《福州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)糧食安全保障體系建設(shè)的實施意見》的政策解讀
一、背景依據(jù)
福州市為沿海省會城市,，屬糧食主銷區(qū),，加強(qiáng)糧食安全保障體系建設(shè)對福州糧食安全具有重要意義,。2018年印發(fā)的《福州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)糧食安全保障體系建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）,，施行5年多來,，通過政策引導(dǎo)和鼓勵,，增強(qiáng)了我市糧食企業(yè)“引糧入榕”的積極性，我市糧食應(yīng)急加工,、供應(yīng)等糧食應(yīng)急保障能力穩(wěn)步提升,，取得了良好效果，對全面提升我市糧食安全保障體系建設(shè)發(fā)揮了重要作用,。
根據(jù)2024年6月1日起施行的《中華人民共和國糧食安全保障法》,、2024年新修訂的《福建省糧食安全保障條例》、《福建省省級糧食安全專項資金管理辦法》等關(guān)于糧食安全保障的法律法規(guī),、政策文件及耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制要求,，在2018年《實施意見》基礎(chǔ)上，制定了此次《實施意見》,。
二,、目標(biāo)任務(wù)
為了進(jìn)一步支持福州市糧食應(yīng)急保障體系和糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各類糧食經(jīng)營主體以多種形式與糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系,，引導(dǎo)糧食企業(yè)積極承擔(dān)各類應(yīng)急保障企業(yè)類型,，切實提高福州市防范和抵御糧食安全風(fēng)險能力，保障糧食有效供給,，確保糧食安全,。
三、起草過程
市糧食和物資儲備局在修訂過程中,，認(rèn)真梳理上級政策文件,，深入調(diào)研糧食加工、儲備等企業(yè),，征求了市財政局,、市司法局、市市場監(jiān)管局,、市工商聯(lián),、市企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會、市糧食行業(yè)協(xié)會等部門意見,，并在網(wǎng)站發(fā)布征求社會意見,，后經(jīng)多次修改完善,并聘請第三方審計機(jī)構(gòu)對《實施意見》修訂稿進(jìn)行了事前績效評估,，于2025年3月經(jīng)市政府研究通過,。
四,、主要內(nèi)容
此次印發(fā)的《實施意見》主要對扶持“引糧入榕”、糧食應(yīng)急保障企業(yè)的補(bǔ)助條件,、范圍,、標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算管理等作了相應(yīng)修改和完善。
（一）扶持“引糧入榕”部分,。對“引糧入榕”扶持對象,、調(diào)入糧食用途、項目類型,、項目獎勵標(biāo)準(zhǔn)等作了優(yōu)化,，將“引糧入榕”分類為糧食主產(chǎn)區(qū)直接調(diào)糧和在主產(chǎn)區(qū)建立糧食生產(chǎn)基地、投資建設(shè)糧食倉儲設(shè)施,、投資建設(shè)糧食加工廠且調(diào)入稻谷等類型,，將原《實施意見》中省外糧食生產(chǎn)基地納入到“引糧入榕”扶持范圍，作為其中一種類型,，并確定了每家企業(yè)和每噸稻谷最高獎勵標(biāo)準(zhǔn),。
（二）扶持糧食應(yīng)急保障企業(yè)部分。對“糧食應(yīng)急保障企業(yè)”的扶持對象,、具體條件,、項目獎勵標(biāo)準(zhǔn)等作了規(guī)定，一是將原由市糧食和物資儲備局初審,，市政府最終認(rèn)定的市級骨干糧食加工企業(yè)和骨干糧店修改為由市糧食和物資儲備局認(rèn)定的市級糧食應(yīng)急加工企業(yè)和鼓樓區(qū),、臺江區(qū)、倉山區(qū),、晉安區(qū)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點,；二是刪除了市級骨干糧食加工企業(yè)、骨干糧店補(bǔ)貼,，新增了對市級糧食應(yīng)急儲運(yùn)企業(yè),、市級糧食應(yīng)急加工企業(yè)、市級糧食應(yīng)急配送中心,、市級糧食應(yīng)急保障中心和鼓樓區(qū),、臺江區(qū)、倉山區(qū),、晉安區(qū)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點的補(bǔ)貼,；三是根據(jù)對同一家企業(yè)同時承擔(dān)多種市級糧食應(yīng)急保障企業(yè)類型，同一集團(tuán)企業(yè)與其所屬企業(yè)同時被認(rèn)定為市級糧食應(yīng)急保障企業(yè)的補(bǔ)貼進(jìn)行了明確,。
五,、范圍期限
自印發(fā)之日起實施,，有效期3年。《福州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)糧食安全保障體系建設(shè)的實施意見》（榕政辦〔2018〕274號）同時廢止,。
六,、聯(lián)系人及聯(lián)系電話
聯(lián)系人:市糧食和物資儲備局安全倉儲與科技處,聯(lián)系電話:0591-83202775。
閩公網(wǎng)安備：
