福州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施意見（試行）
福州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施意見（試行）
為貫徹國務(wù)院公布施行的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，實現(xiàn)房屋征收與補(bǔ)償工作規(guī)范有序開展,，保障城市建設(shè)順利實施,，結(jié)合我市實際,，現(xiàn)提出如下實施意見,。
一,、凡屬省、市發(fā)展改革部門立項,、市級以上財政出資和跨區(qū)項目,，由市人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作；凡屬各區(qū)發(fā)展改革部門立項,、區(qū)級財政出資的項目以及市人民政府下達(dá)由各區(qū)人民政府組織實施的其他項目,，由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。
二,、市住房保障和房產(chǎn)管理局是本市房屋征收部門,，各區(qū)房屋管理部門是各區(qū)房屋征收部門,，市、區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實施城區(qū)房屋征收工作,。
三,、房屋征收部門可以委托已取得資質(zhì)的房屋征收實施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。
四,、為了公共利益需要征收房屋的,，由項目業(yè)主向房屋征收部門提出申請并提交建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、建設(shè)項目規(guī)劃紅線圖和國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件等材料,。
五,、房屋征收部門收到項目業(yè)主提交的征收申請及相關(guān)材料后，應(yīng)在3日內(nèi)在房屋征收范圍張貼房屋征收告知書,，告知被征收人的權(quán)利和義務(wù),；并委托征收實施單位對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位,、用途,、建筑面積、無產(chǎn)權(quán)房屋等情況進(jìn)行摸底,、調(diào)查,，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合，征收實施單位應(yīng)將摸底,、調(diào)查結(jié)果報經(jīng)市房屋征收部門審核后在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布,。
房屋征收部門應(yīng)書面通知規(guī)劃、建設(shè),、工商,、房地產(chǎn)交易登記等部門暫停辦理新建、擴(kuò)建,、改建房屋,、改變房屋用途、權(quán)屬和抵押登記,、工商登記等相關(guān)手續(xù),。
六、被征收人應(yīng)當(dāng)在房屋征收告知書發(fā)布之日起5日內(nèi)自行協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu),；若被征收人在此期限內(nèi)無法通過協(xié)商方式選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的,，則以70%以上戶數(shù)選定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)作為多數(shù)人意見確定評估機(jī)構(gòu)；若被征收人無法形成多數(shù)意見的,，則在上述期限屆滿后3日內(nèi)由房屋征收部門通過公開抽號的方式隨機(jī)選定,。公開抽號時，邀請被征收人代表、被征收房屋所在區(qū)監(jiān)察部門,、街道（鎮(zhèn)）,、社區(qū)（村）組織代表等參與監(jiān)督。
七,、房屋征收部門擬定的房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)和征收部門門戶網(wǎng)站予以公布,，征求公眾意見，征求意見期限為30日,。被征收人需提交意見的,，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交。
八,、因舊城區(qū)改建需要征收房屋,，70％以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,，并根據(jù)聽證會情況修改方案,。參加聽證會的公眾代表可包括被征收房屋所在地街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表,、人大代表或者政協(xié)委員,、法律工作者等。
九,、市人民政府實施的房屋征收項目,，由項目主管部門牽頭開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并提交風(fēng)險評估報告；各區(qū)人民政府實施的房屋征收項目,，由項目所在地轄區(qū)政府牽頭開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并提交風(fēng)險評估報告,；其他的房屋征收項目，由項目所在地轄區(qū)人民政府牽頭開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并提交風(fēng)險評估報告,。
十,、房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在1000戶以上的，作出房屋征收決定前,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會議討論決定,。
十一、房屋征收補(bǔ)償費用應(yīng)含被征收房屋貨幣補(bǔ)償和購買,、建設(shè)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的費用,。房屋征收補(bǔ)償費用應(yīng)根據(jù)房屋征收補(bǔ)償和安置用房購買、建設(shè)進(jìn)度足額到位,。
十二,、各區(qū)人民政府組織實施的房屋征收項目,，其房屋征收補(bǔ)償方案在向公眾公布征求意見前,，應(yīng)報經(jīng)市房屋征收部門審核。
市、區(qū)房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按我市現(xiàn)行的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
十三,、房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)對各評估事項進(jìn)行科學(xué)鑒定，獨立,、全面,、客觀、公正,、準(zhǔn)確地進(jìn)行估價并出具評估報告,。
房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良信用檔案并暫停將其列入房屋征收評估機(jī)構(gòu)公示目錄,，暫停期限為1年：
?。ㄒ唬┪匆勒占s定及時出具估價報告的；
?。ǘ┕纼r報告經(jīng)鑒定存在明顯重大技術(shù)問題的,。
十四、房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良信用檔案并禁止將其列入房屋征收評估機(jī)構(gòu)公示目錄：
?。ㄒ唬┪匆勒占s定及時出具估價報告次數(shù)累計達(dá)兩次的；
?。ǘ┕纼r報告經(jīng)鑒定存在重大技術(shù)問題次數(shù)累計達(dá)兩次的,；
（三）接受評估委托后無正當(dāng)理由拒絕繼續(xù)房屋估價的,；
?。ㄋ模┚懿话磋b定意見修改估價報告的；
?。ㄎ澹┏鼍咛摷俟纼r報告,，估價結(jié)果嚴(yán)重失實的；
?。┥米赞D(zhuǎn)讓房屋征收評估業(yè)務(wù)的,；
（七）出現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的,。
十五,、各縣（市）人民政府可參照本意見執(zhí)行。
十六,、本意見今后與國家及省相關(guān)部門出臺的規(guī)定或辦法不一致的,，從其規(guī)定。
十七,、本意見自公布之日起施行,。
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