公共租賃住房,，廉租住房,，房改騰退房，行政機(jī)關(guān)及全額撥款事業(yè)單位剩余公有住房（不含辦公用房）,，關(guān)閉,、停產(chǎn)、合并,、改制的國有企事業(yè)單位移交的房產(chǎn),，以及市政府授權(quán)管理的其他房產(chǎn)等。國有房產(chǎn)按使用性質(zhì)分為住宅和非住宅兩大類,。
第三條 本辦法適用于本市五城區(qū)國有房產(chǎn)的經(jīng)營和管理,。
公共租賃住房、廉租住房的管理辦法,，由市人民政府另行制定,。
第四條 福州市國有房產(chǎn)管理中心（以下簡稱“市房管中心”）是本市城區(qū)國有房產(chǎn)的主管部門，負(fù)責(zé)本市城區(qū)國有房產(chǎn)的管理經(jīng)營工作,。市房管中心可委托各區(qū)房產(chǎn)管理部門或其他房產(chǎn)管理單位對(duì)國有房產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營管理,。
第五條 國有房產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)受國家法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占國有房產(chǎn)。
禁止任何單位或個(gè)人非法租賃,、買賣國有房產(chǎn)或利用國有房產(chǎn)危害公共利益,，損害他人合法權(quán)益。
第六條 市房管中心應(yīng)當(dāng)建立國有房產(chǎn)信息系統(tǒng),，做好國有房產(chǎn)清產(chǎn)核資等工作,。
國有房產(chǎn)的經(jīng)營收入應(yīng)按規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理,。
第二章 租賃管理
第七條 市房管中心作為國有房產(chǎn)的出租人,，應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂租賃合同，約定租賃期限,、租賃用途,、租賃價(jià)格、修繕責(zé)任等條款,。
租賃合同的期限一般不超過兩年,，最長不超過三年。期滿后經(jīng)雙方協(xié)商可以續(xù)租。
第八條 國有房產(chǎn)的租賃實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)租金和市場租金,。國有房產(chǎn)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)租金的范圍和租金標(biāo)準(zhǔn)按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，市場租金由租賃雙方協(xié)商確定。
實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)租金的租賃合同,，在租賃期內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)租金遇有政策性調(diào)整時(shí),，應(yīng)當(dāng)按新租金標(biāo)準(zhǔn)重新簽訂租賃合同。
對(duì)于實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)租金的,，由出租人發(fā)給《國有房產(chǎn)租賃憑證》,，出租人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)承租人使用房產(chǎn)情況進(jìn)行審核登記，并記載于《國有房產(chǎn)租賃憑證》,；未經(jīng)審核登記的,，為無效憑證，不得作為征收補(bǔ)償和其他事項(xiàng)的依據(jù),。
第九條 承租人應(yīng)當(dāng)按月足額繳納房屋租金,，不得無故拒付或拖欠租金。
第十條 未經(jīng)出租人同意,，國有房產(chǎn)不得轉(zhuǎn)租（包括承包,、聯(lián)營、轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓等）,。
擅自轉(zhuǎn)租的，轉(zhuǎn)租無效,，轉(zhuǎn)租收益歸出租人所有,，承租人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
第十一條 國有住宅房屋實(shí)行一戶一租制度,，一戶只能租賃一處實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)租金的住宅房屋,。對(duì)租賃兩處以上住宅房屋的,，出租人有權(quán)終止原租賃合同,，收回出租房屋或?qū)Τ凶馊俗宰〉囊惶幾》客馑赓U的房屋實(shí)行市場租金。
第十二條 實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)租金的住宅房屋承租人在租賃期限內(nèi)死亡的,，其成年直系親屬同時(shí)符合下列條件的,，可以在原承租人死亡6個(gè)月內(nèi)向出租人委托的房屋所在地的區(qū)房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)更名繼續(xù)承租：
（一）與原承租人在同一戶籍內(nèi),；
?。ǘ┡c原承租人共同居住生活2年以上；
?。ㄈ┪宄菂^(qū)內(nèi)無住房,；
（四）未享受過國家規(guī)定的住房優(yōu)惠政策；
?。ㄎ澹┮淮涡岳U清原承租人所欠房屋租金,。
同一戶籍內(nèi)原承租人有多個(gè)直系親屬的，各直系親屬之間必須協(xié)商一致,，確定其中符合國有房產(chǎn)承租條件的一人為新承租人,。
6個(gè)月內(nèi)不申請(qǐng)變更承租人或協(xié)商不一致無法確定新承租人的，出租人有權(quán)解除租賃合同,，收回房屋,。
第十三條 實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)租金的直管公房住宅房屋承租人另有房產(chǎn)時(shí)，經(jīng)出租人同意,，承租人可以將所承租的住宅使用權(quán),，轉(zhuǎn)讓給在本市五城區(qū)內(nèi)無住房且未享受過國家規(guī)定住房優(yōu)惠政策的新承租人,新承租人應(yīng)當(dāng)與出租人重新簽訂租賃合同。
第十四條 租賃期滿后,，承租人應(yīng)當(dāng)退出原租賃的房屋,，將房屋交還給出租人。如需繼續(xù)承租,，在同等條件下,，符合國有房產(chǎn)管理規(guī)定的原承租人有優(yōu)先承租權(quán)。
第十五條 在租賃期間,，承租人租賃的房屋經(jīng)有資質(zhì)的危房鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為D級(jí)危房的,，自鑒定之日起租賃合同終止。承租人應(yīng)當(dāng)在出租人通知之日起10日內(nèi)無條件搬離,；未搬離的,，由承租人承擔(dān)安全責(zé)任。
第十六條 承租人有下列行為之一的,，出租人有權(quán)解除租賃合同,，收回房屋，并可索賠損失：
?。ㄒ唬o正當(dāng)理由拖欠房屋租金累計(jì)達(dá)六個(gè)月的,；
（二）無正當(dāng)理由房屋閑置六個(gè)月以上的,；
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?。ㄋ模┥米詫⒎课蒉D(zhuǎn)租,、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的；
（五）擅自對(duì)房屋進(jìn)行擴(kuò)建、改建,、拆建的,；
?。├贸凶夥课葸M(jìn)行非法活動(dòng)或非法謀利的；
?。ㄆ撸┕室鈸p壞國有房產(chǎn)的,；
（八）其他嚴(yán)重?fù)p害出租人利益的行為,。
第十七條 市房管中心及其委托的各區(qū)房產(chǎn)管理部門,、房產(chǎn)管理單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限建立國有房產(chǎn)產(chǎn)業(yè)檔案及承租人的信息檔案，定期核查轄區(qū)國有房屋狀況,，做到資料真實(shí)完整,，全面反映房屋的來源、座落,、結(jié)構(gòu),、面積、設(shè)備,、用途,、完好程度和變動(dòng)情況。
第三章 使用管理
第十八條 承租人對(duì)所承租的房屋負(fù)有維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任,，任何單位和個(gè)人都不得損壞國有房產(chǎn),，不得利用國有房產(chǎn)謀取非法利益。
第十九條 承租國有房產(chǎn)不得擅自改變房屋用途,。因歷史原因改變用途的,，報(bào)經(jīng)出租人同意后，重新簽訂租賃合同,，明確租金標(biāo)準(zhǔn),。
第二十條 住宅房屋的承租人為改善住房條件，經(jīng)出租人同意,，可以互換國有房產(chǎn)使用權(quán),。
互換國有房產(chǎn)使用權(quán)的，房屋互換雙方應(yīng)持書面互換協(xié)議,、雙方房屋合法使用憑證及當(dāng)事人身份證明,，到房屋所在地的區(qū)房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)辦理房屋使用權(quán)互換相關(guān)手續(xù),。
第二十一條 承租人不得對(duì)所承租的國有房產(chǎn)進(jìn)行改建,、擴(kuò)建。
在本辦法實(shí)施前承租人因生產(chǎn)或生活需要對(duì)承租的國有房產(chǎn)進(jìn)行改建,、擴(kuò)建的,，應(yīng)當(dāng)?shù)绞蟹抗苤行倪M(jìn)行備案登記,，因改建、擴(kuò)建新增的房產(chǎn)所有權(quán)屬出租人所有,。
第二十二條 承租人對(duì)房屋進(jìn)行裝飾和添裝設(shè)備時(shí),，不得影響房屋的結(jié)構(gòu)和安全，因承租人的使用原因,，造成房屋及人身財(cái)產(chǎn)損害的,，由承租人承擔(dān)責(zé)任。
第二十三條 因暴雨,、洪水,、臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害影響,，承租人應(yīng)當(dāng)服從轄區(qū)政府的統(tǒng)一安排,，暫時(shí)搬離所租住的國有房產(chǎn)或自行解決居所。
第四章 修繕管理
第二十四條 出租人與承租人共同承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)國有房產(chǎn)及其附屬設(shè)施的責(zé)任,。雙方應(yīng)當(dāng)在房屋租賃合同中明確約定修繕責(zé)任,。對(duì)危及房屋使用安全的維修項(xiàng)目，承租人要及時(shí)報(bào)修,，出租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修,。
遇暴雨、洪水,、臺(tái)風(fēng),、地震等自然災(zāi)害，各級(jí)房屋管理部門應(yīng)配合轄區(qū)政府提前做好防范工作,，發(fā)現(xiàn)房屋險(xiǎn)情,，及時(shí)搶修。
第二十五條 房屋及其附屬設(shè)施屬于自然損壞的,，由出租人負(fù)責(zé)維修,，因承租人使用不當(dāng)或過錯(cuò)造成損壞的，由承租人負(fù)責(zé)修復(fù),。
第二十六條 出租人應(yīng)對(duì)房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行定期檢查,、修繕、保證其正常使用和安全,。
在房屋修繕或?qū)ξ７窟M(jìn)行翻修加固時(shí),，承租人和相鄰人應(yīng)積極配合，主動(dòng)搬遷,，不得無理阻撓或借故提出不合理要求,，阻礙房屋的修繕。
第二十七條 國有房產(chǎn)修繕?biāo)璧馁Y金從租金收入中列支,，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用。房屋修繕資金的投入必須滿足房屋安全住用和基本使用條件的需要,，優(yōu)先安排危房搶險(xiǎn)加固,、治漏資金。
第五章 接收管理
第二十八條 行政,、事業(yè)單位剩余的公有住房（不含辦公用房）,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)關(guān)閉、停產(chǎn),、合并,、改制的國有企事業(yè)單位的房產(chǎn)，以及市政府授權(quán)管理的其他房產(chǎn),，應(yīng)統(tǒng)一移交市房管中心經(jīng)營管理,。
第二十九條 移交房產(chǎn)的單位及其主管部門應(yīng)做好所有移交國有房產(chǎn)的清查、統(tǒng)計(jì),、匯總及房產(chǎn)檔案資料整理工作,，全面移交所有房產(chǎn)及相關(guān)檔案資料（包括產(chǎn)權(quán)證、土地證,、房產(chǎn)歷史資料,、租賃協(xié)議、合同,、抵押,、債務(wù)等），并與市房管中心簽訂《國有房產(chǎn)移交確認(rèn)書》,。
第三十條 房產(chǎn)移交后,，市房管中心應(yīng)當(dāng)持房產(chǎn)移交單位（或其主管部門）證明、《移交確認(rèn)書》和測繪資料申辦權(quán)屬變更手續(xù),。
第三十一條 移交房產(chǎn)的單位及其主管部門在移交房產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)妥善處理好房屋糾紛等相關(guān)問題,。市房管中心接收房產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)原已出租的房產(chǎn)重新進(jìn)行核查,。對(duì)符合條件的承租人,，重新簽訂租賃合同，確定租金標(biāo)準(zhǔn),；不符合條件的承租人,，解除租賃合同，收回房屋,。
第六章 征收補(bǔ)償
第三十二條 房屋征收范圍確定后,，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收決定作出前，將征收范圍內(nèi)國有房產(chǎn)座落,、用途,、建筑面積等調(diào)查結(jié)果書面告知市房管中心，由市房管中心核實(shí)確認(rèn),。市房管中心負(fù)責(zé)通知屬地區(qū)房產(chǎn)管理部門暫停辦理征收范圍內(nèi)國有房產(chǎn)的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、承租人變更及分戶等手續(xù)。
對(duì)征收范圍內(nèi)承租人是否享受過國家規(guī)定的住房優(yōu)惠政策,，市,、區(qū)各級(jí)房屋管理和房屋登記等相關(guān)部門應(yīng)積極配合市房管中心，并提供相關(guān)書面審核意見,，由市房管中心函告房屋征收部門,。
第三十三條 政府作出房屋征收決定后，涉及征收國有房產(chǎn)的,，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依照征收補(bǔ)償方案,，與市房管中心就征收范圍內(nèi)的國有房產(chǎn)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。征收部門應(yīng)當(dāng)按照征收補(bǔ)償協(xié)議約定按時(shí)支付國有房產(chǎn)征收補(bǔ)償款,。
第三十四條 實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)租金的住宅房屋承租人未享受國家規(guī)定的住房優(yōu)惠政策的,，市房管中心在收回市政府規(guī)定的住宅產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償款后，承租人可購買被征收房屋的公房產(chǎn)權(quán),，并與房屋征收部門簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議,。
房屋征收時(shí)，除直管公房非住宅承租人（以各區(qū)房屋管理部門直管公房檔案記載為準(zhǔn)）及前款規(guī)定的承租人外,，其他國有房屋承租人不享受房屋征收補(bǔ)償,，應(yīng)自行搬離，房屋征收部門不得與房屋承租人簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議,。原承租人符合繼續(xù)承租條件的,，可向市房管中心申請(qǐng)繼續(xù)承租。
第三十五條 住宅房屋承租人申請(qǐng)辦理安置房產(chǎn)權(quán)時(shí),，應(yīng)當(dāng)提交房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書,，以及國有房產(chǎn)租賃憑證、繳納國有房產(chǎn)征收補(bǔ)償款結(jié)算單,、購公房產(chǎn)權(quán)花名冊(cè)等相關(guān)材料,，經(jīng)市房管中心審核確認(rèn)后向房屋登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理國有房產(chǎn)原權(quán)注銷及安置房產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第七章 法律責(zé)任
第三十六條 承租人違反房屋租賃合同約定,，有擅自轉(zhuǎn)租國有房產(chǎn),、擅自改變房屋用途或擅自對(duì)房屋進(jìn)行改擴(kuò)建等違約行為的，出租人依合同約定收取違約金,、提前終止合同,，并要求承租人搬離。承租人逾期不支付違約金或逾期未搬離的,，由出租人依法起訴和申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
第三十七條 仿造,、涂改《國有房產(chǎn)租賃憑證》的，由所在地區(qū)房屋管理部門依法予以處罰,。
利用承租房屋進(jìn)行非法活動(dòng)或者強(qiáng)占國有房產(chǎn)的,，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)予以處罰。
第三十八條 國有房產(chǎn)管理部門工作人員,，在執(zhí)行本辦法中有弄虛作假,、徇私舞弊、敲詐勒索等違法行為的,，依法追究行政,、刑事責(zé)任。
第八章 附則
第三十九條 各縣（市）國有房產(chǎn)管理可以參照本辦法執(zhí)行,。
第四十條 本辦法自2013年6月1日起施行,。
閩公網(wǎng)安備：
