《福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為專項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》政策解讀
日前,，市市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為專項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?，F(xiàn)就《辦法》出臺(tái)背景,、主要內(nèi)容解讀如下：
一、出臺(tái)背景
為鼓勵(lì)社會(huì)公眾,、特別是違法主體內(nèi)部人員積極舉報(bào)市場(chǎng)監(jiān)督管理重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為,，提高打擊違法行為的精準(zhǔn)性和時(shí)效性，市市場(chǎng)監(jiān)管局,、財(cái)政局起草了《福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為專項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,。
二、主要內(nèi)容
《辦法》共六章23條：第一章總則5條,，第二章獎(jiǎng)勵(lì)條件3條,，第三章獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)4條，第四章獎(jiǎng)勵(lì)程序5條,，第五章監(jiān)督管理4條,，第六章附則2條。主要包括5個(gè)方面內(nèi)容：
?。ㄒ唬┡e報(bào)渠道,。市市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)專項(xiàng)整治、社會(huì)關(guān)注,、隱蔽性強(qiáng)的違法行為,，確定重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為舉報(bào)清單，適時(shí)更新公布在市局門戶網(wǎng)站和“e福州”舉報(bào)小程序,。社會(huì)公眾可以通過舉報(bào)小程序,，高效便捷抓拍、留存,、舉報(bào)違法線索,；也可以通過市場(chǎng)監(jiān)督管理部門公布的接收舉報(bào)的電話,、傳真、郵寄地址,、窗口等渠道進(jìn)行舉報(bào),。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)條件,。獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：一是對(duì)福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布的重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為舉報(bào)清單內(nèi)的違法行為進(jìn)行舉報(bào)（重大違法行為不受此限）,；二是有明確的被舉報(bào)對(duì)象和具體違法事實(shí)或違法犯罪線索,，并提供了關(guān)鍵證據(jù),；三是舉報(bào)內(nèi)容事先未被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門掌握；四是舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門查處結(jié)案并被行政處罰,，或者依法移送司法機(jī)關(guān)被追究了刑事責(zé)任（即法院作出生效的有罪判決）,。
（三）不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形,。一是對(duì)列入各級(jí)政府,、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門不予行政處罰事項(xiàng)清單的輕微違法行為的舉報(bào)；二是對(duì)食品,、藥品,、化妝品、醫(yī)療器械,、特種設(shè)備,、工業(yè)產(chǎn)品等各類產(chǎn)商品的標(biāo)簽、說明書等存在瑕疵,，但不影響產(chǎn)商品質(zhì)量安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的舉報(bào),；三是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門工作人員或具有法定監(jiān)督、報(bào)告義務(wù)人員的舉報(bào),；四是侵權(quán)行為的被侵權(quán)方及其委托代理人或利害關(guān)系人的舉報(bào),；五是實(shí)施違法行為人的舉報(bào)（違法主體內(nèi)部人員除外）；六是有任何證據(jù)證明舉報(bào)人因舉報(bào)行為獲得其他市場(chǎng)主體給予的任何形式的報(bào)酬,、獎(jiǎng)勵(lì)的,；七是其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形,。
?。ㄋ模┆?jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在罰沒款入庫(kù)后,，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)：1.屬于一級(jí)舉報(bào)（即提供被舉報(bào)方的詳細(xì)違法事實(shí)及直接證據(jù),，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符，且舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬于重大違法行為,，下同）的,，按本辦法第十二條給予獎(jiǎng)勵(lì),；2.屬于二級(jí)舉報(bào)（即提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)及直接證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符,，下同）的,，按罰沒款的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足500元的,，給予500元獎(jiǎng)勵(lì),；3.屬于三級(jí)舉報(bào)（即提供被舉報(bào)方的基本違法事實(shí)及相關(guān)證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)基本相符,，下同）的,，按罰沒款的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足300元的,，給予300元獎(jiǎng)勵(lì),。
違法主體內(nèi)部人員舉報(bào)的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)：1.屬于一級(jí)舉報(bào)的,，按本辦法第十二條給予獎(jiǎng)勵(lì),；2.屬于二級(jí)舉報(bào)的，按罰沒款的5%給予獎(jiǎng)勵(lì),。按此計(jì)算不足800元的,，給予800元獎(jiǎng)勵(lì)；3.屬于三級(jí)舉報(bào)的,，按罰沒款的3%給予獎(jiǎng)勵(lì),。按此計(jì)算不足500元的，給予500元獎(jiǎng)勵(lì),。
?。ㄎ澹┘o(jì)律要求。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,，嚴(yán)格為舉報(bào)人保密,，不得泄露舉報(bào)人的相關(guān)信息。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門工作人員在實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過程中,，有下列情形的,，視情節(jié)輕重給予政務(wù)處分；涉嫌犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：1.偽造或教唆,、伙同他人偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的,；2.泄露舉報(bào)人信息的,；3.向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處的；4.其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為,。
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