“數(shù)據(jù)二十條”發(fā)布 建立數(shù)據(jù)可信流通體系
中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）,，從數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易,、收益分配,、安全治理四個(gè)方面提出20條政策舉措，初步搭建了我國(guó)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系,，充分激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值,，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激活市場(chǎng)主體活力,，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局,，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。明確建立數(shù)據(jù)可信流通體系,，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的可用,、可信、可流通,、可追溯水平,。
《意見(jiàn)》提出，建立保障權(quán)益,、合規(guī)使用的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置制度,，推進(jìn)實(shí)施公共數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機(jī)制,，推動(dòng)建立企業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機(jī)制，建立健全個(gè)人信息數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機(jī)制,，建立健全數(shù)據(jù)要素各參與方合法權(quán)益保護(hù)制度,。
《意見(jiàn)》要求，建立合規(guī)高效,、場(chǎng)內(nèi)外結(jié)合的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度,。要完善數(shù)據(jù)全流程合規(guī)與監(jiān)管規(guī)則體系，統(tǒng)籌構(gòu)建規(guī)范高效的數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所,，培育數(shù)據(jù)要素流通和交易服務(wù)生態(tài),，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全合規(guī)有序跨境流通機(jī)制。
同時(shí),，將建立體現(xiàn)效率,、促進(jìn)公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度。要健全數(shù)據(jù)要素,，由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn),、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬機(jī)制，更好發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)要素收益分配中的引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用。
《意見(jiàn)》要求,，建立安全可控,、彈性包容的數(shù)據(jù)要素治理制度。要?jiǎng)?chuàng)新政府?dāng)?shù)據(jù)治理機(jī)制,，壓實(shí)企業(yè)的數(shù)據(jù)治理責(zé)任,，充分發(fā)揮社會(huì)力量多方參與的協(xié)同治理作用。
《意見(jiàn)》指出,，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國(guó)家發(fā)展和安全大局,，為加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，充分發(fā)揮我國(guó)海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì),，激活數(shù)據(jù)要素潛能,，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,，構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),，提出相關(guān)意見(jiàn)。
《意見(jiàn)》提出了“堅(jiān)持共享共用,，釋放價(jià)值紅利”的工作原則,。要求合理降低市場(chǎng)主體獲取數(shù)據(jù)的門檻，增強(qiáng)數(shù)據(jù)要素共享性,、普惠性,，激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),，形成依法規(guī)范,、共同參與、各取所需,、共享紅利的發(fā)展模式,。
《意見(jiàn)》提出的工作原則還有“強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)供給，促進(jìn)合規(guī)流通”,。要求順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì),，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素供給調(diào)整優(yōu)化，提高數(shù)據(jù)要素供給數(shù)量和質(zhì)量,。建立數(shù)據(jù)可信流通體系,，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的可用、可信,、可流通,、可追溯水平。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流通全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理,，在合規(guī)流通使用中激活數(shù)據(jù)價(jià)值,。
來(lái)源：中國(guó)信用
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