- 索 引 號： FZ00100-0300-2012-00055
- 主題分類： 無
- 發(fā)文機(jī)關(guān)： 福州市人民政府
- 成文日期： 2012-05-28
- 標(biāo) 題： 福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃的通知
- 發(fā)文字號： 榕政綜〔2012〕83號
- 發(fā)布日期： 2012-05-28
- 有 效 性： 有效
各縣（市）區(qū)人民政府,，市直各委,、辦,、局（公司）：
《福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》已經(jīng)市政府研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施,。
二○一二年五月二十八日
福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃
（2011—2015年）
前 言
當(dāng)今世界,，社會的發(fā)展越來越呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)與文化相互滲透,、相互促進(jìn)的趨勢,。作為文化資源與其他生產(chǎn)要素緊密結(jié)合,，文化,、科技與經(jīng)濟(jì)互相滲透,、相互交融,、互為條件,、優(yōu)化組合的發(fā)展模式,，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益成為提高一個國家或地區(qū)綜合實力的重要力量。
作為國家歷史文化名城,，福州擁有建城2200多年歷史，極具區(qū)域特色,，閩都文化豐富多彩源遠(yuǎn)流長；作為我國最早對外開放城市之一,，福州與世界各地尤其是國內(nèi)的臺港澳經(jīng)濟(jì)文化來往密切,；作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的省會中心城市,，福州具有連結(jié)臺港澳和長江,、珠江三角洲的區(qū)位優(yōu)勢,，在促進(jìn)地區(qū)間資源整合,、優(yōu)勢互補(bǔ),、互聯(lián)互動等方面具有重要作用,；作為兩岸經(jīng)貿(mào)合作和文化交流的結(jié)合部,、先行區(qū)和重要通道,，福州在兩岸交流合作中充分發(fā)揮著先行先試的作用,。
近年來,，福州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)日趨雄厚,，產(chǎn)業(yè)體系更加完善,，工業(yè)制造業(yè)較為發(fā)達(dá),，資本市場活躍,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展,，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)門類較為齊全,，產(chǎn)業(yè)鏈較為完整,，一些文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的行業(yè)門類在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)具有較強(qiáng)的區(qū)域性集聚,、輻射和帶動功能。2010年福州市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)44000元,，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)46.06%；人均可支配收入達(dá)22723元,，人均娛樂文化服務(wù)支出比上年增長4.67%,。隨著人民群眾生活水平不斷提高,，文化生活不斷豐富,，文化消費需求在全市城鄉(xiāng)人民消費需求中的比重將進(jìn)一步擴(kuò)大,，福州的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇,。
“十二五”時期,，是福州加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、推動跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,，也是全面提升福州城市形象和加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要時期,。面對全球化,、城市化與數(shù)字化的時代挑戰(zhàn),，面對發(fā)達(dá)國家與地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的巨大沖擊,，面對國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的強(qiáng)力競爭,，福州市搶抓創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時代所賦予的歷史機(jī)遇,，充分發(fā)揮福州文化優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,、人才優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，制定了《福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃（2011—2015）》,。
《規(guī)劃》是福州市2011—2015年推進(jìn)福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安排重點項目建設(shè)與投資的基本依據(jù)，對于進(jìn)一步推動福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速,、協(xié)調(diào)發(fā)展,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、滿足人民群眾精神文化需求,，提高城市核心競爭力,、文化軟實力與形象傳播力,，開創(chuàng)“文化強(qiáng)市”建設(shè)新局面,，具有重要的戰(zhàn)略意義,。
《規(guī)劃》包含前言,、發(fā)展現(xiàn)狀、指導(dǎo)思想,、總體要求與發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、重點工程與平臺,、保障措施等部分。規(guī)劃基期為2010年,，規(guī)劃期為2011—2015年,。
第一章 發(fā)展現(xiàn)狀
“十一五”期間,，福州市把發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擺在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置,，積極盤活并合理運作文化資源,，有力推動了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,。目前,，福州已初步形成了行業(yè)較為齊全,、產(chǎn)業(yè)鏈條比較完整、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系,，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已初步成為福州國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),。
一,、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，支柱產(chǎn)業(yè)地位初顯
“十一五”期間,，福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，發(fā)展步伐明顯加快。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總量快速增加,，2010年,，福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值192.3億元，較“十五”期末增長1.59倍,；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速較快,，“十一五”期間，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年均增長29.8%,，高于同期全市GDP和第三產(chǎn)業(yè)15.57個和12.6個百分點；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對全市國民經(jīng)濟(jì)和社會的貢獻(xiàn)度不斷提高,，2009年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)增加值的比重達(dá)6.2%,，較2005年提高2.32個百分點，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長總的貢獻(xiàn)率達(dá)到6.43個百分點,，全市從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動的各類經(jīng)營單位達(dá)3萬多戶,，比2005年末增加1萬多戶,。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為全市提供了逾 30萬個就業(yè)崗位,。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已逐步地成為福州國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。
二,、優(yōu)勢行業(yè)日漸明顯,，重點領(lǐng)域發(fā)展迅速
“十一五”期間,，福州緊密結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,，把現(xiàn)代傳媒業(yè),、動漫游戲業(yè),、設(shè)計創(chuàng)意業(yè),、工藝美術(shù)業(yè),、文化休閑旅游業(yè),、文化會展業(yè),、廣告創(chuàng)意業(yè)等行業(yè)作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域,，并實施相應(yīng)的政策和資金扶持,，有效地促進(jìn)這些行業(yè)的快速發(fā)展,。2010年,，七大重點發(fā)展領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)的增加值已占福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值的80.11%,，成為福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱,。其中：現(xiàn)代傳媒業(yè)實現(xiàn)增加值45.75億元，比2004年增長了1.87倍,；動漫游戲業(yè)實現(xiàn)增加值6.4億元，比2004年增長了318.7倍,；設(shè)計創(chuàng)意業(yè)實現(xiàn)增加值13.2億元,，比2004年增長了4.75倍,；工藝美術(shù)業(yè)實現(xiàn)增加值45.75億元,，比2004年增長了4.5倍；文化休閑旅游業(yè)實現(xiàn)增加值23.08億元，比2004年增長了3.0倍,；文化會展業(yè)實現(xiàn)增加值4.43億元，比2004年增長了18.0倍,；廣告創(chuàng)意業(yè)實現(xiàn)增加值14.63億元,，比2004年增長了17.0倍,。
三,、政策環(huán)境日臻完善，扶持力度逐步強(qiáng)化
“十一五”以來,，福州市先后制定和實施了《福州市加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,、《福州市推動動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《福州保護(hù)發(fā)展傳統(tǒng)工藝美術(shù)的實施意見》等產(chǎn)業(yè)政策,，努力改善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。同時，充分運用稅收,、財政等手段不斷加大對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度。市本級財政設(shè)立了福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金和福州市文化會展業(yè)專項資金,、福州傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展專項資金,、動漫游戲產(chǎn)業(yè)扶持資金,、旅游發(fā)展資金、文化發(fā)展資金等多項有關(guān)促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,，通過貸款貼息、項目補(bǔ)助,、資助和獎勵等方式，扶持各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),、重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）,、重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工程,、具有示范性導(dǎo)向性的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和文化服務(wù)項目及國有文化企業(yè)轉(zhuǎn)企改制、傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展等,。
四,、基地建設(shè)初具規(guī)模,，示范作用日漸增強(qiáng)
“十一五”期間,，福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)基本形成了以政府為主導(dǎo)、社會資金共同參與的格局,，各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方興未艾,。福州動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地,、三坊七巷文化旅游基地,、馬尾船政文化街區(qū),、福州海峽國際會展中心,、福百祥1958文化創(chuàng)意園,、芍園壹號創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,、榕都318創(chuàng)意藝術(shù)街區(qū),、新華文化創(chuàng)意園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的建成為福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了聚集,、展示空間,，白馬路文化創(chuàng)意街區(qū),、海西動漫創(chuàng)意之都、連江（時代華奧）海峽文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地,、中國東方漆空間創(chuàng)意園,、海峽（永泰）影視基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的建設(shè)為福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ),。截至2010年底,，福州已擁有國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地1個,，省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地16個,，市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（企業(yè)）19個,。三坊七巷獲得文化部,、國家文物局授予“中國十大歷史文化名街”稱號,，網(wǎng)龍科技獲國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地稱號,，福州動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地獲得國家廣電總局授予的“國家動漫實驗園”稱號,，福建金豹動畫設(shè)計有限公司,、福州五彩動漫數(shù)字科技有限公司等7家動漫企業(yè)獲得國家動漫企業(yè)認(rèn)定。
五,、產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高,，品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)
“十一五”期間,，福州積極實施品牌帶動戰(zhàn)略,，文化創(chuàng)意產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高,，培育了一批在國內(nèi)外具有較大影響力和輻射力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌。三坊七巷文化旅游品牌效應(yīng)凸顯,，以打造“中國溫泉之都”為主要內(nèi)容的溫泉旅游品牌日漸突出。海峽版權(quán)（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)精品博覽交易會品牌初步形成,。動漫作品《護(hù)生》,、《三七小福星》等先后成為國家廣電總局優(yōu)先推薦的動畫片，《寵物寶貝環(huán)游記》等多部作品在中央電視臺等熱播并銷往海外,，福建天狼星動漫公司的作品獲得由文化部、工信部等主辦的全國手機(jī)動漫大賽的多項大獎,。眾多工業(yè)設(shè)計作品榮獲中國工業(yè)設(shè)計“紅星獎”。壽山石雕,、脫胎漆器,、木根雕,、軟木畫等工藝美術(shù)作品多次榮獲國家級、省級金獎,。壽山石,、脫胎漆器被授予國家地理標(biāo)志產(chǎn)品,。
六,、發(fā)展存在瓶頸制約,，作用尚未充分發(fā)揮
近年來，福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成績，同時,，也面臨許多困難和挑戰(zhàn),?？傮w上說,，福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)仍處于起步,、培育階段,，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拉動作用尚未充分發(fā)揮出來,，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著較多的瓶頸制約，主要表現(xiàn)為：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃相對滯后,；加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)關(guān)系有待進(jìn)一步理順,；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總量仍然偏??；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題仍然突出,；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組織集約化程度不高；文化體制機(jī)制改革有待進(jìn)一步深化,；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場品牌樹立有待進(jìn)一步開發(fā)；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足,；文化市場管理尚待規(guī)范,；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理人才缺乏等問題,，制約了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。當(dāng)前,，福州面臨海西戰(zhàn)略實施的重大契機(jī),，處于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,、推動產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵時期,，必須加快實施“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略,，大力發(fā)展高智能型,、高附加值,、低污染,、低能耗的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
第二章 指導(dǎo)思想,、總體要求與發(fā)展目標(biāo)
一,、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,，省委《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆六中全會精神推動文化大發(fā)展大繁榮的實施意見》和市委《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆六中全會精神加快文化強(qiáng)市建設(shè)的實施意見》，圍繞構(gòu)建海峽西岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的目標(biāo)要求,，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù),，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點,，以改革創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)布局為主線,，以加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）和重點項目建設(shè)為推手,，通過推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，完善市場體系,，拓展消費空間,，鼓勵文化創(chuàng)新融合，加強(qiáng)榕臺合作,，促動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)?；H化發(fā)展,，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,，形成科學(xué)合理,、健全完善的現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系,，成為省會中心城市戰(zhàn)略性重要支柱產(chǎn)業(yè),，推動省會中心城市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,。
二,、總體要求
（一）發(fā)揮資源優(yōu)勢,，構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系,。
充分發(fā)揮福州深厚的人文資源,、豐富的生態(tài)自然資源與獨特的對臺資源等優(yōu)勢,，進(jìn)一步挖掘閩都文化內(nèi)涵,，積聚產(chǎn)業(yè)要素,，優(yōu)化資源配置,，將豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，拓展閩都文化元素在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心層的比重與產(chǎn)值，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集約化,、規(guī)模化,、品牌化,，形成產(chǎn)業(yè)門類豐富,、空間布局合理,、文化創(chuàng)意園區(qū)和企業(yè)眾多、品牌和產(chǎn)品特色鮮明,、產(chǎn)業(yè)鏈完備的現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。
（二）積極搭建平臺，健全現(xiàn)代文化市場體系,。
建立健全統(tǒng)一,、開放,、競爭,、有序的現(xiàn)代文化市場體系，進(jìn)一步擴(kuò)大文化產(chǎn)品的生產(chǎn),、流通,、交易環(huán)節(jié),，拓展文化消費空間,，增加文化消費總量,，提高文化消費水平,。在文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場供求機(jī)制,、價格機(jī)制、競爭機(jī)制上積極探索,、大力改革,，積極搭建市場平臺,。大力創(chuàng)新商業(yè)模式，拓展大眾文化消費市場,，開發(fā)特色文化消費,，提供個性化、分眾化的文化產(chǎn)品和服務(wù),，培育新的文化消費增長點,。
（三）加快文化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)交互升級,。
大力推進(jìn)文化科技創(chuàng)新,，加快發(fā)展文化創(chuàng)意,、數(shù)字出版、移動多媒體,、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè),，推動文化科技創(chuàng)新,、文化創(chuàng)意與傳統(tǒng)行業(yè)的融合,，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游、體育,、信息,、電子商務(wù),、物流,、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈,，力爭在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游生態(tài)體驗、農(nóng)產(chǎn)品市場推廣與品牌包裝,、手工業(yè)制造與時尚創(chuàng)意,、現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)與工業(yè)體驗等之間的融合上,，尋求新的探索與突破,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)交互升級，進(jìn)一步提升福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域性集聚,、輻射和帶動功能,。
（四）加強(qiáng)榕臺交流合作,，積極探索先行先試的政策突破。
進(jìn)一步發(fā)揮與強(qiáng)化福州對臺地緣經(jīng)濟(jì),、地緣文化,、地緣政治的獨特優(yōu)勢,，積極探索榕臺交流合作中的先行先試，尋求相關(guān)政策上的突破,。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的項目上努力挖掘榕臺文化主題,，在人才上積極吸納臺灣優(yōu)秀創(chuàng)意人才來榕創(chuàng)業(yè),，在資金與管理上積極吸收臺灣的資本與經(jīng)驗，形成榕臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),，努力把福州打造成海峽兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。
三,、發(fā)展目標(biāo)
（一）戰(zhàn)略目標(biāo)
“十二五”期間,，福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略目標(biāo)是：
——進(jìn)一步提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度與生產(chǎn)力,，使之成為促進(jìn)福州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的支柱產(chǎn)業(yè),；
——進(jìn)一步發(fā)揮文化,、經(jīng)濟(jì),、人才,、產(chǎn)業(yè)、市場等優(yōu)勢,，使之成為推動福州實現(xiàn)率先發(fā)展的示范產(chǎn)業(yè),；
——進(jìn)一步圍繞增強(qiáng)文化凝聚力、普惠力,、競爭力、吸引力,、創(chuàng)新力,、保障力,，使之成為提升福州軟實力的核心產(chǎn)業(yè)；
——進(jìn)一步打造具有時代特征,、福州特點,、中國特色及“百姓叫好,、市場叫座”的文化產(chǎn)品，使之成為福州提升人民生活品質(zhì)的民生產(chǎn)業(yè),；
——進(jìn)一步擴(kuò)大開放,，促進(jìn)國際先進(jìn)文化創(chuàng)意要素集聚,，使之成為福州推進(jìn)城市國際化戰(zhàn)略的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。
（二）城市目標(biāo)
“十二五”期間，福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實施城市品牌發(fā)展戰(zhàn)略，積極打造“中國溫泉之都”,、“中國壽山石雕之都”,、“中國漆藝之都”、“中國歷史文化名街區(qū)”,、“中國船政文化”等福州城市文化名片,，全面構(gòu)建引領(lǐng)福建,、服務(wù)海西,、輻射全國的內(nèi)容原創(chuàng)、設(shè)計研發(fā),、產(chǎn)品（產(chǎn)權(quán)）交易,、信息發(fā)布、人才集聚的海峽西岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流合作基地,，把福州打造成地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)意強(qiáng)大,、產(chǎn)業(yè)集群眾多,、產(chǎn)業(yè)融合緊密,，在國內(nèi)外有一定影響力的海峽西岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。
（三）產(chǎn)業(yè)目標(biāo)
到2015年福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比力爭達(dá)到10%左右,，成為福州市的重要支柱產(chǎn)業(yè),。
第三章 產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展
一,、產(chǎn)業(yè)布局
福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局的總體思路是：緊緊依托打造福州大都市區(qū)、壯大閩江口發(fā)展區(qū)的戰(zhàn)略布局,，以豐厚的歷史人文資源和豐富的生態(tài)自然資源為依托,，以文化創(chuàng)意為主線，以發(fā)展工藝美術(shù),、動漫游戲、文化休閑旅游,、設(shè)計創(chuàng)意、現(xiàn)代傳媒,、文化會展,、廣告創(chuàng)意等七大行業(yè)為重點,，充分發(fā)揮各區(qū),、縣（市）的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位特點,，大力建設(shè)各具特色的重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)（基地）,，逐步形成“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),、創(chuàng)意城市”三層級空間布局架構(gòu),，打造符合福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的產(chǎn)業(yè)格局,。
——在中心城區(qū)主要發(fā)展現(xiàn)代傳媒業(yè),、廣告創(chuàng)意業(yè)、文化休閑旅游業(yè),、文化會展業(yè)與設(shè)計創(chuàng)意業(yè)：以省市廣播影視、出版發(fā)行,、互聯(lián)網(wǎng)信息、數(shù)字印刷企業(yè)為主體,，通過重點建設(shè)“三網(wǎng)融合”平臺,、新聞出版產(chǎn)業(yè)園,、電子商務(wù)總部,、數(shù)碼印刷園等,，形成現(xiàn)代傳媒業(yè)的組團(tuán)集聚；以建設(shè)閩港澳臺廣告創(chuàng)意中心為重點,，整合兩岸四地廣告資源，打造集聚廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈,；以改造提升三坊七巷,、朱紫坊,、上下杭,、煙臺山,、船政文化,、鼓嶺等文化休閑旅游品牌為重點,，大力發(fā)展閩江游,、內(nèi)河游和溫泉游等項目，推進(jìn)中心城區(qū)各類歷史文化和生態(tài)自然旅游資源優(yōu)化整合,，形成“優(yōu)勢聯(lián)動、品牌帶動”的產(chǎn)業(yè)格局,；以海峽國際會展中心為依托,，構(gòu)建大會展理念,，打造集聚會展產(chǎn)業(yè)鏈；以建筑景觀設(shè)計、工業(yè)設(shè)計,、時尚生活設(shè)計,、傳統(tǒng)藝術(shù)再生為發(fā)展重點，整合臺,、港、澳科研院校等各類設(shè)計資源,，集聚建設(shè)規(guī)劃建筑設(shè)計,、工業(yè)設(shè)計、鐘表設(shè)計,、時尚設(shè)計等產(chǎn)業(yè)設(shè)計創(chuàng)意園，拓展設(shè)計創(chuàng)意業(yè)領(lǐng)域,。
——在城郊及福清,、長樂,、閩侯,、連江等次中心城市主要發(fā)展動漫游戲業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)與文化休閑旅游業(yè)：以福州動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地,、海西創(chuàng)意谷和海峽（連江）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的帶動輻射功能的提升為重點,，積極完善動漫游戲產(chǎn)業(yè)鏈,；以建設(shè)壽山石文化城,、軟木畫生產(chǎn)基地,、脫胎漆器創(chuàng)意中心,、鐵藝生產(chǎn)基地等為重點,，集聚產(chǎn)業(yè)各種要素，壯大工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈,；以挖掘山、海,、江,、湖,、庫、泉,、內(nèi)河、島嶼等自然資源優(yōu)勢內(nèi)涵為重點,，輔以文化演藝進(jìn)行組團(tuán)式開發(fā),，形成各有側(cè)重、各具特色的文化休閑旅游發(fā)展格局,。
——在閩清、羅源、永泰等山區(qū)主要發(fā)展文化休閑旅游業(yè)及相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)：以資源稟賦和地域優(yōu)勢為依托,，以培養(yǎng)成為大都市區(qū)特色功能承載區(qū)為目標(biāo),，積極發(fā)展文化休閑旅游業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),、影視產(chǎn)業(yè),，努力促進(jìn)旅游業(yè)與文化演藝,、休閑農(nóng)業(yè)與旅游生態(tài)體驗、影視制作與文化旅游觀光的產(chǎn)業(yè)集聚與融合,。
二,、行業(yè)發(fā)展
“十二五”期間，堅持“有所為有所不為,、有所多為有所少為”的原則，福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點是：壯大規(guī)模,、鞏固提升工藝美術(shù)業(yè),、文化休閑旅游業(yè)；積聚優(yōu)勢,、集中突破動漫游戲業(yè),、設(shè)計創(chuàng)意業(yè),；項目培育,、輻射帶動以現(xiàn)代傳媒業(yè)、文化會展業(yè),、廣告創(chuàng)意業(yè)為主的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),。
（一）工藝美術(shù)業(yè)
1,、發(fā)展目標(biāo)
到2015年,，工藝美術(shù)業(yè)年均增速達(dá)27%,，建成2—3個在國內(nèi)乃至國際具有一定影響的壽山石雕,、漆藝,、木雕產(chǎn)品設(shè)計研發(fā),、生產(chǎn)聚集區(qū)和交易市場,，建成1—2個大規(guī)模的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品,、工藝美術(shù)旅游產(chǎn)品經(jīng)營街區(qū)或市場,，培育2—3家在國內(nèi)乃至國際具有號召力與影響力的藝術(shù)品拍賣公司,，培育1—2個工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)并爭取上市,。打造“中國壽山石雕之都”、“中國漆藝之都”等聞名全國的地域性品牌,，成為海西工藝美術(shù)強(qiáng)市,。
2、發(fā)展重點
重點扶持工藝美術(shù)的創(chuàng)意與設(shè)計，探索傳統(tǒng)工藝美術(shù)與流行時尚藝術(shù)的融合,。
注重運用新技術(shù),、新工藝、新材料,、新設(shè)備研發(fā)工藝品,，打造工藝美術(shù)研發(fā)、生產(chǎn),、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。
扶持發(fā)展一批工藝美術(shù)品宣傳,、咨詢,、中介、銷售代理企業(yè),，打造國內(nèi)領(lǐng)先的工藝美術(shù)品交易一級市場和二級市場,。
引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與民辦博物館,、民辦藝術(shù)館建設(shè),。
推動海峽兩岸工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)的交流與合作，吸引臺灣工藝美術(shù)業(yè)知名企業(yè),、藝術(shù)家落戶福州,。
3、發(fā)展舉措
——進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)重點基地（園區(qū)）建設(shè),。整合現(xiàn)有壽山石生產(chǎn)銷售資源,，建設(shè)集收藏、展示,、交流,、交易及旅游觀光為一體的壽山石文化城。整合包括海峽兩岸在內(nèi)的國內(nèi)外漆藝資源,，建設(shè)集傳承,、收藏、展演,、研發(fā),、教育、傳播及旅游觀光為一體的漆創(chuàng)意中心和國際漆文化藝術(shù)交流中心。整合省內(nèi)外木根雕,、軟木畫生產(chǎn)資源,，建設(shè)集木根雕、軟木畫生產(chǎn),、知名大師工作室,、人才培訓(xùn)、產(chǎn)品展示展銷為一體的木根雕生產(chǎn)與交易基地,、軟木畫生產(chǎn)基地,。
——加快建設(shè)專業(yè)市場。加快建設(shè)以工藝美術(shù),、旅游工藝品為主,，包括藝術(shù)品、工藝品在內(nèi)的規(guī)模較大的旅游工藝品市場,。提升和擴(kuò)大以特藝城,、珠寶城和珠寶交易市場為核心的珠寶首飾展示交易商圈。打造在海西乃至全國有較大影響的木根雕交易市場,。依托外向型竹編,、鐵藝的設(shè)計、生產(chǎn)和銷售優(yōu)勢,，擴(kuò)大內(nèi)需,，開拓國際市場。
——進(jìn)一步整合資源,。整合工藝美術(shù)品經(jīng)紀(jì)人,、畫廊、美術(shù)館,、基金,、拍賣行及各類工藝美術(shù)品中間商等要素，推動工藝美術(shù)業(yè)“產(chǎn)業(yè)鏈”形成,。推動工藝美術(shù)業(yè)大師級的交流和互動,，吸引國內(nèi)外知名藝術(shù)品企業(yè)來榕投資或者開設(shè)辦事處。鼓勵通過舉辦創(chuàng)意年度評獎,、作品競價拍賣,、展示交流、收藏評選以及工藝師高峰論壇等,，統(tǒng)一塑造福州工藝美術(shù)的整體形象,，搭建國際性的工藝美術(shù)品集散與交易中心。
——加快人才培養(yǎng)。鼓勵工藝美術(shù)大師、生產(chǎn)企業(yè)和高校藝術(shù)院系,，設(shè)立工藝美術(shù)設(shè)計,、新技術(shù)開發(fā)、人才培養(yǎng)等各類實訓(xùn)基地,、培訓(xùn)中心和研發(fā)平臺,。
——強(qiáng)化工藝美術(shù)產(chǎn)品的時尚創(chuàng)意,、設(shè)計和研發(fā),。開展“創(chuàng)意工藝”活動,，注重壽山石雕、脫胎漆器,、木根雕等工藝品的時尚創(chuàng)意元素的設(shè)計,、研發(fā)，進(jìn)一步推動具有文化創(chuàng)意的新一代工藝品和時尚業(yè)的銜接與融合,。
（二）文化休閑旅游業(yè)
1,、發(fā)展目標(biāo)
到2015年，文化休閑旅游業(yè)年均增速達(dá)27%,，培育2—3個在全國有較大影響的文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，力爭1—2個文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)上市,，培育2—3家輻射海西范圍的大型演藝集團(tuán),，全面提升“中國歷史文化名街區(qū)”、“中國溫泉之都”品牌地位,，成為國際知名旅游城市和文化休閑旅游目的地,。
2、發(fā)展重點
以三坊七巷,、船政文化申報世界文化遺產(chǎn)為契機(jī),，提升三坊七巷、船政文化,、朱紫坊,、上下杭等極具閩都文化特色的歷史文化街區(qū)品牌，增強(qiáng)福州旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力,。
圍繞打造“中國溫泉之都”品牌,，積極舉辦大型國際性的溫泉文化旅游節(jié)慶等活動，促進(jìn)溫泉文化休閑度假旅游的深度開發(fā),，實現(xiàn)旅游發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,。
推動文化娛樂、休閑旅游資源與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合,，推動旅游演藝產(chǎn)業(yè)的開發(fā),，進(jìn)一步拓展文化休閑旅游市場。
發(fā)展都市文化旅游,、民俗文化旅游,、鄉(xiāng)村體驗旅游等旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù),。
3、發(fā)展舉措
——建立福州旅游整體形象識別系統(tǒng)（CI系統(tǒng)）,。統(tǒng)一塑造福州歷史文化名街區(qū),、溫泉文化旅游、文化旅游產(chǎn)品的形象傳播的基本標(biāo)準(zhǔn),，開發(fā)創(chuàng)意旅游系列產(chǎn)品,，全面提升品牌價值。
——推進(jìn)文化旅游綜合體建設(shè),。加快建設(shè)三江口旅游文化城,、東雁文化旅游綜合體、東龍灣旅游綜合體,、瑯岐旅游綜合體等一批大型文化旅游綜合體,，不斷完善大型演藝、文化街區(qū),、溫泉養(yǎng)生,、主題游樂、高級酒店,、會議中心等綜合旅游功能,。
——分類指導(dǎo)與建設(shè)歷史文化街區(qū)。提升三坊七巷歷史文化街區(qū)與船政文化旅游區(qū)的品牌及其衍生效益,，加快建設(shè)朱紫坊,、上下杭?xì)v史文化街區(qū)，積極改造永泰嵩口鎮(zhèn),、馬尾閩安村,、長樂琴江村等中國歷史文化名（村）鎮(zhèn)，進(jìn)一步建設(shè),、完善與提升歷史文化街區(qū)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)與文化附加值,。
——推進(jìn)溫泉文化旅游項目。加快建設(shè)桂湖—貴安生態(tài)溫泉旅游片區(qū),、溫泉博物館,、溫泉主題公園、市區(qū)大型戶外高端溫泉休閑旅游中心等,，輻射,、帶動和提升周邊縣（市）區(qū)的溫泉旅游發(fā)展水平，形成都市溫泉,、城郊溫泉,、淡水溫泉、海水溫泉產(chǎn)品體系,，全面提升福州“中國溫泉之都”品牌形象,。
——加強(qiáng)旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融合,。推動重點演藝、娛樂項目與旅游的深度融合,，不斷增加旅游綜合體的文化創(chuàng)意元素,，進(jìn)一步打造品牌旅游節(jié)慶節(jié)事，提升福州旅游的精品項目與線路的品質(zhì),。
——實施品牌帶動,。依托三坊七巷和溫泉旅游品牌，帶動福州文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,；依托福州深厚的閩都文化底蘊及名人文化,、三坊七巷文化、溫泉文化,、茉莉花文化等具體內(nèi)涵,，培育和打響《閩都千古情》、《印象海西》,、《夢回坊巷》（暫名）等一批知名演藝品牌,；依托溫泉文化節(jié)的創(chuàng)新和提升，進(jìn)一步擴(kuò)大福州溫泉文化游的品牌影響度,。
（三）動漫游戲業(yè)
1,、發(fā)展目標(biāo)
到2015年，動漫游戲業(yè)年均增速達(dá)33%,，動畫作品年生產(chǎn)量達(dá)3萬分鐘，打造15部以上具有全國影響的動漫游戲原創(chuàng)精品,，進(jìn)一步提升福州國家影視動畫實驗園的地位,，培育4—5家在國內(nèi)位居前列、具有國際競爭力的動漫游戲骨干企業(yè),，力爭1—2家動漫游戲企業(yè)上市,，成為全國重要動漫產(chǎn)業(yè)基地。
2,、發(fā)展重點
重點扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,，帶動一批動漫游戲中小企業(yè)的成長。
大力扶持題材新穎,、市場前景好的原創(chuàng)精品,，豐富動漫游戲產(chǎn)品系列與種類，打造品牌作品,。
大力推動榕臺動漫游戲產(chǎn)業(yè)的合作交流,，力爭在項目、人才,、資金,、產(chǎn)品開發(fā)的政策上先行先試,。
積極鼓勵與引導(dǎo)動漫游戲企業(yè)的衍生產(chǎn)品開發(fā)，重點扶持動漫產(chǎn)品中介機(jī)構(gòu)和展示交易平臺,，延長產(chǎn)業(yè)鏈,，提高經(jīng)濟(jì)效益。
3,、發(fā)展舉措
——培育龍頭企業(yè),。進(jìn)一步優(yōu)化動漫產(chǎn)業(yè)扶持政策，以提高動漫產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)能力和開發(fā)能力,，打造民族特色,、國際化的動漫形象和品牌為目標(biāo)，重點加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,，帶動中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,，形成創(chuàng)意、制作,、營銷,、輸出、版權(quán)交易,、衍生品開發(fā)的完整產(chǎn)業(yè)鏈和盈利模式,。
——加強(qiáng)基地建設(shè)。進(jìn)一步完善海西動漫產(chǎn)業(yè)園,，加快建設(shè)海峽文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地,，全面提升福州國家動漫實驗園，形成以福州動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地為龍頭,，海西動漫產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展游戲業(yè),，海峽文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地突出發(fā)展傳媒策劃創(chuàng)意、營銷策劃創(chuàng)意和衍生產(chǎn)品創(chuàng)意等的動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。
——推動榕臺合作,。充分利用臺灣動漫游戲業(yè)的技術(shù)人才優(yōu)勢，積極推動榕臺合作交流,，鼓勵承接臺灣動漫游戲的外包服務(wù),，開展動漫游戲的生產(chǎn)合作。
——深化產(chǎn)業(yè)融合,。依托完善的移動通訊平臺,、互聯(lián)網(wǎng)平臺、院線平臺,，推動動漫游戲與網(wǎng)絡(luò)軟件,、移動通訊、影視相結(jié)合,，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)游戲,、手機(jī)游戲,、3D/4D電影，豐富產(chǎn)品種類,，提高產(chǎn)品的創(chuàng)意附加值,。
（四）設(shè)計創(chuàng)意業(yè)
1、發(fā)展目標(biāo)
到2015年,，設(shè)計創(chuàng)意業(yè)年均增速達(dá)24%,，培育和建設(shè)5—6個工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計,、時尚設(shè)計的產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū),，扶持發(fā)展20家以上工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計和時尚設(shè)計的品牌機(jī)構(gòu),，50家以上市級工業(yè)設(shè)計,、建筑設(shè)計、時尚設(shè)計中心,，力爭2—3家設(shè)計創(chuàng)意企業(yè)上市,，成為海西設(shè)計創(chuàng)意業(yè)的重要基地和國內(nèi)具有較大影響的設(shè)計中心。
2,、發(fā)展重點
充分運用先行先試的政策,，吸引臺灣創(chuàng)意設(shè)計界人員來榕創(chuàng)業(yè)。
以建筑景觀設(shè)計,、工業(yè)設(shè)計,、時尚設(shè)計等為發(fā)展重點，推動設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),。
充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制與大型設(shè)計企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)帶動作用,。
3、發(fā)展舉措
——實施“臺灣創(chuàng)意人才100”計劃,。在閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園開辟臺灣設(shè)計師創(chuàng)業(yè)專區(qū)，爭取吸引臺灣100名專業(yè)設(shè)計人才來榕創(chuàng)業(yè),，在政策上積極爭取,，先行先試。
——打造海峽兩岸創(chuàng)意設(shè)計業(yè)高端交流平臺,。政府主導(dǎo)與機(jī)構(gòu)自發(fā)相結(jié)合,，積極組織研討會、高峰論壇等活動,，舉辦常態(tài)化的影響力的“海峽兩岸創(chuàng)意設(shè)計大賽”或“主題雙年展”,，集中展示、交流,、傳播創(chuàng)意設(shè)計業(yè)的最新成果,，使福州成為海峽兩岸設(shè)計創(chuàng)意界的交流中心,。
——加快園區(qū)基地建設(shè)。整合設(shè)計資源,，加快建設(shè)規(guī)劃建筑設(shè)計創(chuàng)意園,、工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意園、鐘表工業(yè)創(chuàng)新設(shè)計中心,、時尚設(shè)計園等,，引導(dǎo)大型設(shè)計企業(yè)聚集，帶動行業(yè)發(fā)展,。
（五）現(xiàn)代傳媒業(yè)
1,、發(fā)展目標(biāo)
到2015年，現(xiàn)代傳媒業(yè)年均增速達(dá)26%,，把福州廣電集團(tuán)打造成海西一流的大型綜合性現(xiàn)代文化傳媒集團(tuán),，培育50家較有影響力的影視制作企業(yè)，實現(xiàn)影視類企業(yè)上市的突破,。福州報業(yè)集團(tuán)實現(xiàn)產(chǎn)值位于全國省會城市黨報集團(tuán)和海西區(qū)域報業(yè)集團(tuán)前列,，積極打造國家級數(shù)字出版基地，全市數(shù)字出版收入進(jìn)入國內(nèi)城市前列,。培育10家以上主營業(yè)務(wù)超億元的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)和高端印刷企業(yè),，力爭1—2家上市，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綜合實力全國10強(qiáng),，成為海西現(xiàn)代傳媒業(yè)發(fā)展中心,。
2、發(fā)展重點
廣播影視業(yè)要形成以“三網(wǎng)融合”為平臺基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò),、業(yè)務(wù)與產(chǎn)品融合的綜合發(fā)展架構(gòu),，影視制作得到較快發(fā)展。
出版發(fā)行業(yè)要實施數(shù)字出版戰(zhàn)略,，加快實現(xiàn)從單一的紙質(zhì)媒體向多元媒體轉(zhuǎn)變,。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)要吸引著名電子商務(wù)進(jìn)駐，不斷提高電子商務(wù)的應(yīng)用水平,。
印刷業(yè)要大力提升印刷的數(shù)字化水平,，構(gòu)建海峽兩岸福州印務(wù)中心。
3,、發(fā)展舉措
——廣播影視業(yè)：深化廣電企業(yè)的改革,，推動廣電企業(yè)實現(xiàn)向綜合型和海西區(qū)域性企業(yè)的轉(zhuǎn)型；推動有線電視網(wǎng)絡(luò)整合,，形成以福州為中心,，覆蓋全省的有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化平臺；加強(qiáng)新媒體數(shù)字視音頻制作，推進(jìn)數(shù)字廣播電視的發(fā)展,，探索新媒體影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,。
——出版發(fā)行業(yè)：加快福州數(shù)字出版園區(qū)建設(shè)，支持有條件的報刊出版單位建設(shè)報刊數(shù)字出版基地,；利用互聯(lián)網(wǎng)平臺與移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，開發(fā)新一代數(shù)字媒體產(chǎn)品。積極推動報刊出版產(chǎn)業(yè)資源集聚,，扶持有條件的企業(yè)上市,。
——互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)：積極吸引著名電子商務(wù)企業(yè)入駐，拉動福州電子商務(wù)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,；整合電子商務(wù)資源,，不斷提高電子商務(wù)的應(yīng)用范圍水平，全面推進(jìn)電子商務(wù)的應(yīng)用與服務(wù),；發(fā)展各類互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù),。
——印刷業(yè)：推進(jìn)印刷產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點加強(qiáng)福州數(shù)碼印刷園區(qū)建設(shè),；構(gòu)建海峽兩岸福州印務(wù)中心,，吸引海峽兩岸有實力的印刷企業(yè)入駐福州；加快印刷業(yè)技術(shù)更新,，促進(jìn)印刷業(yè)數(shù)字化發(fā)展,。
（六）文化會展業(yè)
1、發(fā)展目標(biāo)
到2015年,，文化會展業(yè)年均增速達(dá)33%,，每年定期舉辦5個以上的文化類品牌展覽，擁有10個以上常態(tài)化,、參與人次10萬以上的大型品牌文化節(jié)慶活動,，培育2—3家管理服務(wù)水平一流、年營業(yè)收入千萬以上的文化會展龍頭企業(yè),，成為海西重要文化會展業(yè)中心,。
2、發(fā)展重點
整合會展資源,，培育一批重大的具有海西特色的文化會展品牌,。
完善策劃創(chuàng)意、管理運營,、布展設(shè)計、服務(wù)代理等會展產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),，壯大會展產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。
優(yōu)化會展環(huán)境，培育市場主體，逐步健全會展業(yè)的市場化運作機(jī)制,，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
3、發(fā)展舉措
——打造“海西會展”品牌,。不斷提升“5·18”,、“6·18”等展會的知名度，努力打造中國（福州）海峽版權(quán)（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)精品博覽交易會,、中國（福州）漆文化節(jié),、中國（福州）動漫電子消費節(jié)、海峽廣告節(jié)等文化會展品牌,，不斷拓展會展新領(lǐng)域,，融合會展產(chǎn)業(yè)與節(jié)慶活動，強(qiáng)化主題特色,，提升國際化和產(chǎn)業(yè)化水平,。
——完善會展產(chǎn)業(yè)配套。整合會展場館資源,，合理調(diào)整場館功能,，形成以海峽國際會展中心舉辦綜合性的大型展會，其他展館舉辦專業(yè)化,、地域性展會,，布局合理、特色明顯,、錯位發(fā)展,、功能齊備的會展基地體系。
——培育會展主體,。加強(qiáng)政策引導(dǎo),，充分調(diào)動企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，培育一批善策劃,、會運作,、服務(wù)優(yōu)的品牌會展公司。加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)管理,，培育文化會展市場,，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展,。
——打造會展產(chǎn)業(yè)鏈,。注重會展策劃、施工設(shè)計,、展覽搭建等各個環(huán)節(jié)的培育發(fā)展,、促進(jìn)會展業(yè)與城市文化、城市經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，推動展覽,、會議向品牌推廣,、大型節(jié)慶文化活動拓展，打造會展產(chǎn)業(yè)鏈,，提升福州會展業(yè)的綜合實力,。
（七）廣告創(chuàng)意業(yè)
1、發(fā)展目標(biāo)
到2015年,，廣告創(chuàng)意業(yè)年均增速達(dá)38%,，培育一批年營業(yè)額超過億元的綜合性廣告公司，力爭2—3家企業(yè)上市,，成為海西廣告創(chuàng)意傳播中心,。
2、發(fā)展重點
優(yōu)化廣告市場環(huán)境,，進(jìn)一步扶持骨干廣告公司的發(fā)展,。
促進(jìn)優(yōu)質(zhì)廣告公司產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展數(shù)字化新媒體廣告?zhèn)鞑バ螒B(tài),。
發(fā)揮榕臺合作先行先試的優(yōu)勢,，壯大閩港澳臺廣告創(chuàng)意中心。
3,、發(fā)展舉措
——加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè),。大力扶持重點廣告企業(yè)，打造本土4A廣告企業(yè),，加強(qiáng)包括市場研究,、營銷策劃、廣告創(chuàng)意,、媒介投放,、政策評估、產(chǎn)品展示等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈之間的分工與協(xié)作,，形成錯位發(fā)展,、共生共贏的“大廣告”合作經(jīng)營模式，進(jìn)一步做強(qiáng)做大龍頭企業(yè),。
——實施“廣告公司再造計劃”,。把握廣告最新發(fā)展趨勢，引領(lǐng)廣告公司升級轉(zhuǎn)型,，構(gòu)建以強(qiáng)勢媒體集團(tuán),、高水平高效廣告公司為主的行業(yè)中堅，提升企業(yè)的品牌管理,、整合營銷與數(shù)字創(chuàng)意的能力,。
——依托閩港澳臺廣告創(chuàng)意中心,，引導(dǎo)兩岸四地廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研的交流、合作與對接,，鼓勵客商來榕開設(shè)廣告企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)。
第四章 重點工程與平臺
充分把握文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,，緊密結(jié)合福州自然和文化資源條件,，發(fā)揮省會中心城市的獨特作用，重點實施六大工程,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，建設(shè)五大平臺，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)市場格局,，為福州打造海西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心提供戰(zhàn)略支撐,。
一、實施六大重點工程
（一）集聚園區(qū)建設(shè)工程
進(jìn)一步落實《福州市加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,、《福州市關(guān)于加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策的實施意見》,，制定《福州市加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)的基本意見》，積極探索文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)開發(fā)的新模式,。按照“策劃一批,、在建一批、建成一批,、儲備一批”的項目推進(jìn)思路,，從中發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)一批定位明確,、業(yè)態(tài)活躍,、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率高、具有較強(qiáng)市場競爭力的重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）,，采取“一園一議”方式,，在加快園區(qū)建設(shè)、完善用地改革,、吸引企業(yè)入駐,、支持公共平臺建設(shè)等方面予以重點扶持，積極推動園區(qū)（基地）加快實現(xiàn)從企業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集聚,，從擴(kuò)量到提質(zhì),，從增量到增效的轉(zhuǎn)變，提升我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平,。
完善《福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)和示范基地（園區(qū)）評選認(rèn)定和考核管理辦法》等政策文件,，繼續(xù)開展市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）評選活動,，積極推薦申報省級、國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）,，到2015年,，全市市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）達(dá)50個，省級,、國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）力爭分別達(dá)到30個,、7個。
（二）創(chuàng)意品牌發(fā)展工程
實施文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略,，開展名企,、名品、名標(biāo),、名師創(chuàng)建活動,，通過商標(biāo)注冊、版權(quán)保護(hù),、品牌推介等措施,，建設(shè)一批特色區(qū)域品牌、優(yōu)勢企業(yè)品牌與個人創(chuàng)意品牌,，構(gòu)建福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的品牌系統(tǒng),，打造福州“創(chuàng)意城市”的品牌地位。
開展“品牌50”行動,，新培育50個文化創(chuàng)意產(chǎn)品成為中國馳名商標(biāo),、“國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”、“國家地理標(biāo)志產(chǎn)品”等,，不斷提升我市文化創(chuàng)意產(chǎn)品的品牌價值,。
充分挖掘閩都四大文化優(yōu)勢，通過爭創(chuàng)三坊七巷5A景區(qū),，三坊七巷,、船政文化申報世界文化遺產(chǎn)和歷史文化名街（村）的改造提升，打造“中國歷史文化名街區(qū)”,、“中國船政文化”品牌,；通過重大項目帶動、園區(qū)集聚建設(shè),、承辦節(jié)慶節(jié)事活動,、培育特色文化演藝、加強(qiáng)品牌推廣等措施,，打造“中國溫泉之都”,、“中國壽山石雕之都”、“中國漆藝之都”品牌,，使其逐漸成為福州新的城市名片,。
進(jìn)一步打造中國·福州海峽版權(quán)（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)精品博覽交易會,、中國（福州）動漫電子消費節(jié)、中國（福州）漆文化節(jié),、海峽廣告節(jié)等文化會展品牌,，力爭在國際化、專業(yè)化,、品牌化及產(chǎn)業(yè)帶動性方面取得新突破,。積極引進(jìn)和培養(yǎng)一批國際知名創(chuàng)意活動、賽事論壇等,，形成新的展會活動品牌。
（三）龍頭企業(yè)壯大工程
制定和落實《關(guān)于加強(qiáng)福州市重點文化創(chuàng)意企業(yè)（集團(tuán)）,、重點品牌培育工作的意見》,、《關(guān)于加快推進(jìn)福州市文創(chuàng)企業(yè)上市工作的實施意見》等政策文件，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)的作用,，在資金投入,、項目支持、資源配置等方面加大對重點企業(yè)的傾斜度,，建立完善的重點龍頭企業(yè)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,，在七大重點產(chǎn)業(yè)中加快培育一批成長性好，競爭力強(qiáng)的文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)入全國前列,。
重點扶持報業(yè)集團(tuán),、廣電集團(tuán)、出版發(fā)行集團(tuán),、演藝集團(tuán)等國有文化集團(tuán)（企業(yè)）做大做強(qiáng),，支持國有文化集團(tuán)（企業(yè)）跨地區(qū)、跨行業(yè),、跨所有制兼并重組,，培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，打造全國或區(qū)域性文化產(chǎn)品與服務(wù)品牌,。放寬文化企業(yè)登記條件,，鼓勵引導(dǎo)各類社會資本和外資進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。開展重點文化企業(yè)評選,，每年評選表彰“福州市文化企業(yè)十強(qiáng)”,，對獲評企業(yè)在項目審批、資金補(bǔ)助,、政策扶持,、貸款授信等方面予以優(yōu)先支持。
不斷壯大網(wǎng)龍網(wǎng)絡(luò)科技,、神畫時代,、時代華奧,、蔚藍(lán)集團(tuán)等一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持培育一批新的龍頭企業(yè)集團(tuán),，形成龍頭帶動,、大中小企業(yè)緊密合作的文化創(chuàng)意企業(yè)群體。到2015年,，打造一批年產(chǎn)值超10億元的文化創(chuàng)意示范企業(yè)（集團(tuán)）和年產(chǎn)值超30億元的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）,，爭取每年有2家文化企業(yè)進(jìn)入全省“文化企業(yè)十強(qiáng)”，每年有1家進(jìn)入全國“文化企業(yè)三十強(qiáng)”,，培育8—10家文化企業(yè)上市,。
（四）人才隊伍開發(fā)工程
深入實施“四個一批”人才培養(yǎng)工程、“閩都文化名家?guī)庸こ獭?、“高層次人才培養(yǎng)工程”,、“海內(nèi)外優(yōu)秀人才集聚工程”等重點人才工程，培養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次專業(yè)技術(shù)人才,、經(jīng)營管理人才,、復(fù)合型文化人才等急需人才。
推進(jìn)青年文藝家發(fā)現(xiàn)計劃,，扶持資助優(yōu)秀中青年文化人才主持重大課題,、領(lǐng)銜重大項目，有重點地推介成長中的優(yōu)秀青年人才,。
推進(jìn)“臺灣創(chuàng)意人才100”計劃,，引導(dǎo)和扶持一批文化骨干企業(yè)、重點園區(qū)建立海外高層次文化人才引進(jìn)平臺,，以項目引才,、產(chǎn)業(yè)聚才、以才引力等方式,，吸引高層次人才,、創(chuàng)新團(tuán)隊和高端人才實體進(jìn)駐，重點扶持帶技術(shù),、帶項目,、帶資金創(chuàng)辦的文化實體。
創(chuàng)新人才引進(jìn)形式,，通過建立“綠色通道”,、“智庫”、咨詢委員會等形式,，選聘一批國內(nèi)外頂尖人才擔(dān)任文化發(fā)展顧問,，依托文化社團(tuán)組織、文化人才中介機(jī)構(gòu)，拓寬人才引進(jìn)渠道,，鼓勵以崗位聘用,、項目聘任、客座邀請,、兼職,、定期服務(wù)、項目合作等形式,，引進(jìn)高層次人才,。
推動文教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)合作,，鼓勵和扶持駐榕高校,、科研機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文藝團(tuán)體,、骨干企業(yè)之間的合作,，建立人才培訓(xùn)基地，共享人才資源,。鼓勵藝術(shù)家、知名藝人的“名師帶徒”計劃,。鼓勵高校畢業(yè)生,、青年人才自主創(chuàng)業(yè)。
堅持舉辦海峽兩岸大學(xué)生動漫作品大賽,、版權(quán)創(chuàng)意作品評選活動,、福州創(chuàng)意周等一批重點項目，發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)新的創(chuàng)新和創(chuàng)意人才,。
（五）產(chǎn)業(yè)融合示范工程
鼓勵發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字廣播影視,、動漫游戲,、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)傳媒等新興業(yè)態(tài)文化企業(yè),，開展新興文化企業(yè)評選活動,，每年發(fā)布并給予創(chuàng)新獎勵。
鼓勵文化企業(yè)在技術(shù),、產(chǎn)品,、服務(wù)等方面的自主創(chuàng)新，開展福州市文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)（文化單位）認(rèn)定工作,，享受國家高新技術(shù)企業(yè)的有關(guān)政策,。
鼓勵文化企業(yè)深度融合，制定和完善《福州市促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計創(chuàng)意發(fā)展若干政策》,、《福州市壯大傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)的若干政策（修訂）》,、《福州市推動動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（修訂）》等政策文件,，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的深度融合，在創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、創(chuàng)意工業(yè),、創(chuàng)意旅游、創(chuàng)意手工業(yè)等方面,，通過文化內(nèi)涵挖掘,、創(chuàng)意元素根植、高新技術(shù)導(dǎo)入等途徑,，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的聚合裂變,；引導(dǎo)壽山石雕、脫胎漆器,、木根雕,、軟木畫等傳統(tǒng)工藝美術(shù)業(yè)與現(xiàn)代時尚業(yè)的高度融合，通過時尚創(chuàng)意元素的設(shè)計,、研發(fā)和推廣使用,，打造品牌，提升附加值,；引導(dǎo)現(xiàn)有文化資源與新興文化產(chǎn)業(yè),、新媒體產(chǎn)業(yè)的廣泛融合，通過動漫游戲,、設(shè)計創(chuàng)意,、廣告行業(yè)的資源整合，擴(kuò)大福州本土文化資源的創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā),；引導(dǎo)七大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之間的深度融合,，在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，通過評選,、推廣,、重點扶持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)融合項目等形式，進(jìn)一步促進(jìn)福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,。
（六）榕臺產(chǎn)業(yè)合作工程
重點建設(shè)閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,，以動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)科技,、創(chuàng)意設(shè)計,、影視制作、工藝美術(shù)為重點,，出臺相關(guān)政策文件,，爭取國家先行先試政策扶持，鼓勵和引導(dǎo)臺灣文化創(chuàng)意企業(yè)和個人入駐園區(qū)，推進(jìn)榕臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的全面對接,，使閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園成為兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流合作的重要基地和國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),。
繼續(xù)辦好中國·福州海峽版權(quán)（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)精品博覽交易會，提升規(guī)格,，擴(kuò)大規(guī)模,，力爭將展會辦成全國規(guī)模最大、最具影響力的海峽兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流合作的重要平臺,。
加快成立福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會,，提升相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會的水平，搭建與臺灣有關(guān)協(xié)會,、機(jī)構(gòu)交流和合作的平臺,。進(jìn)一步推動榕臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的民間機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的溝通交流和合作。鼓勵我市的大中專院校,、科研院所,、企業(yè)等加強(qiáng)榕臺兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的交流和合作，舉辦各類學(xué)術(shù)論壇,、講座等,。
加大文化藝術(shù)展演、文化產(chǎn)品展銷,、文化產(chǎn)業(yè)推介的力度,，進(jìn)一步擴(kuò)大對臺文化貿(mào)易，提升以閩都文化為內(nèi)涵的福州文化產(chǎn)品在臺影響力,。力爭到2015年,，使福州成為兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流合作的重要基地,。
二,、構(gòu)建五大平臺
（一）中介服務(wù)平臺
進(jìn)一步發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主管部門、促進(jìn)會及相關(guān)協(xié)會組織的作用,，建立政府統(tǒng)籌規(guī)劃,、政策配套為引導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會組織溝通,、協(xié)調(diào),、自律和助推為輔助的有效機(jī)制，大力扶持,、培育和發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才中介服務(wù)平臺,、媒體宣傳推廣服務(wù)平臺、活動策劃組織平臺和資源整合服務(wù)平臺等中介服務(wù)平臺,；鼓勵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目策劃推介,、人才培訓(xùn)、版權(quán)交易、法律服務(wù),、風(fēng)險投資,、評估擔(dān)保、后勤管理等各類咨詢服務(wù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大,，完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場要素,，優(yōu)化上下游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，將文化創(chuàng)作,、文化資源,、文化積累產(chǎn)品化，推動文創(chuàng)企業(yè)把創(chuàng)意轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品進(jìn)入市場,。
（二）產(chǎn)品交易平臺
大力構(gòu)筑文化創(chuàng)意產(chǎn)品交易平臺,，加快建設(shè)工藝品、藝術(shù)品,、動漫產(chǎn)品,、旅游產(chǎn)品等各類文化創(chuàng)意產(chǎn)品的綜合性或?qū)I(yè)性交易市場，在提升傳統(tǒng)交易平臺的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步探索專業(yè)網(wǎng)站,、電子商務(wù)、在線交易等商業(yè)運作模式,，鼓勵建設(shè)新型網(wǎng)絡(luò)交易平臺,，形成實物交易和虛擬交易相結(jié)合的立體式的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品交易平臺。推動建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的版權(quán)交易所等產(chǎn)權(quán),、版權(quán)交易平臺,，在傳統(tǒng)工藝品等優(yōu)勢行業(yè)與特色品牌領(lǐng)域，引領(lǐng)行業(yè)市場交易指向,。
（三）信息共享平臺
建立和完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關(guān)信息加載,、審核、發(fā)布,、查閱,、檢索、系統(tǒng)管理,、即時通信等一體化的強(qiáng)大的信息共享平臺,，通過內(nèi)、外部信息抓取,、整理與儲存,，為政府、文化創(chuàng)意企業(yè)與消費市場提供儲存信息,、查閱信息,、共享信息的重要工具,。以“一網(wǎng)”（文化創(chuàng)意網(wǎng)）、“三庫”（項目庫,、專家?guī)?、中介庫）、“四系統(tǒng)”（行業(yè)信息統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng),、項目信息申報系統(tǒng),、辦公自動化系統(tǒng)、市場消費指數(shù)系統(tǒng)）的建設(shè)為重點,，建立技術(shù),、人才、交易,、創(chuàng)業(yè)孵化,、融資與文化消費市場等資訊數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)資料,、核心數(shù)據(jù),、專家經(jīng)驗、行業(yè)信息等進(jìn)行科學(xué)的管理和使用,，通過信息共享降低人員招聘,、培訓(xùn)方面的成本，為文化創(chuàng)意產(chǎn)企業(yè)及時應(yīng)對不斷變化的市場形勢提供有效幫助,。
（四）技術(shù)創(chuàng)新平臺
積極引導(dǎo)和推動文創(chuàng)企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)、高校之間加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)動,，探索產(chǎn)學(xué)研,、產(chǎn)業(yè)鏈合作新機(jī)制，打通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈條,，加快有利于推動產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展核心技術(shù)的研發(fā)誕生,，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接,。扶持企業(yè),、科研院所,、高校等機(jī)構(gòu)建設(shè)一批公共技術(shù)創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)共享、實施技術(shù)轉(zhuǎn)移,、加速科技成果的商業(yè)化運用等綜合功能,，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。鼓勵建成的公共技術(shù)創(chuàng)新平臺為中小文化創(chuàng)意企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新,、質(zhì)量檢測,、人才實訓(xùn)等配套服務(wù),，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)業(yè)新平臺在技術(shù)開發(fā)、人才交流和培養(yǎng),、產(chǎn)品試驗與推廣上市等方面的作用,，助推文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（五）投資融資平臺
探索建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資戰(zhàn)略合作機(jī)制,，搭建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資對接平臺,。推廣政、銀,、企戰(zhàn)略合作模式,，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款或以知識產(chǎn)權(quán)抵押作為主要擔(dān)保方式的組合貸款、信用貸款及其他非抵押類創(chuàng)新模式貸款,，創(chuàng)新和豐富信貸產(chǎn)品,。鼓勵和支持有條件的文化企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、公司債,、短期融資債,、中期票據(jù)等形式進(jìn)行融資。通過由政府部門牽頭,，吸引金融機(jī)構(gòu),、風(fēng)投機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等進(jìn)入,，建立市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金,，實現(xiàn)投資主體的多元化、社會化,，為重點行業(yè)的創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展提供資金保障,。鼓勵和扶持文化創(chuàng)意企業(yè)的創(chuàng)新活動，鼓勵創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)出口,。鼓勵和扶持一批符合國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策,、公司治理規(guī)范、市場發(fā)展前景較好的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資,。
第五章 保障措施
一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實職責(zé)
（一）構(gòu)筑體系,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。建立由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的市、縣（市）區(qū)兩級文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，進(jìn)一步完善福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室職能，提升各縣（市）區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室管理水平,，逐步形成市,、縣（市）區(qū)兩級協(xié)調(diào)統(tǒng)一,、運轉(zhuǎn)順暢的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理組織體系。
（二）明確分工,，落實職責(zé),。市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),、組織和指導(dǎo),，指導(dǎo)制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策措施，研究協(xié)調(diào)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,、項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題等,；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項，擬訂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,，扶持和促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展,，協(xié)調(diào)有關(guān)新聞宣傳工作，營造有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍,；市財政局會同市發(fā)改委負(fù)責(zé)研究制定支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政政策,、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法；市統(tǒng)計局要建立完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系,；市國稅局,、市地稅局負(fù)責(zé)落實國家有關(guān)文化創(chuàng)意企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策；市金融辦會同市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)研究制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資政策,；市公務(wù)員局會同市發(fā)改委,、市教育局、市文新局和團(tuán)市委等部門,，落實相關(guān)人才政策,，研究出臺引導(dǎo)大學(xué)生積極參與文化創(chuàng)意活動有關(guān)政策，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)相結(jié)合,。
（三）健全機(jī)制,，提升效率。健全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位例會制度,、重點產(chǎn)業(yè)和主要園區(qū)（基地）聯(lián)系人制度,，推動全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點集聚區(qū)、重點項目,、重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,；建立相應(yīng)的評價體系和責(zé)任制度，通過對指標(biāo)體系的分析,，切實加強(qiáng)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)測和指導(dǎo),；定期召開政,、銀,、企合作座談會，協(xié)調(diào)文化創(chuàng)意企業(yè)融資問題,，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二,、深化體制改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新
（一）深化經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,。以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點,，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,，對已經(jīng)完成轉(zhuǎn)企改制的企業(yè)單位，加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,，培育和重塑新的市場主體,。組織做好深化國有文藝院團(tuán)改革,，從完善體制機(jī)制上入手，加快提升文藝院團(tuán)的藝術(shù)生產(chǎn)和市場運作能力,。繼續(xù)優(yōu)化文化宏觀管理體制,，提高文化管理能力。
（二）完善國有文化企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制,。鼓勵和支持國有文化集團(tuán),、重點國有文化企業(yè)及其他領(lǐng)域大型國有企業(yè)向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者轉(zhuǎn)變。探索建立市級文化投資控股機(jī)構(gòu),，行使國有資產(chǎn)投資主體職能,，承擔(dān)被授權(quán)管理的國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，從事國有文化資產(chǎn)經(jīng)營和資本運作,，進(jìn)行大型文化產(chǎn)業(yè)項目的投資,、建設(shè)、管理,、融資等活動,，提高國有資本在文化領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)和控制力。
（三）優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的所有制結(jié)構(gòu),。鼓勵和支持非公有資本以多種形式進(jìn)入政策法律許可的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),、服務(wù)環(huán)節(jié)。鼓勵民營資本以股份制,、合伙制和個體私營等多種形式興辦文化創(chuàng)意企業(yè),，以投資、參股,、兼并,、收購等方式，參與國有文化企事業(yè)單位的改革和股份制改造,。
三,、強(qiáng)化政策保障，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展
（一）圍繞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,，積極落實《福州市加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,、《福州市關(guān)于加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策實施意見》、《福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)和示范基地（園區(qū)）評選認(rèn)定和考核管理辦法》等政策,。加快研究制定《福州市加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)的若干意見》,、《關(guān)于加強(qiáng)福州市重點文化創(chuàng)意企業(yè)（集團(tuán)）、重點品牌培育工作的意見》,、《福州市推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的若干措施》,、《福州市關(guān)于鼓勵為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)的實施意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)福州市文創(chuàng)企業(yè)上市工作的實施意見》等政策文件，為福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供方向指導(dǎo)和政策支撐,。
（二）圍繞七大重點產(chǎn)業(yè),，有針對性地完善和制定《福州市推動動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《福州市壯大傳統(tǒng)工藝美術(shù)業(yè)的若干措施》,、《福州市會展管理辦法》,、《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》,、《福州市促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》等產(chǎn)業(yè)政策,，最大限度地發(fā)揮政策的激勵、引導(dǎo)和凝聚作用,，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
（三）圍繞加快推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化各項針對性措施,。整合建立市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,，健全文化投入穩(wěn)定增長機(jī)制，力爭到2015年達(dá)到東部沿海地區(qū)省會城市平均水平,。加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū),、民族地區(qū)、海島地區(qū),、文化建設(shè)投入的傾斜力度,，鼓勵有條件的縣（市）區(qū)設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金，加大對重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度,。全市建設(shè)用地指標(biāo)適當(dāng)向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)傾斜,，確保文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)用地優(yōu)先。將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地納入城市空間專項規(guī)劃,，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局的要求,，由文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)部門會同規(guī)劃部門共同編制。鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)積極參與舊工業(yè)區(qū),、舊村,、舊城區(qū)改造，建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）,，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間更新擴(kuò)大,。
四、加強(qiáng)考核評價,，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
（一）完善全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計辦法,。建立既科學(xué)準(zhǔn)確、與國家和省有關(guān)考核體系相銜接,，又創(chuàng)新規(guī)范,、有福州特色的統(tǒng)計體系，定期對外發(fā)布統(tǒng)計分析報告，切實增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)測與指導(dǎo),。
（二）建立考核督查制度,。研究制定考核實施辦法，把文化體制改革和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效作為評價地區(qū)發(fā)展水平,、衡量發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容,，列入績效考核體系，明確分值權(quán)重,。建立督查問責(zé)制,，重點對七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、各縣（市）區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,、重點園區(qū)（基地）發(fā)展情況進(jìn)行考核督查,，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。
（三）開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范（園區(qū)）基地示范企業(yè)和文化企業(yè)十強(qiáng),、新興文化企業(yè),、文化企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的評選和認(rèn)定活動，定期表彰獎勵一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先進(jìn)典型,，不斷提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平,。
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