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解讀回應(yīng)
互動交流第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹銷售和燃放管理,，減少環(huán)境污染,，保障公共安全和人身,、財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的銷售和燃放管理,，適用本辦法,。
第三條 本市煙花爆竹的銷售和燃放實(shí)行嚴(yán)格管理,、綜合治理的原則，遵守安全環(huán)保,、文明節(jié)儉的要求,。
第四條 市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煙花爆竹銷售和燃放管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立煙花爆竹銷售和燃放綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煙花爆竹銷售和燃放管理工作中的重大事項(xiàng),。
應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹銷售的管理,；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放的公共安全管理。
生態(tài)環(huán)境,、市場監(jiān)督管理,、城市管理、民政,、住房保障和房產(chǎn)管理,、供銷等部門按照各自職責(zé)，做好煙花爆竹銷售和燃放管理的相關(guān)工作,。
第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹燃放管理納入社會綜合治理工作,，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。
村（居）民委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他管理人應(yīng)當(dāng)配合做好煙花爆竹燃放管理的有關(guān)工作,，加強(qiáng)對燃放煙花爆竹行為的勸導(dǎo)，引導(dǎo)依法,、安全,、環(huán)保、文明燃放煙花爆竹,。
第六條 市各級人民政府以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展煙花爆竹燃放管理的宣傳活動,，鼓勵移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)經(jīng)營,、使用電子鞭炮,、禮花筒等安全、環(huán)保的替代品,。
廣播,、電視、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體和電信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹燃放管理的公益宣傳,。
學(xué)校和未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)未成年人依法、安全,、環(huán)保,、文明燃放煙花爆竹,。
第七條 本市限制燃放煙花爆竹的區(qū)域?yàn)楣臉菂^(qū),、臺江區(qū),、倉山區(qū)、晉安區(qū)（不含宦溪鎮(zhèn),、壽山鄉(xiāng),、日溪鄉(xiāng)）、馬尾區(qū)（不含亭江鎮(zhèn),、瑯岐鎮(zhèn)）,。
除上述區(qū)域外的其他縣（市、區(qū)）人民政府可以另行規(guī)定本轄區(qū)范圍內(nèi)限制燃放煙花爆竹的地點(diǎn),、時間等有關(guān)事項(xiàng),。
第八條 限制燃放區(qū)域內(nèi)允許燃放煙花爆竹的時間為：
（一）除夕,、正月初一全天,；
（二）農(nóng)歷臘月二十四,、正月初二到初六,、正月十五的六時至二十二時。
在重大慶典活動和其他節(jié)日期間,，需要舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定報批后由市、縣（市,、區(qū)）人民政府予以公告,。
第九條 禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：
（一）文物保護(hù)單位,；
?。ǘ┤黄呦铩⒅熳戏?、上下杭,、煙臺山、鼓嶺等歷史文化街區(qū),、歷史文化風(fēng)貌區(qū)和歷史建筑群保護(hù)范圍內(nèi),；
（三）建（構(gòu)）筑物內(nèi),，車站,、碼頭、機(jī)場等交通樞紐,，軌道交通設(shè)施以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi),；
?。ㄋ模┘佑驼尽⒓託庹镜纫兹家妆ｋU物品生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存場所及其周邊一百米范圍內(nèi)；
?。ㄎ澹┏鞘兄鞔胃傻兰案呒軜?、立交橋、人行天橋,、隧道及地下通道,；
（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu),、幼兒園,、學(xué)校、敬（養(yǎng)）老院,、圖書館,、檔案館、博物館,；
?。ㄆ撸┹斪冸娫O(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
?。ò耍╋L(fēng)景名勝區(qū)和林地,、公共綠地、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū),；
?。ň牛┦小⒖h（市,、區(qū)）人民政府確定并公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn),。
前款規(guī)定的禁止燃放地點(diǎn)，其所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)在出入口或者顯著位置設(shè)置禁止燃放標(biāo)志,，明確具體范圍并負(fù)責(zé)管護(hù),。
第十條 從事煙花爆竹經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)取得應(yīng)急管理部門核發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證件,，依照經(jīng)營許可證件核定的有效期,、品種和規(guī)格經(jīng)營。
市人民政府應(yīng)當(dāng)按照安全,、環(huán)保的原則,，確定本市限制燃放區(qū)域內(nèi)允許銷售、燃放的煙花爆竹品種、規(guī)格,，并于每年春節(jié)三十日前向社會公布,。
第十一條 煙花爆竹批發(fā)場所、零售經(jīng)營點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格控制,、合理布局的原則,。
禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所。
限制燃放區(qū)域每個街道（鎮(zhèn)）轄區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)的布設(shè)數(shù)量不得超過一個,。
第十二條 煙花爆竹零售經(jīng)營者經(jīng)營許可期限屆滿后,，應(yīng)當(dāng)停止銷售，并立即通知原批發(fā)企業(yè)進(jìn)行回收,，不得自行存放。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)對未售完的煙花爆竹應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)完成回收,。
第十三條 限制燃放期間,，市生態(tài)環(huán)境管理部門可以根據(jù)城市空氣質(zhì)量情況啟動應(yīng)急響應(yīng)。各縣（市,、區(qū)）人民政府根據(jù)響應(yīng)級別采取應(yīng)急措施并向社會公告后,，限制燃放區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。
第十四條 燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守安全要求,，不得有下列行為：
?。ㄒ唬奈蓓敗堑?、陽臺,、窗戶向外拋擲煙花爆竹；
?。ǘ┫驘熁ū窳闶劢?jīng)營點(diǎn),、行人、車輛,、建（構(gòu)）筑物,、在建工地、樹木,、河道,、公共綠地、窨井等投擲煙花爆竹,；
?。ㄈ┯绊懙缆方煌ò踩?/p>
?。ㄋ模┎捎闷渌：舶踩腿松?、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放。
第十五條 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人燃放煙花爆竹的,，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人委托的完全民事行為能力人陪同看護(hù),。
第十六條 對違反本辦法銷售,、燃放煙花爆竹的,，任何單位和個人有權(quán)勸阻,，并向應(yīng)急管理部門、公安機(jī)關(guān)等舉報,。應(yīng)急管理部門,、公安機(jī)關(guān)等接到舉報后應(yīng)當(dāng)依法,、及時予以查處。
第十七條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處一百元以上三百元以下罰款,；構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰：
（一）違反第七條,、第八條規(guī)定,，在限制燃放的區(qū)域和時間燃放煙花爆竹的；
?。ǘ┻`反第十五條規(guī)定,，未陪同看護(hù)的。
第十八條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處三百元以上五百元以下罰款,；構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰：
（一）違反第九條規(guī)定,，在禁止燃放的地點(diǎn)燃放煙花爆竹的,；
（二）違反第十條第二款規(guī)定,，燃放規(guī)定品種和規(guī)格以外的煙花爆竹的,；
（三）違反第十四條規(guī)定,，不遵守安全燃放要求的,。
第十九條 違反本辦法第十條第一款規(guī)定，煙花爆竹經(jīng)營者超過許可證件核定的有效期,、品種,、規(guī)格銷售煙花爆竹的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營行為，處五萬元以上十萬元以下罰款,，并沒收非法經(jīng)營的煙花爆竹及違法所得,。
第二十條 違反本辦法第十二條規(guī)定，煙花爆竹零售經(jīng)營者在銷售期限屆滿后未及時通知原批發(fā)企業(yè)進(jìn)行回收或者自行存放煙花爆竹的,，由應(yīng)急管理部門責(zé)令改正,，并處三千元以上五千元以下罰款；煙花爆竹批發(fā)企業(yè)未按時限完成回收的,，由應(yīng)急管理部門責(zé)令改正,，并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第二十一條 應(yīng)急等管理部門及其工作人員違反本辦法,，有下列情形之一的,，由上級行政管理部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對不符合法定條件的煙花爆竹銷售,、燃放申請予以許可的,；
（二）對違法銷售,、燃放煙花爆竹的行為不依法查處的,；
（三）對舉報人的舉報不受理,、不及時查處的,；
（四）其他不履行煙花爆竹監(jiān)管職責(zé)的,。
第二十二條 本辦法自2019年12月1日起施行,。
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