各縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革局（糧食和物資儲備局）,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市場監(jiān)督管理局,，市縣級政策性糧食購銷企業(yè),、市糧食批發(fā)市場：
為進一步規(guī)范超標糧食質量安全管控，確保人民群眾口糧安全,，現(xiàn)將修訂后《福州市超標糧食收購處置管理辦法》印發(fā)給你們,，請認真組織實施。
福州市糧食和物資儲備局 福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 福州市市場監(jiān)督管理局
2022年1月17日
福州市超標糧食收購處置管理辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《糧食流通管理條例》《糧食質量安全監(jiān)管辦法》等法律法規(guī),，為全面貫徹落實《福建省人民政府關于貫徹落實糧食安全責任制的實施意見》和《福建省超標糧食收購處置管理暫行辦法》,，加強對超標糧食的管控，防止超標糧食流入口糧市場,，保障糧食安全和食品安全,，制定本辦法。
第二條 本辦法所指超標糧食,，是指稻谷,、小麥、玉米等原糧中的重金屬,、真菌毒素,、農(nóng)藥殘留指標不符合國家食品安全標準限量的糧食。
第三條 在我市范圍內從事超標糧食收購,、檢驗,、儲存、銷售及轉化處置等活動應遵守本辦法,。
第四條 超標糧食不得用于食品生產(chǎn)經(jīng)營,，禁止通過轉讓、改變包裝等將超標糧食用于食品生產(chǎn)經(jīng)營,。
第二章 收購與儲存
第五條 超標糧食的收購應當嚴格執(zhí)行國家糧食收購政策,，不得限收拒收,。
第六條 超標糧食實行定點收購，承擔定點收購的企業(yè)要配置必要的快檢設備,。糧食收購入庫時,，以國家食品安全標準為依據(jù)，按是否超標實行分倉儲存,，定點收購企業(yè)應詳細記錄收購,、檢測等有關信息并妥善保存。
第七條 加強對庫存糧食的監(jiān)管,，結合糧食庫存檢查,，開展庫存糧食超標情況的監(jiān)測工作。
第三章 扦樣與檢驗
第八條 糧食收購結束后,，糧食行政管理部門要制定具體扦樣檢驗工作方案,，委托專業(yè)糧食檢驗機構，對定點收購的糧食進行抽檢,。
第九條 糧食檢驗機構要加強質量控制,，嚴格按照國家規(guī)定的檢驗方法、判定原則進行檢驗和判定,，確保檢驗結果真實,、準確、可靠,。
第十條 糧食檢驗機構對檢驗結果負有保密責任和義務,，未經(jīng)同級糧食行政管理部門批準，不得向社會或任何單位和個人提供超標糧食檢驗相關材料和信息,。
第四章 監(jiān)管與處置
第十一條 糧食行政管理部門要按照屬地管理原則,，對超標糧食實行嚴格監(jiān)管。建立超標糧食分類檔案,，詳細記錄收購地點,、扦樣、檢驗,、儲存等信息,。
第十二條 超標糧食原則上應按檢驗結果分類集并到庫容較大的、儲存條件較好且便于監(jiān)管的庫點儲存,。
第十三條 按照有效利用糧食資源和減少財政支出的原則,，對超標糧食實行分類處置。超標糧食不得用于食品生產(chǎn)經(jīng)營,。經(jīng)檢驗：符合飼料安全標準的,，可用作飼料原料；不符合食品和飼料安全標準的,，應當用作其他工業(yè)原料,；無使用價值的,，視情況采取堆肥、填埋,、焚燒等方式進行處置,。堅決杜絕不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場，以及不符合飼料衛(wèi)生標準的糧食流入飼料市場,。
第十四條 超標糧食實行定向競價銷售,。糧食行政管理部門應選擇規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營正常,、信譽良好的企業(yè)參與競標,，并依照企業(yè)加工處理能力，限制企業(yè)購買數(shù)量,，并及時將中標轉化處置企業(yè)抄告相關監(jiān)管部門,。中標企業(yè)所購糧食只限本企業(yè)使用，嚴禁轉讓及改變用途,。中標企業(yè)需簽署超標糧食安全處置承諾書,。
第十五條 超標糧食銷售企業(yè)要按照規(guī)定程序出庫，并在糧食出庫前1天向當?shù)丶Z食行政管理部門報告,，銷售企業(yè)應提供定向競價銷售的超標糧食食品安全指標的檢驗報告,，并在銷售發(fā)票中注明超標糧食用途,。
第十六條 中標轉化處置企業(yè)應在超標糧食入庫前1天向當?shù)叵嚓P監(jiān)管部門報告,。中標轉化處置企業(yè)應當對入庫的超標糧食進行查驗，索取隨貨同行的質量檢驗報告,，并保存相關憑證,，建立入庫統(tǒng)計臺賬和糧食質量信息檔案。轉化處置過程中,，對超標糧食進行提貨轉化處置的情況建立統(tǒng)計臺賬,，詳細記錄超標糧食使用、剩余及損耗情況,。
第十七條 中標轉化處置企業(yè)對超標糧食轉化處置后的產(chǎn)品,，要按產(chǎn)品出庫（廠）銷售的有關規(guī)定進行逐批次檢驗，檢驗合格后方可銷售,，并保存銷售統(tǒng)計臺賬等相關資料,。對其轉化后的副產(chǎn)品以及殘渣等廢棄物也要按規(guī)定進行無害化處理。
第十八條 中標轉化處置企業(yè)在超標糧食全部轉化處置完成前,，要逐月向當?shù)叵嚓P監(jiān)管部門報告超標糧食轉化處置進度,、處置方式、處置效果,、轉化產(chǎn)品數(shù)量及流向,、副產(chǎn)品和殘渣等廢棄物的處理情況及流向等,。在超標糧食全部轉化處置完成后一周內，要將處置結果匯總向當?shù)叵嚓P監(jiān)管部門報告,。負責該環(huán)節(jié)監(jiān)管的部門要派人到企業(yè)進行核查,。中標轉化處置企業(yè)的入庫資料、處置產(chǎn)品銷售和出庫檢驗報告,、殘渣及廢棄物處理情況及流向等檔案資料憑證,，保存期不得少于5年。
第十九條 地方儲備糧承儲企業(yè)應當加強對省外調入糧食質量管控,，對作為儲備的糧源,，在采購時要委托專業(yè)糧食檢驗機構進行檢驗，嚴禁超標糧食作為地方儲備糧,。
第二十條 市場監(jiān)管部門依職責做好食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,，其他各相關監(jiān)管部門按照各自職責分工，定期對超標糧食收儲企業(yè)及中標轉化處置企業(yè)進行監(jiān)督檢查,，建立追溯制度,，確保問題可倒查，責任可追究,，實現(xiàn)全程監(jiān)管,，防止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場，以及不符合飼料衛(wèi)生標準的糧食流入飼料市場,。
第二十一條 超標糧食處置相關費用（含快檢設備費,、扦樣費、收購費,、保管費,、集并費、技術處理費,、貸款利息,、價差損失以及監(jiān)管費等）商財政部門安排專項資金解決。
第五章 責任與追究
第二十二條 超標糧食收購,、儲存,、銷售及處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門，應按職責分工，履行行業(yè)主管監(jiān)管責任。對不履行職責或濫用職權,、玩忽職守、失職,、瀆職等行為，出現(xiàn)監(jiān)管空白,，造成超標糧食流入口糧市場等嚴重后果的,，將依法依規(guī)追究相關監(jiān)管部門和責任人的責任,。
第二十三條 超標糧食的收購、儲存,、中標轉化處置企業(yè)在收購,、儲存、加工,、銷售和處置過程中,，應嚴格執(zhí)行超標糧食收購處置相關規(guī)定。對擅自轉讓,、改變用途,，欺報瞞報等行為，將依法依規(guī)追究有關企業(yè)和責任人的責任,。
第二十四條 糧食檢驗機構,，在樣品的采集、檢驗,、報告等各環(huán)節(jié),，應當嚴格執(zhí)行國家標準和管理規(guī)定。對玩忽職守,、弄虛作假,、泄露秘密信息等行為，將依法依規(guī)追究相關檢驗機構和責任人的責任,。
第六章 附則
第二十五條 本辦法由福州市糧食和物資儲備局,、福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、福州市市場監(jiān)督管理局負責解釋,。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施,，有效期5年,。原《福州市超標糧食收購處置管理暫行辦法》（榕糧行〔2016〕337號）同時廢止,。
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